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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《博爾塔拉蒙古自治州扶貧貼息貸款管理實(shí)施辦法(試行)》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-09 · 7166人看過
  關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《博爾塔拉蒙古自治州扶貧貼息貸款管理實(shí)施辦法(試行)》的通知   博州政辦發(fā)〔2010〕87號(hào)   各縣市人民政府,州人民政府各部門:   中國(guó)人民銀行博州中心支行擬定的《博爾塔拉蒙古自治州扶貧貼息貸款管理實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)州人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。   二○一○年十月二十七日   博爾塔拉蒙古自治州扶貧貼息貸款管理實(shí)施辦法(試行)   第一條 為幫助貧困農(nóng)牧民解決生產(chǎn)資金困難問題,扶持發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、提高生活水平,實(shí)現(xiàn)脫貧致富,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)扶貧貼息貸款優(yōu)惠政策,結(jié)合我州實(shí)際,制定本辦法。   第二條 扶貧貼息貸款堅(jiān)持“貼息到戶、集中管理、到期收回”的原則進(jìn)行規(guī)范管理。   第三條 成立自治州扶貧貼息貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管金融、扶貧開發(fā)工作的州領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),成員單位包括州扶貧辦、財(cái)政局、人民銀行博州中心支行。   領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州扶貧辦,工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。   第四條 州扶貧辦負(fù)責(zé)組織做好貧困戶核準(zhǔn)、項(xiàng)目認(rèn)定和貼息確認(rèn)工作;州財(cái)政局負(fù)責(zé)組織扶貧貸款貼息資金的審核與撥付,參與項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及項(xiàng)目認(rèn)定;人民銀行博州中心支行通過監(jiān)測(cè)、分析、調(diào)研等手段,加強(qiáng)對(duì)開展扶貧貼息貸款金融機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理;各經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)扶貧貸款項(xiàng)目的審批、貸款投放和回收,盡量簡(jiǎn)化手續(xù),放寬貸款條件,提供方便、快捷的服務(wù)。   第五條 貸款對(duì)象:  ?、?列入扶貧開發(fā)規(guī)劃,具有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困戶及列入本辦法中“聯(lián)保扶貧貼息貸款”的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)戶;  ?、?自治區(qū)扶貧開發(fā)龍頭企業(yè);   ㈢ 投資少、見效快、覆蓋廣、效益高的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)中效益好、能還貸的扶貧項(xiàng)目;  ?、?自治區(qū)、自治州扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村中的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)組織。   第六條 貸款基本條件:  ?、?貸款貧困戶有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和良好的信用記錄;  ?、?以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保和項(xiàng)目資本金制度,參加了相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);  ?、?貸款企業(yè)持有工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并在經(jīng)辦行開立基本賬戶;  ?、?接受經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)的信貸監(jiān)督,恪守信用,保證按期歸還貸款本息。   第七條 扶貧貼息貸款分為單戶扶貧貼息貸款、聯(lián)保扶貧貼息貸款和龍頭企業(yè)項(xiàng)目扶貧貼息貸款三種類型。  ?、?單戶扶貧貼息貸款是指貧困戶以自主經(jīng)營(yíng)方式向經(jīng)辦銀行提出貸款申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)部門審核通過取得的扶貧貼息貸款;   ㈡ 聯(lián)保扶貧貸款是指貧困戶所在地具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力的經(jīng)營(yíng)戶為帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂?,與當(dāng)?shù)刎毨敉ㄟ^聯(lián)保方式取得的貸款,“五戶聯(lián)?!敝袃?yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)戶不超過2戶,貧困戶不得少于3戶;   ㈢ 龍頭企業(yè)項(xiàng)目扶貧貼息貸款是指由自治區(qū)已批準(zhǔn)的扶貧龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和服務(wù)組織牽頭的貸款,對(duì)所在地的農(nóng)牧戶和貧困戶具有帶動(dòng)輻射作用。同時(shí),能吸納貧困戶子女就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè),具有幫助貧困戶增加收入和脫貧的能力。   第八條 扶貧貼息貸款額度和期限由經(jīng)辦銀行根據(jù)貸款項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和借款企業(yè)綜合還款能力分別確定。   第九條 借款人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):   ㈠ 如實(shí)提供相關(guān)資料,接受扶貧辦和經(jīng)辦銀行的調(diào)查、審查和檢查;  ?、?按合同約定及時(shí)足額歸還貸款本息;  ?、?保證所貸款項(xiàng)按規(guī)定用途使用;   ㈣ 不得將貸款轉(zhuǎn)給他人使用;  ?、?危及貸款安全時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知經(jīng)辦銀行,并采取保全措施;  ?、?必須在貸款銀行開設(shè)一般存款賬戶,將貸款存入該賬戶,辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。   第十條 辦理扶貧貸款應(yīng)當(dāng)遵循以下基本程序:   ㈠ 由當(dāng)?shù)胤鲐氜k、經(jīng)辦銀行和財(cái)政局簽訂《三方協(xié)議書》,明確各自工作職責(zé),保證扶貧貼息貸款辦理過程中和發(fā)放貸款后的信息交流通暢,確保扶貧貼息貸款工作順利進(jìn)行;  ?、?受理借款申請(qǐng)。貧困戶或借款單位向當(dāng)?shù)胤鲐氜k提出借款申請(qǐng),由當(dāng)?shù)胤鲐氜k經(jīng)過初審并簽署審查意見,統(tǒng)一送達(dá)經(jīng)辦銀行;  ?、?經(jīng)辦銀行接到經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐氜k初審借款申請(qǐng)后,對(duì)所報(bào)貸款項(xiàng)目按貸款審批權(quán)限組織項(xiàng)目評(píng)估;  ?、?對(duì)經(jīng)過評(píng)估的項(xiàng)目,按照貸款條件進(jìn)行審查、決策,并履行審批手續(xù);  ?、?對(duì)已經(jīng)審查批準(zhǔn)的貸款,借貸雙方按照《扶貧貼息貸款借款合同條例》和有關(guān)規(guī)定簽訂書面借款合同,辦理借款手續(xù),按生產(chǎn)進(jìn)度適時(shí)發(fā)放貸款;  ?、?經(jīng)辦銀行對(duì)已簽訂借款合同的借款人名單及借款信息及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)胤鲐氜k;  ?、?經(jīng)辦銀行在貸款業(yè)務(wù)發(fā)生后,建立專項(xiàng)臺(tái)賬系統(tǒng),在臺(tái)賬系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立專門“扶貧貼息貸款”標(biāo)示,記載、反映貸款發(fā)放、收回、占用形態(tài)、資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益等內(nèi)容;  ?、?貸款發(fā)放以后,對(duì)借款人借款合同的執(zhí)行情況、貸款使用效益進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,對(duì)違反政策和違約行為及時(shí)糾正處理;  ?、?按照借款雙方商定的貸款期限收回貸款。貸款到期前,書面通知借款人準(zhǔn)備歸還借款本息。借款人因正當(dāng)理由不能如期償還貸款,可以在到期前申請(qǐng)延期歸還,經(jīng)經(jīng)辦銀行審查同意后,可按照新約定的期限收回貸款;  ?、?領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期總結(jié)貸款管理工作經(jīng)驗(yàn),注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,掌握扶貧貸款運(yùn)用狀況,研究改善貸款管理和提高貸款經(jīng)濟(jì)效益的政策措施。   第十一條 經(jīng)辦銀行要嚴(yán)格按照信貸管理辦法進(jìn)行貸款的審核、發(fā)放和貸后監(jiān)督檢查,督促貸款人及時(shí)足額歸還貸款。有關(guān)部門和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合銀行工作,確保貸款準(zhǔn)確投放和回收。經(jīng)辦銀行扶貧貼息貸款不良率達(dá)到20%時(shí),應(yīng)停止發(fā)放新的貸款。   第十二條 扶貧貼息貸款利率不得高于同期小額信用戶貸款利率。   第十三條 在貼息期內(nèi),到期戶貸款按年利率5%,項(xiàng)目貸款和扶貧貼息企業(yè)按年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)分別予以貼息。   第十四條“五戶聯(lián)?!敝械膸?dòng)戶與貧困戶同享貼息政策。項(xiàng)目貸款中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與帶動(dòng)的貧困戶對(duì)貼息資金實(shí)行3:7分享。   第十五條 本辦法由人民銀行博州中心支行負(fù)責(zé)解釋。   第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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