《土地管理法》第2條第4款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償”。該法第47條是有關(guān)征地補償的規(guī)定，即征收土地的，應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原有用途給予補償，補償?shù)馁M用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。其中征收耕地的安置補償費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。征收其他土地的安置補償費標(biāo)準(zhǔn)參照耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)。

按照人口數(shù)量給予安置補助費在實踐中常常會遇到這樣的問題，即腹中胎兒可否享受征地拆遷補償?從法理上講，有關(guān)胎兒權(quán)益的爭議非常多，要解決該疑問就是要回歸到“胎兒是不是人”的古老爭議上。根據(jù)我國《民法通則》第9條：“公民從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。”從本條來看，未出生的胎兒并不能界定為人。

然而，胎兒的生命是一種獨立的法益，并且?guī)в邪l(fā)展為人的人性尊嚴(yán)。雖然不能享有與出生后的人完全一樣的權(quán)利，但出于保護(hù)人權(quán)的需要，胎兒也在一定程度上受到法律的保護(hù)，這也是世界各國的共識。不過，由于胎兒在法律上的人格地位存在爭議，所以各國法律通常不會以保護(hù)常人權(quán)利的力度來保護(hù)胎兒?？v觀我國的法律，關(guān)于胎兒權(quán)益的保護(hù)當(dāng)屬《繼承法》第28條：“遺產(chǎn)分割時，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒出生是死體的，保留的份額按照法定繼承辦理。”這是有關(guān)胎兒預(yù)留份的規(guī)定。

那么問題來了，征地拆遷法律中有沒有保障胎兒權(quán)利的規(guī)定?答案是，并沒有。本文開頭提到的《土地管理法》第47條，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口的安置補償費按照人口數(shù)計算，并且有上限額，其他土地的安置補償標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市參照上述耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)制定。在實踐中，多數(shù)地方的補償安置協(xié)議對象為戶口在被征收土地集體經(jīng)濟組織且有參加本集體經(jīng)濟組織分配資格的常住農(nóng)業(yè)人員，截止所在的集體經(jīng)濟組織土地征收協(xié)議簽訂之日，符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的已出生人口均享有被安置的權(quán)利。少數(shù)地方拆遷政策這樣規(guī)定：“公告發(fā)出后放入一年內(nèi)出生的也計算該孩子的份額，期間從公告之日起一年內(nèi)，超過一年出生的，不享受補償安置?！边@種規(guī)定更人性化，但在實際的案件中這種把胎兒也納入補償范圍的地方少之又少。

總之，對安置補償標(biāo)準(zhǔn)，法律并沒有明確的規(guī)定，實踐中還需結(jié)合各地政策。另外，權(quán)利是需要爭取的，而拆遷補償是一個博弈的過程，被拆遷人在博弈雙方中處于弱勢地位，如何利用現(xiàn)有的法律規(guī)定最大化自己的權(quán)益，則需要被拆遷人勇于拿起法律武器，充分利用律師的豐富經(jīng)驗，化被動為主動。來源：行政法律師