國有企業(yè)的改革隨著我國市場經濟的發(fā)展逐年深入。自一九七九年以來，對國有企業(yè)的改制，國家先后提出擴大企業(yè)的經營自主權，通過簡政放權、減稅讓利，逐漸增加企業(yè)的自我積累能力和企業(yè)開放搞活的能動能力。從1981年試行的承包責任制，實現了政企分開的逐步構思；1982年在部分企業(yè)中嘗試的試行“利改稅”的政策方案；1983年提出了對企業(yè)產業(yè)結構和組織結構進行規(guī)范和調整，使一部分企業(yè)實現集團化或采取多種形式的橫向聯(lián)合；1988年在我國的部分省市開始出現了股份制企業(yè)，對新的企業(yè)組織形式起到了積極的作用。目前，我國已進入世貿組織體系，從而建立社會主義的市場經濟新體制，是企業(yè)按照市場經濟的運行軌跡發(fā)展，是擺在國有企業(yè)進入市場經濟運行規(guī)則之中的當務之急。因此解決政企不分、產權責任不明晰、經營機制難轉變和舊的體制所遺留的人多、債多、行政干涉多、社會福利不完善等問題，必須要找到切實可行的途徑。尋求最終客觀公有制與市場經濟有效結合的現代企業(yè)管理的現代企業(yè)制度。那么，在這一過程中，如何發(fā)揮審判職能給國有企業(yè)改制發(fā)揮作用，同時運用法律手段為國有企業(yè)改革與發(fā)展提供有效的法律保障，就成為了目前司法審判工作面臨的重大的問題。根據國家對企業(yè)改革的精神，筆者認為在司法審判過程中首先應當把握以下幾個原則：一、司法審判應當有助于企業(yè)建立現代化企業(yè)管理制度的原則。國有企業(yè)在我國社會主義建設時起到了積極的作用，但隨著國際形勢的不斷變化以及國際貿易的全球化，舊的國有企業(yè)管理模式已不適合時代的要求。因此，必須加以改革。從而在司法審判工作中應當在維護公平，維護國有經濟共同發(fā)展的前提下，盡可能的維護國有企業(yè)的利益，同時為國有企業(yè)的改革創(chuàng)造良好的社會和司法環(huán)境，為企業(yè)的正常運營起到維護和積極引導的作用。在行使審判權時，應當明確專項審判工作的重點，著重處理好國有企業(yè)制改造，股份制合作、改組、合并、分立、評估、出售、產權轉讓等方面的案件；國有企業(yè)改制過程中清產核資中債權糾紛的案件；經營機制改制等方面的案件以及勞動、社會保障和無形資產保護等方面的案件，積極發(fā)揮司法審判在刑事、民事、行政方面的職能，的的確確為國企改制創(chuàng)造一個有利的環(huán)境。二、司法審判在兼顧公平的原則下，應當注重效率優(yōu)先原則。這一原則也是國有企業(yè)在改制中向社會主義市場經濟過度，建立現代化的企業(yè)管理模式的一條基本原則。三、司法審判應當注重社會穩(wěn)定發(fā)展的原則。國企改革是一場廣泛而又深刻的變革，國有企業(yè)的體制轉換以及結構層次的調整實際已進入一個較為敏感的階段，從而顯示出許多較為復雜和多層面的矛盾。從而要求司法審判在國企改制的過程中，應當強調大局意識，有效和穩(wěn)妥的行使司法審判，使審判職能在經濟、民事、刑事、行政方面起到良好的作用，有力的保障國有企業(yè)的深化改革，也是維護社會主義市場經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。在綜觀國有企業(yè)改制的過程中，司法審判是保障和處理糾紛的重要途徑，在注重司法審判相關原則的基礎上，司法審判一般將涉及到的案件類別：1、企業(yè)資產評估中發(fā)生的民事糾紛；2、企業(yè)產權轉讓合同糾紛；3、企業(yè)資產移轉合同糾紛；4、企業(yè)兼并、分立、合并、出售、收購中發(fā)生的糾紛；5、企業(yè)股份制合作改造中發(fā)生的糾紛；6、企業(yè)向公司制改組過程中發(fā)生的糾紛；7、企業(yè)經營機制改制（承包、租賃、掛靠、債權轉移、托管經營發(fā)生的糾紛）；8、企業(yè)改制中發(fā)生的勞動和社會保障的糾紛；9、企業(yè)改制中對遺留債權、債務處置發(fā)生的糾紛；10、企業(yè)改制中發(fā)生的侵權和其他侵權糾紛。對于以上列舉的案件，司法審判均應當采取慎重和積極的態(tài)度。嚴格按照法律規(guī)定審查受理，并依法做好引導和疏理工作。國有企業(yè)由于時間較長，并在我國社會主義建設時期起到了積極的作用，人們對國有企業(yè)有著無比眷戀的心情。因此，在國有企業(yè)改制和建立社會主義市場經濟的現代化企業(yè)時期，更應當在司法審判過程中注意和處理好以下幾個問題。1、國有企業(yè)在改制過程中有無權利處理國有土地問題。依照《中華人民共和國土地管理法》國有企業(yè)對于有償取得的國有土地享有轉讓、出租、抵押的權利；對于國家無償劃撥的國有土地，應當在法律準許的范圍內行使權利。為了防止國有資產的有效性，同時規(guī)范國有改制企業(yè)的經營，在司法審判中應當對于國有土地的處理問題，必須依法穩(wěn)妥的行使。2、銀行債權的實現和國有企業(yè)改制中存在的問題。國有企業(yè)在建立和發(fā)展時期，金融機構起到了積極的支持作用。銀行與國有企業(yè)之間的債權債務，絕大部分是國家行使宏觀管理職能，在“撥改貸”階段形成。司法審判過程中，在重視法律、法規(guī)、政策的同時，應當以歷史的、發(fā)展的眼光對待這一問題，并深入淺出的處理好銀行與國有企業(yè)之間的債權債務。國家在此同時也成立了相應的資產管理公司、引導國有企業(yè)逐漸實現“債轉股”的現代企業(yè)經營模式。3、有關國有企業(yè)遺留的其它債務承擔的問題。國有企業(yè)在改制運行之中，相關的法律、法規(guī)、政策和司法解釋在配套出臺。有關國有企業(yè)遺留的債務應當按照相關的法律規(guī)定進行有效處置。在行使審判權時，更應當注意這些事項，作出適當的裁判。4、關于違反約定義務和對無效行為進行處理和認定的問題。司法審判過程中，應當對違反約定義務的行為進行客觀、公正的認定，區(qū)分不同的情況進行處理。一般情況下，合同效力下一方拒絕履行合同承諾；在合同有效期內未履行義務和出現的中介服務機構提供的文件虛假。因此在責任承擔處理時，司法審判應當把握適用過錯原則，合同約定原則，請求對一原則，明確確認等原則進行處理?？傊?，司法審判是維護社會公正和正義的最后一道防線，司法審判是為國有企業(yè)改制和維護公眾利益不容推辭的義務和責任。在國有企業(yè)全面進行改制，建立符合我國社會主義市場經濟和社會主義的現代化企業(yè)管理制度，司法審判起著重要和積極的作用。