大連、上海、南京、無錫、杭州、寧波、青島、重慶、昆明、成都市商務(wù)主管部門： 　　為提高流通領(lǐng)域食品安全保障水平，促進(jìn)流通行業(yè)發(fā)展，商務(wù)部、財(cái)政部決定2010年在大連、上海、南京、無錫、杭州、寧波、青島、重慶、昆明、成都市開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。為全面落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，確保試點(diǎn)工作效果，商務(wù)部制定了《全國(guó)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)規(guī)范)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、抓緊完善相關(guān)方案，理清試點(diǎn)工作思路 　　各試點(diǎn)城市要根據(jù)指導(dǎo)意見和建設(shè)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，抓緊修改完善試點(diǎn)工作實(shí)施方案和技術(shù)方案，報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案后組織實(shí)施。試點(diǎn)工作實(shí)施方案要進(jìn)一步明確試點(diǎn)目標(biāo)，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)和內(nèi)容，明確責(zé)任主體，提出有效的保障措施，科學(xué)安排工作進(jìn)度，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。技術(shù)方案應(yīng)重點(diǎn)明確城市追溯管理平臺(tái)和各流通節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)、功能需求、技術(shù)模式、追溯流程、數(shù)據(jù)采集及傳輸與應(yīng)用、操作辦法、資金預(yù)算等內(nèi)容。 　　二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保試點(diǎn)工作效果 　　(一)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。向各類肉類蔬菜流通主體廣泛宣傳試點(diǎn)政策精神及有關(guān)工作安排，爭(zhēng)取企業(yè)的理解和支持。要將追溯體系建設(shè)與企業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理優(yōu)化、供應(yīng)鏈流程再造等結(jié)合起來，切實(shí)保護(hù)好企業(yè)商業(yè)秘密，平衡好公共利益與企業(yè)利益，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。尤其要綜合運(yùn)用政策支持、協(xié)議引導(dǎo)、法規(guī)規(guī)章約束、宣傳教育等手段，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行電子化結(jié)算，確保經(jīng)營(yíng)商戶全面使用電子秤，遵守有關(guān)追溯管理制度。 　　(二)嚴(yán)格項(xiàng)目招標(biāo)管理。要按照《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及《商務(wù)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》(商秩字[2010]279號(hào))(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見)確定的資質(zhì)條件，嚴(yán)格按照法定程序和要求，確定資質(zhì)高、信譽(yù)好、熟悉流通行業(yè)的項(xiàng)目承辦企業(yè)。 　　(三)加強(qiáng)資金使用管理。要建立健全資金管理辦法，嚴(yán)格按照財(cái)政部確定的資金支持方向和程序，用好用活財(cái)政資金，杜絕挪用、截留，確保資金使用效果。 　　三、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度安排，保質(zhì)保量完成任務(wù) 　　(一)動(dòng)員部署階段(2010年10月底前)。完善試點(diǎn)工作方案和技術(shù)方案，細(xì)化建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門的工作機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制等。 　　(二)組織實(shí)施階段(2011年5月底前)。2010年11月底前，確定納入試點(diǎn)的流通節(jié)點(diǎn)企業(yè)名單;2010年12月底前，按照法定程序和要求，正式確定軟件開發(fā)商和硬件供應(yīng)商;2011年5月底前，完成軟件開發(fā)、硬件設(shè)備采購(gòu)及硬件集成，出臺(tái)配套的管理制度和辦法，并對(duì)流通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行必要改造，初步具備軟件和硬件安裝條件。 　　(三)安裝調(diào)試階段(2011年7月底前)。完成各流通節(jié)點(diǎn)相關(guān)軟件和硬件的安裝，并完成城市追溯管理平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)、中央平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)連接調(diào)試工作;開展商戶備案及集成電路卡(IC卡)發(fā)放工作，并組織流通節(jié)點(diǎn)管理人員及部分商戶進(jìn)行培訓(xùn)。 　　(四)試運(yùn)行階段(2011年8月底前)。肉類蔬菜流通追溯體系投入試運(yùn)行，完成城市追溯管理平臺(tái)與節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)的性能測(cè)試和安全測(cè)試，并根據(jù)測(cè)試結(jié)果，完善城市追溯管理平臺(tái)和節(jié)點(diǎn)子系統(tǒng)功能。 　　(五)評(píng)估驗(yàn)收階段(2011年9月底前)。根據(jù)指導(dǎo)意見、建設(shè)規(guī)范及專門的考核評(píng)估辦法(另發(fā))，進(jìn)行自測(cè)驗(yàn)收，并于2011年9月10日前向財(cái)政部、商務(wù)部報(bào)送驗(yàn)收材料。財(cái)政部、商務(wù)部組織審核，9月底前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和審計(jì)抽查。 　　肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，各試點(diǎn)城市要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、積極探索、認(rèn)真落實(shí)。自2010年11月起，每月5日前將上月工作進(jìn)展情況報(bào)商務(wù)部。工作中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)反映。 　　聯(lián) 系 人：市場(chǎng)秩序司 袁明松 于 曉 　　聯(lián)系電話：010—85093352 010—85093346 　　傳 真：010—85093353 　　郵 箱：[email protected] 　　商務(wù)部 　　二〇一〇年十一月八日 　　全國(guó)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范(試行) 　　按照《商務(wù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》(商秩字[2010]279號(hào))精神，為進(jìn)一步明確試點(diǎn)工作任務(wù)與要求，特制定本規(guī)范。本規(guī)范規(guī)定了全國(guó)肉類蔬菜流通追溯體系的建設(shè)目標(biāo)、基本原則、總體框架、追溯流程、追溯實(shí)現(xiàn)方式及信息采集、傳輸、應(yīng)用等內(nèi)容，明確了肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的基本準(zhǔn)則和要求。適用于中央、省級(jí)追溯管理平臺(tái)和試點(diǎn)城市流通追溯體系的建設(shè)和驗(yàn)收。 　　一、建設(shè)目標(biāo)及原則 　　(一)建設(shè)目標(biāo)。 　　以信息技術(shù)為手段，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，建設(shè)以中央、省、市三級(jí)追溯管理平臺(tái)為核心，以生豬屠宰環(huán)節(jié)、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)及“產(chǎn)銷對(duì)接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)為支撐，以追溯信息鏈條完整性管理為重點(diǎn)的肉類蔬菜流通追溯體系，實(shí)現(xiàn)肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、行業(yè)自律和消費(fèi)者監(jiān)督相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，提升流通行業(yè)食品安全保障能力。 　　圖1 追溯體系總體架構(gòu)圖(略) 　　(二)建設(shè)原則。 　　1.統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各試點(diǎn)城市按照商務(wù)部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開展肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一追溯規(guī)程“五統(tǒng)一”，確保不同城市、不同追溯技術(shù)模式信息互聯(lián)互通。 　　2.探索多元模式，推行成熟技術(shù)。全面推行技術(shù)成熟、成本易控制的IC卡為信息傳遞載體，將各流通節(jié)點(diǎn)信息相關(guān)聯(lián)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌b程度、流通模式及經(jīng)營(yíng)者信息化水平，探索采用無線射頻識(shí)別(RFID)、條碼、CPU卡等技術(shù)模式。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合內(nèi)部管理需要，集成應(yīng)用有特色的信息化解決方案。 　　3.改造交易流程，支撐行業(yè)管理。加強(qiáng)配套法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任控制，運(yùn)用信息化技術(shù)，以批發(fā)市場(chǎng)電子化結(jié)算為重點(diǎn)，推進(jìn)流通節(jié)點(diǎn)內(nèi)部管理信息化，優(yōu)化交易流程，實(shí)現(xiàn)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬制度的電子化，為行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)管提供支撐。 　　4.制定適度目標(biāo)，逐步穩(wěn)妥擴(kuò)展。既著眼當(dāng)前追溯需求，又順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，盡量采用模塊化設(shè)計(jì)，構(gòu)建合理技術(shù)架構(gòu)，為技術(shù)升級(jí)預(yù)留空間。在全面覆蓋大型批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)械化定點(diǎn)屠宰企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，不斷擴(kuò)大追溯體系覆蓋面。 　　二、政府追溯管理平臺(tái) 　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理”的原則，建設(shè)中央、省、市三級(jí)追溯管理平臺(tái)，形成上下貫通、協(xié)調(diào)運(yùn)作、功能互補(bǔ)的全國(guó)追溯管理工作體系，作為政府部門開展流通追溯管理和公共信息服務(wù)的工作載體。 　　(一)中央追溯管理平臺(tái)。 　　商務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)與管理中央追溯管理平臺(tái)，作為試點(diǎn)城市間的數(shù)據(jù)交換中心，全國(guó)追溯信息的集中管理中心，以及全國(guó)追溯體系日常運(yùn)行的指揮調(diào)度中心。平臺(tái)具體功能如下： 　　1.匯總?cè)珖?guó)流通節(jié)點(diǎn)主體信息。 　　建立全國(guó)肉類蔬菜流通經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)，匯總各試點(diǎn)城市定點(diǎn)屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)(含標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和超市，下同)、團(tuán)體采購(gòu)單位、“產(chǎn)銷對(duì)接”核心企業(yè)等流通節(jié)點(diǎn)主體基本信息，并按主體性質(zhì)、主體類型、所屬地區(qū)等進(jìn)行存儲(chǔ)和檢索。 　　2.匯總各試點(diǎn)城市追溯信息。 　　建立以試點(diǎn)城市為網(wǎng)格、以流通節(jié)點(diǎn)為基本單元、以交易過程信息為基本內(nèi)容的全國(guó)肉類蔬菜流通追溯信息庫(kù)，匯總試點(diǎn)城市上報(bào)的追溯信息，按城市、流通節(jié)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)主體、批次等項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)存儲(chǔ)和檢索，集成跨區(qū)域的肉類蔬菜流通追溯信息鏈條。 　　3.對(duì)試點(diǎn)城市進(jìn)行管理考核。 　　建立全國(guó)統(tǒng)一的試點(diǎn)城市追溯工作考核管理制度，制訂工作動(dòng)態(tài)考核指標(biāo)，定期對(duì)各試點(diǎn)城市追溯工作進(jìn)行考核和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)按季度或按月對(duì)各試點(diǎn)城市追溯管理平臺(tái)信息傳送的及時(shí)性、規(guī)范性、真實(shí)性、連續(xù)性的橫向比較和縱向分析。 　　4.開展全國(guó)追溯信息綜合分析利用。 　　按照全國(guó)肉類蔬菜流通行業(yè)管理需要，建立統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系和分析模型庫(kù)，設(shè)定具體的統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目，按日、周、月、年等周期，分品種、數(shù)量、價(jià)格等指標(biāo)，綜合運(yùn)用同比、環(huán)比、走勢(shì)、排行等方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 　　5.提供公共信息服務(wù)。 　　在中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)設(shè)立專門窗口，發(fā)布有關(guān)追溯信息和問題肉類蔬菜警示信息，引導(dǎo)消費(fèi)。通過網(wǎng)絡(luò)、12312熱線、短信等渠道，為交易主體和消費(fèi)者提供查詢和舉報(bào)投訴服務(wù)。 　　(二)省級(jí)追溯管理平臺(tái)。 　　在中央追溯管理平臺(tái)開設(shè)省級(jí)追溯工作窗口，作為省級(jí)開展追溯管理的工作平臺(tái)，由省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)控本省試點(diǎn)城市追溯體系運(yùn)行情況，并開展相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。 　　建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系的城市達(dá)到一定數(shù)量的地方，省級(jí)商務(wù)主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰瑓⒄罩醒胱匪莨芾砥脚_(tái)模式，自行建設(shè)省級(jí)追溯管理平臺(tái)，承擔(dān)全省數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總、信息綜合開發(fā)利用及對(duì)城市進(jìn)行監(jiān)督考核等功能。試點(diǎn)城市將相關(guān)數(shù)據(jù)信息同時(shí)傳送中央追溯管理平臺(tái)和省級(jí)追溯管理平臺(tái)。 　　(三)城市追溯管理平臺(tái)。 　　試點(diǎn)城市負(fù)責(zé)建設(shè)、管理城市追溯管理平臺(tái)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，分別實(shí)現(xiàn)與中央追溯管理平臺(tái)和各流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)互聯(lián)互通，作為城市追溯信息的集中管理中心以及追溯體系日常運(yùn)行的控制中心。已建設(shè)肉類(蔬菜)質(zhì)量追溯數(shù)據(jù)中心的城市，按商務(wù)部統(tǒng)一要求進(jìn)行改造。平臺(tái)具體功能如下： 　　1.匯總?cè)辛魍ü?jié)點(diǎn)主體信息。 　　對(duì)納入追溯范圍的定點(diǎn)屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、團(tuán)體采購(gòu)單位、“產(chǎn)銷對(duì)接”核心企業(yè)等流通節(jié)點(diǎn)主體進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)備案，簽訂追溯承諾書。建立專門的肉類蔬菜流通主體信息庫(kù)，匯總各流通節(jié)點(diǎn)主體和進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商戶(包括批發(fā)商、零售商、團(tuán)體采購(gòu)單位等)基本身份信息，按主體性質(zhì)、主體類別、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等進(jìn)行存儲(chǔ)和檢索。 　　2.匯總?cè)凶匪菪畔ⅰ? 　　建立全市肉類蔬菜流通追溯信息庫(kù)，匯總各流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)上報(bào)的追溯信息，按產(chǎn)地、流通節(jié)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)商戶、追溯碼等項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)存儲(chǔ)和檢索，形成本市肉類蔬菜流通追溯信息鏈條。按照商務(wù)部規(guī)定的具體采集指標(biāo)及時(shí)限要求，將有關(guān)信息傳送中央追溯管理平臺(tái)。 　　3.支持應(yīng)急事件快速處置。 　　根據(jù)肉類蔬菜流通追溯信息，第一時(shí)間明確應(yīng)急事件產(chǎn)生的上下游環(huán)節(jié)，鎖定源頭、追蹤流向，向相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體及消費(fèi)者發(fā)布警示信息，并利用智能化手段，支持有關(guān)部門依法開展問題產(chǎn)品下架、退市、召回等應(yīng)急處置工作。 　　4.對(duì)各流通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控管理。 　　制定追溯工作考核管理制度及動(dòng)態(tài)考核指標(biāo)，定期對(duì)各流通節(jié)點(diǎn)追溯工作進(jìn)行考核和智能評(píng)估，實(shí)現(xiàn)按季度或按月對(duì)各流通節(jié)點(diǎn)信息傳輸?shù)募皶r(shí)性、規(guī)范性、真實(shí)性、連續(xù)性的橫向比較和縱向分析。建立問題發(fā)現(xiàn)模型庫(kù)，形成對(duì)問題的篩選、定性與程度評(píng)價(jià)的統(tǒng)一方法，對(duì)各流通節(jié)點(diǎn)信息報(bào)送進(jìn)行有效監(jiān)控，存在問題的及時(shí)予以警示。 　　5.開展城市追溯信息綜合分析利用。 　　適應(yīng)當(dāng)?shù)厝忸愂卟肆魍ㄐ袠I(yè)管理需要，建立統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系和分析模型庫(kù)，設(shè)定肉類蔬菜各品種進(jìn)貨量、成交量、成交價(jià)等地方性統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目，按日、周、月、年等周期，綜合運(yùn)用同比、環(huán)比、走勢(shì)、排行等方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 　　6.提供綜合信息服務(wù)。 　　通過平臺(tái)用戶權(quán)限管理方式，為相關(guān)部門提供信息綜合查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)追溯信息共享。依托中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)地方子站設(shè)立信息發(fā)布窗口，通過網(wǎng)絡(luò)、12312熱線、短信等渠道，為交易主體和消費(fèi)者提供查詢和舉報(bào)投訴服務(wù)。 　　三、流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng) 　　試點(diǎn)城市根據(jù)全國(guó)肉類蔬菜流通追溯的總體要求，兼顧企業(yè)內(nèi)部信息化改造需要，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政府支持、企業(yè)建設(shè)”的原則，以IC卡(或CPU卡，下同)為基本信息傳遞載體，在定點(diǎn)屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)、“產(chǎn)銷對(duì)接”核心企業(yè)等建設(shè)追溯子系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，與城市追溯管理平臺(tái)連接，作為肉類蔬菜流通追溯的信息采集點(diǎn)，同時(shí)發(fā)揮規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)交易流程的作用。鼓勵(lì)有條件的城市向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸追溯關(guān)口，逐步實(shí)現(xiàn)流通與生產(chǎn)之間信息的無縫銜接。 　　(一)生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。 　　在生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建設(shè)覆蓋生豬進(jìn)廠、屠宰、檢疫、檢驗(yàn)、肉品出廠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以移動(dòng)式或固定式追溯信息讀寫機(jī)具為信息錄入設(shè)備的追溯子系統(tǒng)，作為肉類追溯的源頭控制點(diǎn)和關(guān)鍵信息采集點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采用片肉激光灼刻技術(shù)。主要功能如下： 　　圖2 生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)功能示意圖(略) 　　1.對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易主體進(jìn)行備案。 　　實(shí)名注冊(cè)備案。對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者(貨主、買主)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)備案，簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點(diǎn)備案的經(jīng)營(yíng)者無須再備案。 　　服務(wù)卡發(fā)放。對(duì)備案主體發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。經(jīng)營(yíng)者須持卡交易。 　　2.生豬進(jìn)廠登記。 　　確定批次。以生豬產(chǎn)地檢疫證明為批次管理依據(jù)，同一張產(chǎn)地檢疫證的生豬為同一批次。 　　建立電子臺(tái)賬。根據(jù)確定的批次，建立以產(chǎn)地檢疫證號(hào)為索引的電子臺(tái)賬，登記該批次生豬的品種、數(shù)量、重量、販運(yùn)戶(貨主)、進(jìn)廠時(shí)間、產(chǎn)地、養(yǎng)殖戶(場(chǎng))、產(chǎn)地檢疫證號(hào)、運(yùn)輸工具消毒證號(hào)等信息。 　　3.宰前檢疫結(jié)果登記。 　　經(jīng)宰前檢疫、“瘦肉精”抽檢后，將檢疫信息錄入該批次電子臺(tái)賬。 　　4.宰后檢疫檢驗(yàn)結(jié)果登記。 　　經(jīng)宰后檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，將檢疫檢驗(yàn)信息錄入該批次電子臺(tái)賬。 　　5.肉品出廠登記。 　　錄入電子臺(tái)賬。貨主持卡取肉或者買主持卡買肉后，將品種、數(shù)量、重量、貨主(買主)、出廠時(shí)間等交易信息錄入該批次電子臺(tái)賬。 　　寫入服務(wù)卡。將電子臺(tái)賬內(nèi)與該肉品有關(guān)的信息寫入貨主或買主肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　生成交易憑證。根據(jù)交易信息，通過專用設(shè)備生成帶有追溯碼的交易憑證。 　　6.信息傳送。 　　信息標(biāo)準(zhǔn)化處理。追溯子系統(tǒng)按信息采集要求，自動(dòng)對(duì)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。 　　傳送城市追溯管理平臺(tái)。備案信息實(shí)時(shí)傳送城市追溯管理平臺(tái);交易信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳送，并由城市追溯管理平臺(tái)傳送下游環(huán)節(jié)。采集指標(biāo)按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點(diǎn)城市可根據(jù)需要增加個(gè)性化采集指標(biāo)，但不傳送中央追溯管理平臺(tái)。 　　(二)肉類蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。 　　以電子結(jié)算為原則，在大型批發(fā)市場(chǎng)建立覆蓋肉類蔬菜進(jìn)場(chǎng)、檢測(cè)、交易、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以移動(dòng)式追溯信息讀寫機(jī)具為錄入設(shè)備，以智能溯源秤或標(biāo)簽電子秤為輸出設(shè)備的追溯子系統(tǒng)，作為蔬菜追溯的源頭控制點(diǎn)和肉類蔬菜追溯的關(guān)鍵信息采集點(diǎn)。主要功能如下： 　　圖3 肉類蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)功能示意圖(略) 　　1.對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易主體進(jìn)行備案。 　　實(shí)名注冊(cè)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者(批發(fā)商、零售商)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)備案，簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點(diǎn)備案的經(jīng)營(yíng)者無須再備案。 　　服務(wù)卡發(fā)放。對(duì)備案的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。經(jīng)營(yíng)者須持卡交易。 　　2.肉類蔬菜入場(chǎng)登記。 　　(1)已建立電子臺(tái)賬的肉類蔬菜。 　　持卡申報(bào)。由批發(fā)商入場(chǎng)后向批發(fā)市場(chǎng)持卡申報(bào)，市場(chǎng)管理員以交易憑證為分批驗(yàn)貨的依據(jù)。 　　驗(yàn)貨登記。市場(chǎng)管理員現(xiàn)場(chǎng)分批驗(yàn)貨并登記，通過肉類蔬菜流通服務(wù)卡將信息自動(dòng)導(dǎo)入追溯子系統(tǒng)，完成與系統(tǒng)中該批次肉類蔬菜信息的匹配驗(yàn)證。 　　(2)尚未建立電子臺(tái)賬的肉類蔬菜。 　　確定批次。以動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證、蔬菜產(chǎn)地證明或上市憑證為批次管理依據(jù)，同一批發(fā)商的同一張動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證、產(chǎn)地證明或上市憑證的肉類或蔬菜為同一批次。 　　建立電子臺(tái)賬。由市場(chǎng)管理員登記肉類蔬菜來源信息，分別建立以動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證號(hào)或產(chǎn)地證明號(hào)(上市憑證號(hào))為索引的電子臺(tái)賬。其中，肉類包括批發(fā)商、品種、數(shù)量(重量)、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證號(hào)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證號(hào)、車輛消毒證號(hào)、屠宰企業(yè)、生豬產(chǎn)地等信息，蔬菜包括批發(fā)商、品種、數(shù)量(重量)、產(chǎn)地證明號(hào)或上市憑證號(hào)、產(chǎn)地、種植戶(場(chǎng))等信息。 　　寫入服務(wù)卡。將電子臺(tái)帳的肉類蔬菜信息寫入批發(fā)商肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　3.肉類蔬菜檢測(cè)結(jié)果登記。 　　批發(fā)市場(chǎng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)肉類蔬菜進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，將相關(guān)信息錄入該批次電子臺(tái)賬。檢測(cè)不合格的，自動(dòng)向下游各環(huán)節(jié)發(fā)送中止交易的指令。 　　4.肉類蔬菜交易登記。 　　數(shù)據(jù)傳送電子秤。通過局域網(wǎng)即時(shí)連接、刷卡讀取等方式，將肉類蔬菜信息傳送智能溯源秤或標(biāo)簽電子秤，支持肉類蔬菜交易。 　　導(dǎo)入電子臺(tái)賬。買賣雙方交易時(shí)，將品種、價(jià)格、數(shù)量、買主、流向等交易信息導(dǎo)入該批次電子臺(tái)賬。 　　寫入服務(wù)卡。將批發(fā)信息寫入買賣雙方肉類蔬菜流通服務(wù)卡，零售信息寫入賣方肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　持卡結(jié)算。批發(fā)交易買方持卡到電子結(jié)算中心結(jié)算。 　　獲取交易或零售憑證。批發(fā)交易買方在結(jié)算完成后，獲取帶有追溯碼的交易憑證;零售交易賣方通過智能溯源秤或標(biāo)簽電子秤，為消費(fèi)者打印帶追溯碼的零售憑證。 　　5.信息傳送。 　　信息標(biāo)準(zhǔn)化處理。追溯子系統(tǒng)按信息采集要求，自動(dòng)對(duì)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。 　　傳送城市追溯管理平臺(tái)。備案信息實(shí)時(shí)傳送城市追溯管理平臺(tái);交易信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳送，并由城市追溯管理平臺(tái)傳送下游環(huán)節(jié)。采集指標(biāo)按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點(diǎn)城市可根據(jù)需要增加個(gè)性化采集指標(biāo)，但不傳送中央追溯管理平臺(tái)。 　　(三)肉類蔬菜零售環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。 　　在零售市場(chǎng)(標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、連鎖超市等)建立以入場(chǎng)(市)確認(rèn)、攤位間調(diào)撥和零售交易打單管理為核心內(nèi)容，以智能溯源秤或標(biāo)簽電子秤為信息對(duì)稱控制手段的追溯子系統(tǒng)。主要功能如下： 　　圖4 肉類蔬菜零售環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)功能示意圖(略) 　　1.對(duì)入場(chǎng)(市)攤戶進(jìn)行備案。 　　實(shí)名注冊(cè)備案。零售市場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)(市)零售商(含種植戶，下同)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)備案，簽訂追溯承諾書。已在其他流通節(jié)點(diǎn)備案的經(jīng)營(yíng)者無須再備案。 　　服務(wù)卡發(fā)放。對(duì)備案的零售商發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡。零售商須持卡交易。 　　2.肉類蔬菜入場(chǎng)(市)確認(rèn)。 　　(1)已建立電子臺(tái)賬的肉類蔬菜。 　　持卡申報(bào)。肉類蔬菜入場(chǎng)(市)時(shí)，零售商向零售市場(chǎng)持卡申報(bào)，市場(chǎng)管理員以交易憑證為分批驗(yàn)貨的依據(jù)。 　　驗(yàn)貨登記。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分批驗(yàn)貨并登記，信息自動(dòng)導(dǎo)入追溯子系統(tǒng)，完成與系統(tǒng)中該批次肉類蔬菜信息的匹配驗(yàn)證。 　　(2)未建立電子臺(tái)賬的蔬菜。 　　確定批次。對(duì)未經(jīng)批發(fā)市場(chǎng)而直接進(jìn)入零售市場(chǎng)的蔬菜，以產(chǎn)地證明號(hào)或上市憑證號(hào)為批次管理依據(jù)，零售商當(dāng)次所進(jìn)蔬菜為同一批次。 　　建立電子臺(tái)賬。由市場(chǎng)管理員登記品種、數(shù)量、產(chǎn)地證明號(hào)或上市憑證號(hào)、產(chǎn)地、種植戶(場(chǎng))等信息，建立以產(chǎn)地證明號(hào)或上市憑證號(hào)為索引的電子臺(tái)賬。 　　寫入服務(wù)卡。由市場(chǎng)管理員將電子臺(tái)賬信息寫入零售商肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　3.肉類蔬菜檢測(cè)結(jié)果登記。 　　試點(diǎn)城市對(duì)零售市場(chǎng)有檢測(cè)要求的，零售市場(chǎng)按要求對(duì)肉類蔬菜進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，將相關(guān)信息錄入該批次電子臺(tái)賬。檢測(cè)不合格的，自動(dòng)中止交易。 　　4.肉類蔬菜交易打單。 　　數(shù)據(jù)傳送電子秤。通過局域網(wǎng)即時(shí)連接、刷卡讀取等方式，將肉類蔬菜信息傳送智能溯源秤或標(biāo)簽電子秤，支持零售交易。 　　生成零售憑證。零售商銷售肉類蔬菜時(shí)，通過智能溯源秤或標(biāo)簽電子秤，在允許的重量浮動(dòng)范圍內(nèi)，為消費(fèi)者打印帶有追溯碼的零售憑證。 　　導(dǎo)入電子臺(tái)賬。將交易信息自動(dòng)導(dǎo)入該批次電子臺(tái)賬。 　　寫入服務(wù)卡。將交易信息寫入零售商肉類蔬菜流通服務(wù)卡。 　　5.信息傳送。 　　信息標(biāo)準(zhǔn)化處理。追溯子系統(tǒng)按信息采集要求，自動(dòng)對(duì)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。 　　傳送城市追溯管理平臺(tái)。備案信息實(shí)時(shí)傳送城市追溯管理平臺(tái)，交易信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳送，采集指標(biāo)按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點(diǎn)城市可根據(jù)需要增加個(gè)性化采集指標(biāo)，但不傳送中央追溯管理平臺(tái)。 　　(四)消費(fèi)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)。 　　在消費(fèi)環(huán)節(jié)建立以消費(fèi)者信息查詢和團(tuán)體消費(fèi)管理為主要內(nèi)容的的追溯子系統(tǒng)。主要功能如下： 　　圖5 消費(fèi)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)功能示意圖(略) 　　1.消費(fèi)者信息查詢。 　　試點(diǎn)城市通過在零售市場(chǎng)安裝專用的查詢終端，開通手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話等查詢通道，供消費(fèi)者查詢?nèi)忸愂卟肆魍ㄏ嚓P(guān)信息。 　　2.團(tuán)體消費(fèi)管理。 　　試點(diǎn)城市選擇部分團(tuán)體消費(fèi)單位(大中型企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、餐飲企業(yè)、肉類蔬菜制品加工廠等)建立以進(jìn)貨驗(yàn)收為核心的追溯子系統(tǒng)。 　　進(jìn)貨驗(yàn)收。采購(gòu)員運(yùn)回所采購(gòu)的肉類蔬菜后，由單位管理員通過追溯子系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)讀卡驗(yàn)收。 　　匹配驗(yàn)證。將信息自動(dòng)導(dǎo)入追溯子系統(tǒng)，完成與系統(tǒng)中所屬批次信息的匹配驗(yàn)證，結(jié)果自動(dòng)反饋城市追溯管理平臺(tái)。 　　(五)“產(chǎn)銷對(duì)接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)。 　　“產(chǎn)銷對(duì)接”核心企業(yè)(全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、配送企業(yè)等)，按照全國(guó)統(tǒng)一編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范，改造現(xiàn)有內(nèi)部追溯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的肉類蔬菜流通信息的標(biāo)準(zhǔn)化采集，并按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳送城市追溯管理平臺(tái)，采集指標(biāo)按商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。各試點(diǎn)城市可根據(jù)需要增加個(gè)性化采集指標(biāo)，但不傳送中央追溯管理平臺(tái)。 　　四、鼓勵(lì)采用先進(jìn)的追溯技術(shù)模式 　　本規(guī)范主要采用IC卡為信息記錄和傳遞載體，實(shí)現(xiàn)各流通節(jié)點(diǎn)間追溯信息相互關(guān)聯(lián)。鼓勵(lì)各個(gè)城市在應(yīng)用IC卡技術(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌b程度、流通模式及經(jīng)營(yíng)者信息化水平，采用無線射頻識(shí)別(RFID)、條碼等技術(shù)，探索更先進(jìn)的追溯技術(shù)模式，不斷細(xì)化追溯單元，提高追溯精度。 　　(一)IC卡+RFID模式。 　　以肉類蔬菜流通服務(wù)卡作為交易主體身份憑證和肉類蔬菜流通信息記錄與傳遞載體，同時(shí)，采用RFID標(biāo)簽對(duì)肉類蔬菜追溯單元進(jìn)行特定化標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)卡內(nèi)信息與追溯客體的準(zhǔn)確匹配。也可利用RFID傳遞相關(guān)信息。適用于包裝化、品牌化、附加值高的肉類蔬菜單元的追溯。 　　(二)IC卡+條碼模式。 　　以肉類蔬菜流通服務(wù)卡作為交易主體身份憑證和肉類蔬菜流通信息記錄與傳遞載體，同時(shí)，采用條碼對(duì)肉類蔬菜追溯單元進(jìn)行特定化標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)卡內(nèi)信息與追溯客體的準(zhǔn)確匹配。適用于包裝化肉類蔬菜單元的追溯。 　　(三)多項(xiàng)技術(shù)集成模式。 　　綜合運(yùn)用RFID標(biāo)簽、條碼等技術(shù)手段，在不同環(huán)節(jié)對(duì)肉類蔬菜追溯單元進(jìn)行特定化標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)肉類蔬菜流通服務(wù)卡內(nèi)信息與追溯客體的準(zhǔn)確匹配。適用于多環(huán)節(jié)、包裝化、品牌化的肉類蔬菜單元的追溯。 　　五、名詞解釋 　　1.IC卡。又稱集成電路卡，是在聚氯乙烯(PVC，塑料產(chǎn)品之一)材料上嵌置一個(gè)或多個(gè)集成電路芯片，尺寸遵照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(如ISO7810)規(guī)定，用于記錄和傳遞信息的卡片。 　　2.CPU卡。又稱智能卡，是指帶有微處理器、具有一定信息處理能力的IC卡。 　　3.條碼。主要指條形碼和二維碼。條形碼是指寬度不等的多個(gè)黑條和空白，按照一定的編碼規(guī)則在一維方向上排列的圖形標(biāo)識(shí)符，用于記錄數(shù)據(jù)信息。二維碼是指某種特定的幾何圖形，按一定規(guī)律在二維方向上分布的黑白相間的圖形標(biāo)識(shí)符，用于記錄數(shù)據(jù)信息;與條形碼相比，二維碼具有信息容量大、糾錯(cuò)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。 　　4.RFID。又稱無線射頻識(shí)別技術(shù)，是一種非接觸式的、可通過無線射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別特定目標(biāo)對(duì)象并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)的通信技術(shù)。一般由RFID標(biāo)簽、讀寫器和天線組成。 　　5.肉類蔬菜流通服務(wù)卡。是指肉類蔬菜流通經(jīng)營(yíng)者所持的身份憑證和記錄、傳遞交易過程信息的載體。按照商務(wù)部規(guī)定的信息記錄格式和加密規(guī)則，由試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門監(jiān)制并統(tǒng)一配發(fā)給肉類蔬菜經(jīng)營(yíng)者。一般采用IC卡或CPU卡，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一樣式。 　　6.電子臺(tái)賬。是指按照商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式建立的，用于詳細(xì)記錄肉類蔬菜流通全過程信息的電子文檔。 　　7.追溯碼。是指由各子系統(tǒng)按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼規(guī)則自動(dòng)生成，標(biāo)注于交易憑證或零售憑證上，用于查詢?nèi)忸愂卟肆魍ㄗ匪菪畔⒌拇a。由數(shù)字、字母等組成，在全國(guó)具有唯一性。 　　8.交易憑證。在屠宰廠(場(chǎng))或批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)交易過程中產(chǎn)生的帶有追溯碼的流通單據(jù)，是后續(xù)環(huán)節(jié)分批驗(yàn)貨的基本依據(jù)。 　　9.零售憑證。是指零售環(huán)節(jié)(含批發(fā)市場(chǎng)零售攤位)產(chǎn)生的帶有追溯碼的售貨憑證，是消費(fèi)者查詢追溯信息的依據(jù)。 　　10.移動(dòng)或固定式追溯信息讀寫機(jī)具。是指具備條碼識(shí)讀、RFID和IC卡讀寫、手寫輸入等功能，并能通過GPRS、WIFI和藍(lán)牙等方式傳輸信息的移動(dòng)式或固定式設(shè)備。 　　11.智能溯源秤。是指集稱重、非接觸式IC卡讀寫、憑證打印等功能，并能通過有線或無線等方式接收、傳輸相關(guān)信息的電子秤。 　　12.查詢終端。是指消費(fèi)者通過掃描追溯碼查詢?nèi)忸愂卟俗匪菪畔⒌膶Ｓ迷O(shè)備。 　　13.片肉激光灼刻。是指利用激光束瞬間在片豬肉及豬肉分割產(chǎn)品表面灼刻出可識(shí)別標(biāo)識(shí)信息的技術(shù)手段。灼刻信息主要包括追溯碼、品質(zhì)檢驗(yàn)合格章、動(dòng)物檢疫訖章等。