公司吊銷訴訟主體資格有哪些問題
企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才歸于消滅。因此,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記之前,該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù),可以自己的名義進(jìn)行訴訟活動。
可見,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至辦理注銷登記前,該法人成為限制行為能力人,應(yīng)停止清算范圍外的活動,但仍具有特定范圍內(nèi)的權(quán)利能力和行為能力,如開展清算活動、進(jìn)行訴訟等。只有在清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才真正消亡。
一、吊銷與注銷的聯(lián)系與區(qū)別
以企業(yè)法人的所有股東作為訴訟主體。理由為,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第三十三條的規(guī)定,企業(yè)法人被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章,并將注銷登記情況告知其開戶銀行,其債權(quán)債務(wù)由主管部門或清算組織負(fù)責(zé)清理。
因此,清算組負(fù)責(zé)清理吊銷企業(yè)的債權(quán)債務(wù),清算組為訴訟主體,可以起訴、應(yīng)訴。即如果企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后成立了清算組,則應(yīng)以清算組作為訴訟主體;如果尚未成立清算組,則應(yīng)以企業(yè)法人的所有股東作為訴訟主體參加訴訟。
注銷和吊銷都是一種法律行為,都會產(chǎn)生經(jīng)營主體的經(jīng)營資格不復(fù)存在的法律后果,但二者的行為性質(zhì)及最終法律后果存在很大區(qū)別。
注銷是按法律規(guī)定程序申請,國家主管機關(guān)依法進(jìn)行的,是一種正常的銷戶程序,是單位由于自身原因不能或者不愿經(jīng)營下去而主動要求銷戶,不涉及違法現(xiàn)象,是一種自愿的主動的行為。?
而吊銷是發(fā)生法定的嚴(yán)重違法行為或不接受管理,由主管機關(guān)作出的一種行政處罰。即非相對人申請,而由有權(quán)機關(guān)依職權(quán)強制終止其他資格、資質(zhì)、身份等,為被動的行為。一般指被政府有關(guān)部門依法撤銷,被吊銷單位往往有違法現(xiàn)象,如違法經(jīng)營、營業(yè)執(zhí)照過期未審等。兩者的具體區(qū)別如下:
1、行為作出的主體不同。注銷是經(jīng)營主體決定終止經(jīng)營向登記主管機關(guān)依法履行的登記程序,一般是經(jīng)營主體實施的主動行為;吊銷則是工商行政管理部門對有嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營者依法實施的行政處罰,營業(yè)執(zhí)照被吊銷是處于一種被動狀態(tài)。
2、對兩者的限制不同。一是對企業(yè)名稱的限制不同?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,企業(yè)注銷后,一年內(nèi)登記主管機關(guān)不予核準(zhǔn)與該企業(yè)名稱相同或者近似的名稱;而企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷的,三年內(nèi)登記主管機關(guān)不予核準(zhǔn)與該企業(yè)名稱相同或者近似的名稱。二是對企業(yè)法定代表人的限制有區(qū)別。注銷企業(yè)的法定代表人不受后繼限制。
3、兩者的法律后果不同。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照既表明了企業(yè)法人的經(jīng)營資格,也表明了其法人資格。辦理注銷登記后,其經(jīng)營資格和法人資格一并終止;而營業(yè)執(zhí)照被吊銷后,企業(yè)法人僅喪失經(jīng)營資格,其法人資格仍然存在。
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