由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段，在企業(yè)兼并的實(shí)踐過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起足夠的注意。從各地反映的情況看，從1989年下半年開始，企業(yè)兼并的勢(shì)頭有所減緩，這一情況具有普遍性。具體表現(xiàn)為企業(yè)兼并數(shù)量減少，跨地區(qū)兼并更為困難，兼并的形式也由多樣化變?yōu)橘Y產(chǎn)無(wú)償劃撥為主，有些省市出現(xiàn)了行政性的強(qiáng)行撮合。出現(xiàn)這種狀況的原因是多樣的，既有宏觀形勢(shì)變化帶來(lái)的短期影響，也有政策不完善的因素，更主要的則是體制上的深層原因。

目前，企業(yè)兼并中應(yīng)注意的問(wèn)題主要有：產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、勞動(dòng)力問(wèn)題、資產(chǎn)評(píng)估與國(guó)有資產(chǎn)增值問(wèn)題、政府行為、隱形兼并問(wèn)題、反不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題等等。

1、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

企業(yè)兼并或企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易是企業(yè)所有者的行為，國(guó)有企業(yè)的兼并或產(chǎn)權(quán)交易，是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者或代表者的行為。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在名義上是法人，實(shí)際上只擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)的所有權(quán)是由政府有關(guān)部門掌握和行使的。這正是國(guó)有企業(yè)兼并必須經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)才能進(jìn)行的原因。現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制的主要問(wèn)題是，政府的社會(huì)行政管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職能不分，國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職能中的管理職能和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能不分;國(guó)有企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，不是真正的法人實(shí)體。因此，企業(yè)要想真正進(jìn)入兼并市場(chǎng)，迫切需要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體。

2、勞動(dòng)力問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)兼并中被兼并企業(yè)的人員安置問(wèn)題是最大的難題。這個(gè)難題的解決，無(wú)非是兩條路：一是由兼并企業(yè)吸收;二是由社會(huì)吸收。為實(shí)現(xiàn)兼并的績(jī)效，使市場(chǎng)化的企業(yè)兼并健康發(fā)展，人員安置問(wèn)題主要應(yīng)走社會(huì)消化的途徑，所以社會(huì)保障制度必須健全。另外，在理論上，它的根子還是涉及到勞動(dòng)力是不是商品的問(wèn)題。我們講的兼并是個(gè)全要素的市場(chǎng)，不僅是物的要素，也是人的要素市場(chǎng)。所以，必須解決勞動(dòng)力是不是商品的問(wèn)題。

3、資產(chǎn)評(píng)估與國(guó)有資產(chǎn)增值

在企業(yè)兼并過(guò)程中，資產(chǎn)評(píng)估也是個(gè)突出的問(wèn)題。大體來(lái)說(shuō)，主要包括：

(1)資產(chǎn)評(píng)估的核定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；

(2)資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程，政府干預(yù)過(guò)多，未按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行核算、等價(jià)評(píng)估與買賣；

(3)債權(quán)債務(wù)不認(rèn)真清理，銀行貸款得不到安全回收，兼并后留下許多后遺癥，引起糾紛。

4、兼并中的政府行為問(wèn)題

企業(yè)兼并中所有的政府行為并非都是不必要的。問(wèn)題是，目前兼并活動(dòng)中政府的盲目干預(yù)行為，確實(shí)給企業(yè)兼并帶來(lái)了一些負(fù)效應(yīng)。政府干預(yù)企業(yè)，在計(jì)劃體制下是司空見慣的。政府以財(cái)產(chǎn)所有者的身份，這樣或那樣地干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)很難擺脫作為政府機(jī)構(gòu)的附屬物的地位，不能完全自主經(jīng)營(yíng);似乎企業(yè)沒(méi)有"婆婆"管著，就無(wú)法邁步行走，而在層層"婆婆"的管制下，中國(guó)企業(yè)必然先天不足，長(zhǎng)期不知市場(chǎng)為何物。這種"兼并"的弊端是很危險(xiǎn)的。

5、隱性兼并中存在的問(wèn)題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素的流動(dòng)與重組，使企業(yè)兼并出現(xiàn)了多種多樣的表現(xiàn)形式。許多小企業(yè)、小公司，尤其是私營(yíng)小企業(yè)之間的兼并買賣行為，沒(méi)有任何法律依據(jù)，也未經(jīng)任何主管部門批準(zhǔn)，甚至不見諸于任何統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從而形成了隱形兼并的市場(chǎng)。隱形兼并市場(chǎng)雖體現(xiàn)出一種企業(yè)間供需關(guān)系的迫切需求，但也的確存在著許多需要解決的問(wèn)題，如企業(yè)隱形兼并的程序問(wèn)題、合法性問(wèn)題，等等。企業(yè)兼并是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、程序較復(fù)雜的工作，只有依法深人細(xì)致地操作，才能使其規(guī)范化。

6、不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題

這個(gè)問(wèn)題，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，將會(huì)越來(lái)越突出;兼并有追求壟斷市場(chǎng)的自發(fā)傾向。在中國(guó)企業(yè)兼并的實(shí)踐中，當(dāng)然也會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，特別是國(guó)有企業(yè)與其他所有制性質(zhì)企業(yè)的不平等競(jìng)爭(zhēng);因此，也應(yīng)考慮制定反壟斷法，使企業(yè)在大市場(chǎng)中按公平、公正、法制的原則開展競(jìng)爭(zhēng)。