(一)概念和特征

非法經(jīng)營(yíng)罪，是指違反國(guó)家規(guī)定，從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

構(gòu)成特征：

1.客體是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的管理制度。為了保證市場(chǎng)的正常秩序，國(guó)家對(duì)一些有關(guān)國(guó)計(jì)民生、人們生命健康安全以及公共利益的物資或行為限制經(jīng)營(yíng)買賣，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，獲取經(jīng)營(yíng)許可證后才能對(duì)之從事諸如收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)而擅自經(jīng)營(yíng)的，就屬于擾亂國(guó)家市場(chǎng)管理制度的非法經(jīng)營(yíng)行為。

2.客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

首先，違反國(guó)家規(guī)定，主要是違反國(guó)家關(guān)于專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的一系列法律、法規(guī)。這是構(gòu)成本罪的前提條件。

其次，從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序。具體包括以下五類行為：

(1)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品。所謂限制買賣物品，是指依法不允許在市場(chǎng)上自由買賣的物品，如國(guó)家不允許自由買賣的重要生產(chǎn)資料和緊俏消費(fèi)品、國(guó)家指定專門單位經(jīng)營(yíng)的物品，如煙草專賣品、外匯、金銀及其制品、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材，等等。哪些物品限制買賣，由國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定。

(2)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)證件。經(jīng)營(yíng)許可證或者有關(guān)批準(zhǔn)文件，是持有人進(jìn)行該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性的有效憑證。無(wú)之則就屬于非法經(jīng)營(yíng)。一些不法分子、本來(lái)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)國(guó)家限制買賣物品的資格，無(wú)法獲取有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件或者批準(zhǔn)文件，便從他人處購(gòu)買經(jīng)營(yíng)許可證或批準(zhǔn)文件，企圖逃避檢查、制裁。此種行為，直接促使了非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)泛濫，具有相當(dāng)大的危害性，因此，應(yīng)以刑罰予以懲治。進(jìn)出口許可證，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)，不僅是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)著合法進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的合法證明，也是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貨物、技術(shù)進(jìn)行管理的一種重要憑證，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物、技術(shù)查驗(yàn)放行時(shí)必須以此為依據(jù)。進(jìn)出口原產(chǎn)地證明，是指用來(lái)證明進(jìn)出口貨物、技術(shù)原產(chǎn)地屬于某國(guó)或某地區(qū)的有效憑證。其為進(jìn)口國(guó)和地區(qū)視原產(chǎn)地不同征收差別關(guān)稅和實(shí)施其他進(jìn)口區(qū)別待遇的一種證明。所謂其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，一般是指對(duì)限制買賣物品的經(jīng)營(yíng)許可證件或批準(zhǔn)文件。如煙草專賣許可證就是煙草專賣局頒發(fā)給企業(yè)單位和個(gè)人準(zhǔn)許其經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的證書，它包括煙草專賣生產(chǎn)許可證、煙草專賣經(jīng)營(yíng)許可證。