何為人事爭議?何為勞動(dòng)爭議?目前北京地區(qū)司法實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，較為混亂。

法律上對這個(gè)問題也不太明確。

原勞動(dòng)部1994年9月5日在《關(guān)于〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干條文的說明》規(guī)定：“本條第二款所指勞動(dòng)法對勞動(dòng)者的適用范圍，包括三個(gè)方面：(1)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體的工勤人員;(2)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員;(3)其他通過勞動(dòng)合同(包括聘用合同)與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者?！痹瓌趧?dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》中也指出：“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員;實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員;其他通過勞動(dòng)合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用勞動(dòng)法?！薄?a href='http://m.shkps.cn/laodonghetong/1.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)合同法》第96條規(guī)定，事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;未作規(guī)定的，依照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在實(shí)務(wù)中，北京地區(qū)似乎更多的以合同為標(biāo)準(zhǔn)。如為聘用合同，特別是約定了歸人事爭議仲裁委管轄的，則一般勞動(dòng)爭議仲裁委員會拒絕受理。當(dāng)然，此時(shí)，可以直接上法院起訴(不過法院仍有可能駁回，要求上人事爭議仲裁委員會前置處理)。如雙方簽訂的是勞動(dòng)合同，則勞動(dòng)爭議仲裁委員會一般會受理。我們曾經(jīng)處理過，一個(gè)大學(xué)里面的清潔工與該大學(xué)發(fā)生解除方面的爭議，最后被當(dāng)作人事爭議受理。理由是雙方簽訂了聘用合同。