打工妹吳*艷被北京市一中院終審宣告無罪時,這位已被羈押10個月的姑娘除了喜極而泣,對這個結(jié)果“已經(jīng)很知足了”,一再表示:自己在北京遇到了“青天”,感謝法院還以清白,雖然白白坐了10個月的牢,但不要求國家賠償了。
針對這一消息,《新京報》于9月19日、20日和21日連續(xù)發(fā)表交鋒文章,對于“正當(dāng)防衛(wèi)”行為被羈押國家是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任形成了二種截然不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“正當(dāng)防衛(wèi)”屬于1979年刑事訴訟法第十一條規(guī)定的“其他法律、法令規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的”情形,而按照國家賠償法第十七條的規(guī)定,吳*艷因此而被羈押的情形國家不承擔(dān)賠償責(zé)任;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,將“正當(dāng)防衛(wèi)”歸入“其他法律、法令規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的”范圍缺乏法律依據(jù),吳*艷有權(quán)要求國家賠償。
筆者贊同因從現(xiàn)行法律推導(dǎo)出“正當(dāng)防衛(wèi)”被羈押國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的觀點(diǎn)。因?yàn)?,在國家賠償法第十七條規(guī)定的免責(zé)情形中,“正當(dāng)防衛(wèi)”可能進(jìn)行類比只有第二款依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押和第三款依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的規(guī)定,而刑法第十四條、第十五條的內(nèi)容針對的是未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人或者無刑事責(zé)任能力人,刑事訴訟法第十一條的內(nèi)容針對的是情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的、犯罪已過追訴時效期限的、經(jīng)特赦令免除刑罰的、依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的等情形,這二款情形都是在犯罪嫌疑人或被告人有實(shí)質(zhì)的危害社會行為但因?yàn)樾谭ǖ南嚓P(guān)規(guī)定不負(fù)或不追究刑事責(zé)任,但“正當(dāng)防衛(wèi)”并沒有實(shí)質(zhì)的危害社會行為,是一種有益于社會的行為,當(dāng)然不能等同于這二款的規(guī)定的行為,從而將其納入國家免責(zé)的范圍。如果從大陸法系犯罪構(gòu)成理論上看,“正當(dāng)防衛(wèi)”之所以不認(rèn)為是犯罪是因?yàn)槠渥鑵s了違法,而未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人或者無刑事責(zé)任能力人和情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪的及依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的等情形不認(rèn)為是犯罪是因?yàn)椴痪邆涞懒x上的責(zé)難或不符合具體罪名的構(gòu)成要件,兩者并不在一個層次上,不能簡單雷同。
但是令人遺憾的是,迄今為止,論者僅僅是在現(xiàn)行法律應(yīng)然的角度討論“正當(dāng)防衛(wèi)”被羈押國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的問題。而筆者認(rèn)為,“正當(dāng)防衛(wèi)”盡管是一種有益于社會的行為,但其與沒有犯罪行為或者行為根本不構(gòu)成犯罪的情形相比有著特殊性,因?yàn)?,“正?dāng)防衛(wèi)”從其表面上看是給他人的人身、財產(chǎn)造成一定的損害的行為,而其行為是否正當(dāng),是一個主觀性很強(qiáng)的判斷,需要一定的時間來查明,如果此時不對犯罪嫌疑人進(jìn)行羈押極可能放縱犯罪。因而,對“正當(dāng)防衛(wèi)”者進(jìn)行羈押國家是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)從打擊犯罪和保護(hù)人權(quán)的角度上進(jìn)行價值評判和權(quán)衡。在英美法系國家,被告人的行為是否正當(dāng)防衛(wèi),是被告人進(jìn)行抗辯的事由,檢察機(jī)關(guān)并不負(fù)舉證責(zé)任,如果從這種舉證責(zé)任分配制度來看,國家對“正當(dāng)防衛(wèi)”者進(jìn)行羈押當(dāng)然不負(fù)賠償責(zé)任。在我們國家,檢察機(jī)關(guān)對于被告人的行為是否正當(dāng)防衛(wèi)負(fù)有舉證責(zé)任,但并不意味著對所有的此類的羈押都應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
從打擊犯罪角度及現(xiàn)行法律對于拘留的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上看,拘留是針對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子實(shí)施的,其證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求比較低,為了不放縱犯罪和保證案件順利查處,此時的證明行為是否正當(dāng)?shù)呐e證責(zé)任宜由防衛(wèi)者承擔(dān),“正當(dāng)防衛(wèi)”者除非在拘留的當(dāng)時就提出了足夠的證據(jù)證明自己的行為是正當(dāng)防衛(wèi),否則國家對于“正當(dāng)防衛(wèi)”者的拘留羈押不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,從保護(hù)人權(quán)和防止司法機(jī)關(guān)濫用權(quán)力的角度上考慮,逮捕是要求“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”,其證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求較高,且一般移送逮捕都是在拘留后進(jìn)行,司法機(jī)關(guān)有一定的時間來查明行為人主觀上是否屬于正當(dāng)防衛(wèi),就完全承擔(dān)起所有的舉證責(zé)任。因而,既然“正當(dāng)防衛(wèi)”實(shí)質(zhì)上不是犯罪行為,而且檢察機(jī)關(guān)又負(fù)有舉證責(zé)任,那么對于“正當(dāng)防衛(wèi)”者的逮捕及其以后的羈押,國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
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