工傷仲裁索賠有效期是如何的

在實(shí)踐中，對(duì)工傷發(fā)生日期的認(rèn)定將影響工傷仲裁索賠時(shí)效的計(jì)算，因此，具體的工傷仲裁索賠時(shí)效需要結(jié)合具體實(shí)踐分析。

一、工傷賠償仲裁時(shí)效的概念和特征

工傷賠償?shù)闹俨脮r(shí)效即是指在已經(jīng)確認(rèn)了勞動(dòng)者和用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的前提下，勞動(dòng)者的事故傷害經(jīng)確認(rèn)為工傷，其在一定的時(shí)效期限內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起要求工傷賠償?shù)闹俨谜?qǐng)求的時(shí)效期間。

工傷賠償?shù)闹俨脮r(shí)效具有以下四個(gè)方面的突出特征：

第一，從工傷賠償仲裁時(shí)效的前提看，必須是用人單位的勞動(dòng)者受到了工傷，從其受工傷后的某一時(shí)間點(diǎn)開始起算。

第二，在仲裁時(shí)效超過后權(quán)利人所喪失的并非是向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的權(quán)利，權(quán)利人仍有權(quán)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，不過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不再保護(hù)其權(quán)利;

第三，工傷賠償仲裁時(shí)效具有強(qiáng)制性，法律關(guān)于仲裁時(shí)效的規(guī)定，屬于強(qiáng)制性規(guī)范，當(dāng)事人不得協(xié)議排除對(duì)仲裁時(shí)效的適用，也不得協(xié)議變更仲裁時(shí)效的期間;

第四，工傷賠償仲裁時(shí)效具有特殊性，即是指工傷賠償仲裁時(shí)效不同于其他勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的時(shí)效，其起算點(diǎn)有所不同。

二、勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位工傷賠償?shù)闹俨脮r(shí)效起算點(diǎn)的幾種情形

雖然國(guó)家目前對(duì)工傷賠償?shù)闹俨脮r(shí)效尚無明確具體規(guī)定，但事實(shí)上，勞動(dòng)者請(qǐng)求工傷賠償?shù)闹俨脮r(shí)效起算點(diǎn)情形有很多種。

在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)踐中，工傷賠償爭(zhēng)議時(shí)效的起算點(diǎn)大致可有以下四種：一是事故發(fā)生日;二是醫(yī)療終結(jié)日;三是工傷認(rèn)定日;四是傷殘等級(jí)評(píng)定日。

司法實(shí)踐中，有些高級(jí)人民法院為法律適用的統(tǒng)一性制定了相關(guān)規(guī)定，如廣東省高級(jí)人民法院在2002年9月15日制定的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題指導(dǎo)意見》(粵高法發(fā)[2002]21號(hào))第11條中規(guī)定：“勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)工傷待遇的，應(yīng)從其治療終結(jié)之日或傷殘等級(jí)評(píng)定之日起算”;

湖北省高級(jí)人民法院于2004年3月21日制定的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的意見》(鄂高法[2004]95號(hào))第6條規(guī)定：“勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)工傷待遇的，應(yīng)從勞動(dòng)者向用人單位主張工傷待遇之日起算;但從勞動(dòng)者治療終結(jié)之日或傷殘等級(jí)評(píng)定之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過一年”。

以上兩個(gè)指導(dǎo)意見基本都以醫(yī)療終結(jié)日或傷殘等級(jí)評(píng)定日作為工傷賠償仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)，摒棄了其他起算點(diǎn)。以醫(yī)療終結(jié)日或傷殘等級(jí)評(píng)定日為起算點(diǎn)是有一定道理的。若以醫(yī)療終結(jié)日為起算點(diǎn)，只要工傷職工與用人單位因工傷醫(yī)療費(fèi)用或傷殘撫恤補(bǔ)償問題意見不一而產(chǎn)生爭(zhēng)議，工傷職工即可認(rèn)為對(duì)方已侵犯其權(quán)利，此時(shí)即可認(rèn)為知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害;若以傷殘等級(jí)評(píng)定日為起算點(diǎn)，因傷殘等級(jí)作出之時(shí)，勞動(dòng)者就知曉了自己的傷殘程度，即可推定為“知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害”。

若以事故發(fā)生日作為時(shí)效的起算點(diǎn)，難免對(duì)工傷職工要求過于苛刻，而且工傷事故剛發(fā)生，只要用人單位按照需要支付醫(yī)療費(fèi)用，就不能認(rèn)為對(duì)工傷職工造成侵權(quán)，況且工傷職工在此時(shí)也難以行使申訴權(quán)利。另外，有些事故傷害并非一開始就能確定為工傷，勞動(dòng)者有先確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系等法律程序要走，從事故發(fā)生時(shí)就計(jì)算一年的時(shí)間太短，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不夠。故以事故發(fā)生日作為工傷賠償?shù)闹俨脮r(shí)效是不妥的。

若以工傷認(rèn)定日作為時(shí)效的起算點(diǎn)，可分二種情況，一種是工傷認(rèn)定在前，醫(yī)療終結(jié)在后，一種是醫(yī)療終結(jié)在前，工傷認(rèn)定在后。工傷認(rèn)定在前的，因勞動(dòng)者治療尚未終結(jié)，勞動(dòng)者難以行使申訴權(quán)利。工傷認(rèn)定在后的，因后面還要進(jìn)行傷殘等級(jí)評(píng)定，所以還不如以傷殘等級(jí)評(píng)定日為起算點(diǎn)妥當(dāng)。

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