關于公布無船承運業(yè)務經(jīng)營者運價備案實施辦法的公告 　　公告2010年第40號 　　為規(guī)范我國國際集裝箱運輸市場價格行為，保障運輸各方當事人的合法權益，促進海運市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國際海運條例》(以下簡稱《國際海運條例》)第20條規(guī)定，實施無船承運業(yè)務經(jīng)營者運價備案。現(xiàn)將實施辦法公告如下： 　　一、基本原則 　　無船承運業(yè)務是我國國際海運市場的重要業(yè)務之一。按照《國際海運條例》規(guī)定，無船承運人以承運人身份接受托運人的貨載，收取運費，并承擔承運人的相關責任。根據(jù)其行業(yè)運輸經(jīng)營特征和市場供需狀況，無船承運人應結合自身的經(jīng)營成本，簽發(fā)自己的提單或其他運輸單證,提供相應的運輸服務。無船承運人須以正常、合理的運價提供服務，禁止以“零運價”、“負運價”方式承攬貨物。 　　二、備案義務人 　　依照《國際海運條例》及其實施細則規(guī)定，取得無船承運業(yè)務經(jīng)營資格的中國企業(yè)法人和取得經(jīng)營進出中國港口貨物無船承運業(yè)務資格的外國企業(yè)為運價備案義務人。 　　三、備案范圍 　　無船承運業(yè)務經(jīng)營者應備案中國港口至外國基本港的出口集裝箱貨物海運運價(Ocean Freight)幅度，即對外報價的上限和下限。備案的運價幅度應正常、合理，并高于與班輪公司簽約的協(xié)議運價。 　　基本港是指在交通運輸部確定公布的范圍內，無船承運人提供服務的運輸船舶直接掛靠的港口。 　　無船承運業(yè)務經(jīng)營者根據(jù)企業(yè)狀況和經(jīng)營范圍，自行確定運價幅度，并應按照上海航運交易所經(jīng)交通運輸部備案同意的格式報備。 　　無船承運業(yè)務經(jīng)營者可根據(jù)實際情況自行調整運價幅度，備案的公布運價幅度自受理之日起滿30日生效，但本辦法生效后首次備案的運價幅度自受理之日起生效。 　　四、受理機構 　　交通運輸部指定上海航運交易所為運價備案受理機構。上海航運交易所應根據(jù)本辦法制定無船承運業(yè)務經(jīng)營者運價備案操作指南，并提供相應的技術服務。 　　上海航運交易所及其工作人員應當保守涉及商業(yè)秘密的運價備案信息。 　　五、監(jiān)督檢查 　　各有關省級交通運輸主管部門和港口航運管理機構應加強對本地區(qū)國際海運市場監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查力度，對違反《國際海運條例》的企業(yè)，應責令其限期改正，并向交通運輸部報告。 　　六、處罰措施 　　(一)未按規(guī)定履行運價備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運價的，依照《國際海運條例》第49條規(guī)定，責令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。 　　(二)如無船承運業(yè)務經(jīng)營者備案的運價超出正常、合理的范圍，低于與班輪公司簽約的協(xié)議運價，嚴重偏離同一航線同等規(guī)模經(jīng)營者的平均運價水平，可能對公平競爭造成損害的，交通運輸部依照《國際海運條例》第五章規(guī)定實施調查。 　　調查期間，被調查人應將每航次的所有有關運輸單證、運費發(fā)票、服務合同文本、會計賬簿等有關資料如實提供給調查機關，不得拒絕調查或隱匿真實情況、謊報情況。對拒絕調查或不如實提供調查資料的，依照《國際海運條例》第53條規(guī)定，責令改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。 　　經(jīng)調查，無船承運業(yè)務經(jīng)營者對公平競爭造成損害的，依照《國際海運條例》第40條規(guī)定，將采取責令修改有關協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運價本或者暫停受理運價備案、責令定期報送有關資料等限制性、禁止性措施。 　　七、生效日期 　　本辦法自2010年10月1日起生效，生效后過渡期為60天。 　　中華人民共和國交通運輸部(章) 　　二О一О年九月十五日