第一個(gè)是海*因。大家比較熟悉了，都是一個(gè)傳統(tǒng)的毒品，從八十年代開(kāi)始我們國(guó)家當(dāng)時(shí)是鴉片，嗎啡、海*因。一直到現(xiàn)在海*因在我們國(guó)家毒品消費(fèi)市場(chǎng)上占有一半以上的份額。當(dāng)年曾經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，在2007年的時(shí)候海*因占有份額75%，后來(lái)最近這些年，由于合成的毒品不斷的涌現(xiàn)，主要是冰毒，麻-古這些毒品，這些份額越來(lái)越多，對(duì)于海*因起到了分流作用，下降到了50%幾了，但是到目前他還是占據(jù)毒品消費(fèi)市場(chǎng)的半壁江山，對(duì)我國(guó)還是治理難度最大的毒品，大家也知道，海*因是由罌粟造出來(lái)鴉片，提取出嗎啡，再加入化學(xué)品制造出來(lái)的，海*因是半合成毒品，高純度的海*因是白色的粉末狀，由于產(chǎn)地、純度的不同，在我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)上，見(jiàn)到海*因的形狀和顏色也有差異，有淺褐色，棕色等等，我國(guó)查獲的海*因他含量是30%到70%之間，最高達(dá)到90%，一般是從云南過(guò)境過(guò)來(lái)的，一旦流入內(nèi)地的消費(fèi)市場(chǎng)，他層層的攙雜一些東西，到真正的吸毒者的手里的含量一般20%左右。我國(guó)現(xiàn)在的海*因來(lái)源，主要來(lái)源于金三角，他占份額的80%，海*因?qū)τ谌说闹袠猩窠?jīng)具有很強(qiáng)的抑制作用，曾經(jīng)被我國(guó)作為強(qiáng)效鎮(zhèn)定劑。海*因被稱(chēng)為世界毒品之王，他具有強(qiáng)烈生理和心里依賴(lài)，成癮以后需要不斷的加大吸食量才可以獲得相同的效果，吸食海*因以后他會(huì)感到很安靜，很舒適，學(xué)名叫一種輕快感，人無(wú)法集中精力，會(huì)產(chǎn)生夢(mèng)幻。如果不再吸食就會(huì)出現(xiàn)緊張，四肢疼痛，痙攣等，那個(gè)時(shí)候是非常的痛苦，必須趕緊吸食才可以緩解，過(guò)量的吸食海*因會(huì)造成中毒，甚至?xí)斐伤劳?。?因成癮以后是很難戒掉的，他是雙重依賴(lài)，他是生理和心里的依賴(lài)，其實(shí)海*因是可以戒斷的，關(guān)在監(jiān)獄里幾天不吸也沒(méi)有問(wèn)題，但是心里依賴(lài)是很難戒掉的。

第二種毒品甲基苯丙胺。他分兩類(lèi)，第一類(lèi)就是甲基苯丙胺晶體，就像冰一樣的，又叫冰毒。另外一類(lèi)是片劑，叫麻-古。甲基苯丙胺是成為我國(guó)危害最為嚴(yán)重的一種毒品。他從07年到12年占到12%到接近50%，從12年開(kāi)始，他占消費(fèi)市場(chǎng)的份額已經(jīng)超過(guò)海*因了。甲基苯丙胺他是一種直接作用于人的中樞神經(jīng)的精神藥品，屬于興奮劑。吃了以后會(huì)讓人產(chǎn)生強(qiáng)烈的精神依賴(lài)，成癮后在精神上是很難戒除的。他具有強(qiáng)烈的中樞系統(tǒng)作用，吸食甲基苯丙胺以后可以不吃不睡，也會(huì)產(chǎn)生幻覺(jué)和暴力傾向，最早甲基苯丙胺他是最早由日本在二戰(zhàn)的時(shí)候研發(fā)的，最早是用于軍事的。正好一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)飛行員他吸甲基苯丙胺以后可以飛行十幾個(gè)小時(shí)，他一天就需要吸甲基苯丙胺，最開(kāi)始是在戰(zhàn)爭(zhēng)中，后來(lái)是流入民間。濫用甲基苯丙胺以后會(huì)產(chǎn)生精神錯(cuò)亂，也會(huì)造成死亡，長(zhǎng)期吸食會(huì)造成慢性中毒，高劑量吸會(huì)造成中毒性精神病，他因?yàn)檫^(guò)量吸毒品以后產(chǎn)生的精神癥狀，表現(xiàn)為北海妄想，幻覺(jué)等。這種病被稱(chēng)其為苯丙胺精神病，具體是分兩類(lèi)一個(gè)冰毒，冰毒他實(shí)際上基本形態(tài)并不是我們看見(jiàn)的形態(tài)，基本形態(tài)是液體，甲基苯丙胺結(jié)晶以后才產(chǎn)生的，他是苯丙胺的鹽酸鹽，我們國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)的冰毒主要是國(guó)內(nèi)制造。一般國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自己制造含量是50%到90%之間，還有一部分是東北地區(qū)從北朝鮮過(guò)來(lái)，遼東地區(qū)查獲的冰毒含量是80%以上，他是北朝鮮過(guò)來(lái)了，制毒他是一種國(guó)家行為，冰毒他是從野生的麻黃草里面提取麻黃堿，康*克也是屬于麻黃堿，現(xiàn)在我們國(guó)家加大了對(duì)麻黃堿的管制，現(xiàn)在是從麻黃草里面直接提煉，廣東和四川這邊是主要的甲基苯丙胺制造地，現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所見(jiàn)的冰毒主要來(lái)自于這些地方，甲基苯丙胺除了直接用于吸食以外，還有另外一種用途，就是研成粉末以后，加上其他的成分，制造成麻-古。還有直接從緬甸直接入鏡的麻-古，稱(chēng)其為緬果，麻-古主要成分是甲基苯丙胺，同時(shí)加入香料、色素等等，一般麻-古中甲基苯丙胺含量是5%到25%之間，緬北生產(chǎn)的麻-古他配方比較穩(wěn)定，一般都是20%左右，在毒品銷(xiāo)售市場(chǎng)上，產(chǎn)自于緬北的，是質(zhì)量比較好，價(jià)格比較高的。

緬北的麻-古他入境途徑主要是從云南的西雙版納這些地方進(jìn)來(lái)，再向中國(guó)擴(kuò)散。甲基苯丙胺的片劑應(yīng)該和冰毒比較，目前在消費(fèi)市場(chǎng)上更受歡迎，一個(gè)是吸食方便，拿來(lái)就可以吸了。計(jì)算量也很好計(jì)算，你服一片或者二片，和冰毒不一樣，吃也不方便，計(jì)算量也不方便，現(xiàn)在在我國(guó)查獲的毒品中甲基苯丙胺的片劑是高于冰毒的。

第三類(lèi)毒品K粉，也有片劑這些存在，一般來(lái)說(shuō)是粉末，在醫(yī)療上可以作為麻醉的引導(dǎo)劑，他是藥品。但是同時(shí)具有一定的制幻作用。我國(guó)是K粉主要消費(fèi)國(guó)，其他國(guó)家很少有消費(fèi)這個(gè)。吸了這個(gè)以后容易引發(fā)暴力犯罪，吸毒以后的暴力犯罪都是吸了K粉以后產(chǎn)生的。K粉會(huì)使人產(chǎn)生分離性幻覺(jué)，服用K粉會(huì)讓人對(duì)周?chē)h(huán)境失去警覺(jué)，長(zhǎng)期吃這個(gè)會(huì)造成腦部神經(jīng)的損害，對(duì)中樞神經(jīng)損害大于甲基苯丙胺的作用。超量服用也會(huì)造成死亡。

第四類(lèi)搖頭丸，他是指含有MD、MDA，MDAE的成分的一種片劑，也是苯丙胺類(lèi)，有片劑，有膠囊。搖頭丸他比麻-古大，最初搖頭丸在歐美，現(xiàn)在我國(guó)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)制造搖頭丸，查獲一些所謂的搖頭丸，實(shí)際是我國(guó)毒販自己制造的，不含MD等這些成分，他含甲基苯丙胺這些成分，他是屬于苯丙胺類(lèi)的興奮劑，對(duì)中樞神經(jīng)有很強(qiáng)的興奮作用，服用以后，會(huì)很沖突。自我約束力下降，有暴力傾向。對(duì)中樞神經(jīng)造成不可逆的損害。

第五類(lèi)神仙水，這個(gè)包裝很漂亮，這是一種新型毒品，在重慶這里還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，他目前主要是在廣東、廣西福建這些地方，因?yàn)榈赜虿煌?，神仙水的成分和含量差異比較大，海南發(fā)現(xiàn)的神仙水，他一般主要成分是K粉，還有咖啡因、搖頭丸等多種成分，目的是提高致幻性，成分比較復(fù)雜，含量比較大，也很難控制，很容易服用過(guò)量對(duì)人體造成危害。濫用也會(huì)造成死亡，外觀神仙水偽裝成口服的保健品液體形狀。需要勾兌之后才服用，他外觀漂亮，隱蔽性強(qiáng)，改變包裝以后是新型的毒品，他的販賣(mài)牟利是非常高的。每一瓶神仙水里面的成分作為片劑出售兩三百塊錢(qián)，但是制造成這種包裝以后，用液體出售可能價(jià)格是八百到一千二百元，利潤(rùn)相當(dāng)高。估計(jì)這種毒品將來(lái)會(huì)從廣東一帶向內(nèi)地蔓延。

毒品犯罪的死刑適用是審判實(shí)踐中非常重要的問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)在死刑案件中毒品犯罪他所占的位置是不斷前移的，在去年的時(shí)候，他已經(jīng)達(dá)到了第三位，僅次于故意殺人和搶劫罪，今年毒品犯罪判處死刑的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)搶劫罪，上升到第二位。有一個(gè)估計(jì)如果將來(lái)毒品犯罪得不到有效遏制，如果適用死刑的標(biāo)準(zhǔn)還是現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，我想將來(lái)毒品犯罪判死刑數(shù)量會(huì)位居第一。在大連會(huì)議紀(jì)要當(dāng)中，對(duì)于毒品犯罪適用問(wèn)題做了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，當(dāng)時(shí)規(guī)定幾種適用死刑的情況，幾種不適用死刑的情況。應(yīng)該說(shuō)大連會(huì)議紀(jì)要的這些規(guī)定，他主要內(nèi)容和基本精神是符合我們當(dāng)前的工作實(shí)際的，大連會(huì)議紀(jì)要的相關(guān)規(guī)定在審判實(shí)踐中，還是依照?qǐng)?zhí)行的。這里面涉及到一個(gè)大連會(huì)議紀(jì)要和新會(huì)議紀(jì)要的關(guān)系，兩個(gè)紀(jì)要，是一個(gè)什么關(guān)系?這里簡(jiǎn)單說(shuō)一下。應(yīng)該說(shuō)新會(huì)議紀(jì)要和大連會(huì)議紀(jì)要一脈相承，大連是08年召開(kāi)，新是14年召開(kāi)。應(yīng)該說(shuō)新會(huì)議紀(jì)要他其中一部分是對(duì)于大連會(huì)議紀(jì)要的細(xì)化和明確，另外一部分是對(duì)大連原有規(guī)定的修改和完善，還有一些新增加的內(nèi)容，其中包括近幾年新出現(xiàn)的，需要亟待解決的法律適用問(wèn)題，包括一些一直存在，一直沒(méi)有得到很好解決的好問(wèn)題。將來(lái)新紀(jì)要出臺(tái)以后，應(yīng)該對(duì)大連會(huì)議的關(guān)系把握三點(diǎn)，對(duì)大連會(huì)議紀(jì)要有規(guī)定，或者新會(huì)議有修改完善的，今后就應(yīng)該按照新會(huì)議紀(jì)要規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行。第二大連會(huì)議已經(jīng)有規(guī)定，新會(huì)議在大連會(huì)議的基礎(chǔ)之上做了補(bǔ)充性的規(guī)定，應(yīng)該兩者都有，應(yīng)該結(jié)合起來(lái)配套適用;第三種大連會(huì)議已經(jīng)有規(guī)定，新會(huì)議沒(méi)有涉及的，這一部分應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行大連會(huì)議紀(jì)要，關(guān)于毒品死刑的問(wèn)題，我是講規(guī)定適用死刑的條件，不適用死刑條件的新會(huì)議沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)定，因?yàn)榇筮B會(huì)議紀(jì)要已經(jīng)規(guī)定了，這個(gè)需要按照大連會(huì)議進(jìn)行執(zhí)行。大連會(huì)議紀(jì)要過(guò)去了六年了，從當(dāng)前的情況來(lái)看，在毒品犯罪死刑適用，還是不斷出現(xiàn)一些新問(wèn)題，需要我們加以解決。這些問(wèn)題我們這一次新會(huì)議紀(jì)要中進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。這里面給大家講四個(gè)問(wèn)題：

一個(gè)是毒品犯罪的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

07年之前三百克可以判死刑，但是云南五百克，但是江蘇一百克可以判死刑，上海需要最差四百克，最高法院取的中間。那個(gè)時(shí)候不是最高法院出的標(biāo)準(zhǔn)，云貴川兩廣，最高法院把這些權(quán)利下放了，其他的地方判處死刑報(bào)最高法院，由于當(dāng)時(shí)各地形勢(shì)不一樣，掌握標(biāo)準(zhǔn)不一樣。到07年以后，死刑案件統(tǒng)一收到最高法院，毒品犯罪統(tǒng)一最高法院核準(zhǔn)死刑。最高法院既要考慮一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要照顧各地不同情況，各地報(bào)最高法院核準(zhǔn)的案件，我們掌握的標(biāo)準(zhǔn)并不完全相同，比如說(shuō)云南保送的，我們掌握的標(biāo)準(zhǔn)高。云南原來(lái)五百克判處死刑，我們就需要高一些，比如說(shuō)甘肅一百克判死刑，一般一百克我們不核準(zhǔn)，一開(kāi)始有一些三百克我們就核準(zhǔn)。到07年以后最高法院掌握標(biāo)準(zhǔn)在500克左右。后來(lái)感覺(jué)毒品犯罪越來(lái)越多，量越來(lái)越大，經(jīng)過(guò)這么多年，實(shí)際上最高法院五個(gè)刑庭中已經(jīng)形成一個(gè)不成文的掌握標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下低于一千克的，這里是指海*因、甲基苯丙胺，不是指麻-古，在最高法院基本不會(huì)核準(zhǔn)死刑，有一些特殊情況例外，比如說(shuō)被告人是累犯和再犯的，我們標(biāo)準(zhǔn)會(huì)掌握的稍微低一點(diǎn)，八九百克也有核準(zhǔn)死刑的。實(shí)際上到一千克了也不是說(shuō)都可以核準(zhǔn)死刑，如果被告人是初犯、偶犯，或者有一些法定的或者酌定的從輕處罰情節(jié)的，一千多克也未必核準(zhǔn)死刑。但是最高法院目前死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)他沒(méi)有文字上的規(guī)定。目前覺(jué)得做一個(gè)文字規(guī)定比較困難，包括我們其他地方下去調(diào)研的時(shí)候，都要求最高法院能夠?qū)Χ酒贩缸锏乃佬虜?shù)量標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)明確的規(guī)定。我們?cè)谄鸩菪聲?huì)議紀(jì)要的時(shí)候，在調(diào)研過(guò)程中也曾經(jīng)考慮一個(gè)，能否規(guī)定一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一，有一個(gè)幅度的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)我們可以規(guī)定一千克到三千克各異，根據(jù)各自的情況你們?cè)僖?guī)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高法院備案，當(dāng)初我們有這樣的設(shè)想，但是后來(lái)感覺(jué)到最高法院出臺(tái)一個(gè)這樣的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)有一點(diǎn)不合時(shí)宜?，F(xiàn)在大家知道目前我們國(guó)家毒品犯罪的形勢(shì)是非常的嚴(yán)峻，公安部門(mén)實(shí)際一致對(duì)我們法院提出意見(jiàn)，認(rèn)為我們對(duì)于毒品犯罪打擊的不夠嚴(yán)厲，尤其是適用死刑判的太少了，這么嚴(yán)重的毒品犯罪我們法院死刑判的不夠。包括中央的一些報(bào)告中公安部也曾經(jīng)提出過(guò)，說(shuō)全國(guó)各地法院對(duì)于毒品犯罪打擊的力度不夠，后來(lái)我們也是和公安部進(jìn)行交涉，說(shuō)不能這樣說(shuō)，我們現(xiàn)在毒品犯罪應(yīng)該還是從嚴(yán)懲罰的，后來(lái)他們的報(bào)告沒(méi)有這樣寫(xiě)，但是中央對(duì)于毒品犯罪的口徑還是要依法嚴(yán)懲，在這個(gè)形勢(shì)之下如果我們最高法院出臺(tái)一個(gè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比較高的情況下，恐怕不好。全國(guó)各地的差異比較大，比如說(shuō)一千克到三千克的標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谥貞c是沒(méi)有問(wèn)題，你們基本可以掌握這個(gè)尺度，但是有些地方就不行，你云南規(guī)定三千克就不行，云南很多地方要突破五千克，還有很多地方一千克就可以判死刑，甚至浙江掌握的是八百克。所以說(shuō)考慮到目前尚不具備制定全國(guó)統(tǒng)一的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的條件，在這一次新會(huì)議中就把這個(gè)拿掉了。但是我們也作出了原則性的規(guī)定，提出各地可以進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一當(dāng)?shù)貙?shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。可以根據(jù)本省的情況，自己可以有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們指出可以探索進(jìn)一步細(xì)化死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定有一定層次，幅度的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。我們今后的目標(biāo)還是想探索出這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)，在以后條件成熟以后再作出具體的規(guī)定。當(dāng)前各地掌握的毒品死刑標(biāo)準(zhǔn)的情況，如果從數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，大多數(shù)省份對(duì)于走私、販賣(mài)、制造海*因和甲基苯丙胺的標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了一千克以上。個(gè)別的省份已經(jīng)提高兩千克以上。甚至有的省份更高，云南是三千克到五千克，尤其是西雙版納。如果按照一千克標(biāo)準(zhǔn)判死刑，他一年得殺幾百人，他每一年繳獲的甲基苯丙胺數(shù)量是很多的。

毒品犯罪死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。一般情況對(duì)運(yùn)輸毒品判處死刑標(biāo)準(zhǔn)會(huì)高于走私、販賣(mài)、制造，尤其不排除受雇傭運(yùn)輸，他的標(biāo)準(zhǔn)更高。有的省份對(duì)具有累犯、再犯情節(jié)的，法定從重處罰情節(jié)，他規(guī)定死刑標(biāo)準(zhǔn)會(huì)相對(duì)較低。他可能不到一千克就判死刑。最高法院掌握的標(biāo)準(zhǔn)剛才我已經(jīng)介紹了，海*因和甲基苯丙胺，冰毒一般是低于一千克的，是不能核準(zhǔn)死刑的，除非具有法定累犯、再犯，從重處罰情節(jié)才核準(zhǔn)死刑，一般是一千克以上，既是是一千克以上，還要看他有沒(méi)有其他的從寬處罰情節(jié)，如果具有其他的從寬處罰的情節(jié)，你比如說(shuō)他就是初犯、偶犯，一千克以上也未必核準(zhǔn)死刑，標(biāo)準(zhǔn)可能更高。對(duì)于毒品犯罪死刑需要把握需要注意幾個(gè)問(wèn)題。

各地法院可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐亩酒贩缸镄蝿?shì)，和依法懲治、預(yù)防犯罪的情況適當(dāng)調(diào)整實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)較低的可以適當(dāng)提高。毒品犯罪發(fā)展蔓延的勢(shì)頭很猛，隨著公安偵破力量的不斷加強(qiáng)，破獲數(shù)量大的毒品案件會(huì)越來(lái)越多，如果我們還是固守在原有的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)那可能判處死刑的案件越來(lái)越多，所以說(shuō)各地根據(jù)自己的情況適當(dāng)?shù)恼{(diào)整判處死刑毒品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于單純的運(yùn)輸毒品犯罪，可以確定不同于走私、販賣(mài)、制造毒品滿(mǎn)嘴的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。有些案件是因?yàn)樗凶咚截溬u(mài)的嫌疑，但是由于證據(jù)不好就定運(yùn)輸毒品，不在這個(gè)范圍內(nèi)。應(yīng)該相對(duì)要高，一般來(lái)說(shuō)單純的運(yùn)輸毒品犯罪，兩三千克以上才可以考慮判處死刑。你不到兩千克的最高法院對(duì)單純運(yùn)輸毒品不會(huì)核準(zhǔn)。

第三類(lèi)就是對(duì)于毒品數(shù)量接近實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，具有從重處罰情節(jié)的被告人可以判處死刑?；蛘弑桓嫒碎L(zhǎng)期向多人販賣(mài)毒品，或者有嚴(yán)重的犯罪前科，還有可能是涉嫌其他毒品犯罪，這些都是酌定從重處罰的情節(jié)，具有這些情節(jié)的被告人他數(shù)量接近了實(shí)際掌握的毒品死刑標(biāo)準(zhǔn)，也可以判處死刑。

第四類(lèi)情況對(duì)于毒品數(shù)量超過(guò)了實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，具有從寬處罰情節(jié)的被告人，這種情況需要綜合考量，根據(jù)他數(shù)量、情節(jié)，和酌情從寬處罰的情節(jié)，這些價(jià)值等因素決定是否適用死刑不單單看數(shù)量，毒品犯罪數(shù)量是一個(gè)基礎(chǔ)情節(jié)，但是數(shù)量不是唯一的情節(jié)，類(lèi)似于像我們辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件，職務(wù)犯罪案件一樣，但是這些案件不能唯數(shù)量論，你還必須兼顧其他的情節(jié)，就是數(shù)量和情節(jié)并重。

運(yùn)輸毒品犯罪的死刑適用。

從調(diào)研的情況看，近幾年運(yùn)輸毒品犯罪出現(xiàn)一些新的情況，各地對(duì)于一些案件是否適用死刑把握上存在很大的分歧。在很多的地方，運(yùn)輸毒品案件在二審和最高法院死刑復(fù)核階段，不核準(zhǔn)的、改判發(fā)回的比例比較高。新會(huì)議紀(jì)要是在大連會(huì)議紀(jì)要基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了運(yùn)輸毒品的適用標(biāo)準(zhǔn)，總的來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸毒品犯罪還是繼續(xù)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，兩句話一個(gè)是突出打擊重點(diǎn)，二是要體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待。打擊重點(diǎn)是什么?就是犯罪組織的首要分子，組織運(yùn)輸毒品的首犯，或者毒梟，職業(yè)毒販，毒品的再犯，以及具有武裝掩護(hù)走私、運(yùn)輸毒品的，以運(yùn)輸毒品為業(yè)的，多次運(yùn)輸毒品的，對(duì)于這些被告人因?yàn)樗麄兊闹饔^惡性深，應(yīng)該按照我們掌握的毒品案件死刑標(biāo)準(zhǔn)依法從嚴(yán)懲處。符合判處死刑條件的堅(jiān)決判處死刑，這個(gè)需要突出打擊重點(diǎn)，同時(shí)我們還有另外一句話，需要區(qū)別對(duì)待，對(duì)哪一些人區(qū)別對(duì)待?實(shí)際上對(duì)于受人指使雇傭參與運(yùn)輸毒品犯罪分子，應(yīng)當(dāng)在毒品數(shù)量的基礎(chǔ)上其他的情節(jié)，適當(dāng)區(qū)別對(duì)待，慎重的適用死刑。區(qū)分出重點(diǎn)，對(duì)于另外一部分人受雇傭運(yùn)輸?shù)娜诵枰獏^(qū)別對(duì)待。新會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該說(shuō)作出了明確規(guī)定，明確規(guī)定了不能排出受人指使、雇傭運(yùn)輸毒品的被告人不適用死刑的條件。在大連會(huì)議紀(jì)要規(guī)定對(duì)有證據(jù)證明被告人確實(shí)受人指使雇傭參與運(yùn)輸毒品犯罪，又系初犯、偶犯可以從輕處罰，既是毒品超過(guò)實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也可以不判處死刑立即執(zhí)行。

《關(guān)于審理運(yùn)輸毒品犯罪案件應(yīng)切實(shí)做到罪行相當(dāng)、罰當(dāng)其罪的函》規(guī)定，對(duì)運(yùn)輸數(shù)量不是很大，不能排出受雇傭替代他人運(yùn)輸毒品，又不能確認(rèn)系多次運(yùn)輸毒品的原則上亦不應(yīng)適用死刑。這兩個(gè)文件規(guī)定了兩種不同的情況，他是不矛盾的。大連會(huì)議紀(jì)要規(guī)定是一種確定的情況，受人指使雇傭是確定的，前面是確屬，初犯、偶犯這兩點(diǎn)都可以得到確認(rèn)的情況下，數(shù)量上要放寬，就是超過(guò)了掌握的死刑標(biāo)準(zhǔn)也可以不判處死刑，這個(gè)數(shù)量沒(méi)有封頂，當(dāng)初最高法院對(duì)于運(yùn)輸毒品，重慶有一個(gè)毒品案件一萬(wàn)千一千克是沒(méi)有核準(zhǔn)死刑的。他人是云南的，他把毒品帶到重慶的時(shí)候被查獲了，經(jīng)過(guò)查證他是給老板打工，也是第一次，所以那個(gè)案件按照從犯處理的，一萬(wàn)一千克沒(méi)有判處死刑，這個(gè)數(shù)量超過(guò)實(shí)際掌握的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有封頂，就是達(dá)到了一萬(wàn)克也有不判處死刑的。最高法院的函的規(guī)定他規(guī)定的是不是確定情況，不排除，首先是否受雇，可能是，也可能不是，但是有懷疑，可能是受雇傭，對(duì)于是不是初犯、偶犯這個(gè)也是不確定的，不能確定多次運(yùn)輸毒品，就是不排除初犯偶犯，他規(guī)定是數(shù)量不是很大。如果很大的情況怎么辦?這個(gè)是可以判處死刑的。前面的規(guī)定比較確定，后面的規(guī)定相對(duì)保守不是很肯定。在新會(huì)議紀(jì)要進(jìn)一步做了明確規(guī)定，這里面規(guī)定不能排出受雇傭的排除死刑，不排除并不等于都不可以判處死刑，對(duì)于不能排除受人指使、雇傭初次運(yùn)輸毒品的被告人，毒品數(shù)量超過(guò)死刑實(shí)際數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但尚不屬于數(shù)量巨大一般也可以不判處死刑。原先最高法院的函很難把握，什么是很大?我們這個(gè)紀(jì)要規(guī)定一個(gè)確切的數(shù)量，不屬于數(shù)量巨大，在討論當(dāng)中有人說(shuō)到，你最高法院規(guī)定數(shù)量巨大，巨大是什么?毒品犯罪只規(guī)定了大和較大，毒品犯罪大是規(guī)定就是50克，再往上就沒(méi)有規(guī)定，實(shí)踐當(dāng)中我們也會(huì)表述數(shù)量大，數(shù)量特別大，我們這里適用數(shù)量巨大的概念。按照我們最高法院掌握的標(biāo)準(zhǔn)，他應(yīng)該是在死刑標(biāo)準(zhǔn)的三到五倍的量，我們掌握的是一千克，他應(yīng)該就是四五千克，他應(yīng)該是屬于巨大。在巨大的基礎(chǔ)之上，你再往上，如果再增加，翻了八到十倍的情況，那就是八千到一萬(wàn)克，這個(gè)是沒(méi)有確切的數(shù)字概念，我們只可以在實(shí)踐中做一個(gè)把握，我們最高法院你注意我們核準(zhǔn)死刑的判決書(shū)，如果數(shù)量就是一千到三千克的，被告人販賣(mài)運(yùn)輸毒品數(shù)量大，如果是四五千克以上可能文書(shū)中你就會(huì)發(fā)現(xiàn)表述被告人販賣(mài)、運(yùn)輸毒品數(shù)量巨大。要是八、九千克就會(huì)表述販賣(mài)運(yùn)輸毒品數(shù)量特別巨大。這是我們實(shí)踐當(dāng)中掌握的，不是法律標(biāo)準(zhǔn)，新會(huì)議紀(jì)要所規(guī)定的不屬數(shù)量巨大，應(yīng)該是沒(méi)有達(dá)到四五千克，在這種情況下，他既不能排出受指使，受雇傭，也不能排出是初次運(yùn)輸毒品的，這種條件的一般可以不判處死刑。

新會(huì)議紀(jì)要對(duì)受人指使、雇傭運(yùn)輸毒品的被告人可以適用死刑的情形。

對(duì)于有證據(jù)證明受人指使、雇傭運(yùn)輸毒品的被告人，毒品超過(guò)實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且具有下列情形之一的可以判處死刑：1、多次運(yùn)輸毒品或者運(yùn)輸毒品為業(yè);2、運(yùn)輸毒品行為高度獨(dú)立，主動(dòng)性強(qiáng);3、受雇傭后轉(zhuǎn)而指使雇傭他人運(yùn)輸毒品的;4、獲取不等值的高額報(bào)酬或者以毒品折抵高額報(bào)酬的;不等值他是說(shuō)相對(duì)于一般的運(yùn)輸毒品的費(fèi)用，他明顯的獲取高額的費(fèi)用，實(shí)際上有一些運(yùn)輸毒品案件的費(fèi)用是很高的，為什么說(shuō)當(dāng)時(shí)我們?cè)?jīng)有一段時(shí)間是主張對(duì)運(yùn)輸毒品是否要與走私、販賣(mài)、制造毒品相隔離，把他獨(dú)立出來(lái)，總覺(jué)得運(yùn)輸毒品他是一個(gè)輔助的行為，是從屬地位，他危害性要小于走私、販賣(mài)、制造，有一些人提出，實(shí)際上運(yùn)輸毒品的被告人也并非都是為生活所迫，有一些人是專(zhuān)門(mén)做這個(gè)，有的時(shí)候運(yùn)輸一次毒品獲得幾十萬(wàn)元的收入，這些人的主觀惡性是很深的。5、運(yùn)輸毒品數(shù)量巨大;這里面解釋一下，這個(gè)規(guī)定是很簡(jiǎn)單，這里面是指什么?被告人雖然是受雇傭運(yùn)輸毒品，但是沒(méi)有法定的或者酌定的從寬處罰情節(jié)，而且數(shù)量又達(dá)到巨大以上，這種情況是可以適用死刑的。有以上這幾種情況的，雖然是運(yùn)輸，但是你主觀惡性很大，他應(yīng)該和走私、販賣(mài)、制造毒品的人處罰標(biāo)準(zhǔn)一致。也可以判處死刑。6、其他可以判處死刑的情節(jié)。

新會(huì)議紀(jì)要規(guī)定多人同時(shí)受指使、雇傭運(yùn)輸毒品的死刑適用：這個(gè)主要講，一案中多名受雇傭運(yùn)輸毒品的被告人，判決死刑的時(shí)候除了看數(shù)量，還要看情節(jié)，要看他的參與程度，與雇傭者的關(guān)系，以及主觀惡性人身危險(xiǎn)性等因素綜合，同時(shí)判處二人以上死刑時(shí)要特別慎重。

毒品共同犯罪、上下家案件死刑適用。

毒品共同犯罪案件的刑罰適用應(yīng)當(dāng)與該案的毒品數(shù)量，社會(huì)危害及被告人的犯罪情節(jié)、主觀惡性，人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)，確保死刑只適用于其中極少數(shù)罪行最為嚴(yán)重的犯罪分子;涉案毒品數(shù)量剛超過(guò)實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，就比如說(shuō)一千克的案件，如果各共同犯罪人地位作用相當(dāng)，或者罪責(zé)大小難以區(qū)分的，可以不判處被告人死刑;這種精神在大連會(huì)議已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)了。落到個(gè)人身上都可能達(dá)不到判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)，如果說(shuō)販賣(mài)毒品兩千克，三個(gè)人共同販賣(mài)，每一個(gè)人也才七百克，這幾個(gè)人都不適用死刑。如果說(shuō)二名主犯的罪責(zé)均很突出，且均具有法定從重處罰情節(jié)的，也要盡可能比較其主觀惡性、人身危險(xiǎn)性方面的差異，判處罪責(zé)最大的人死刑，判處二人死刑要特別慎重;剛剛超過(guò)實(shí)際掌握死刑標(biāo)準(zhǔn)，一般不判處兩個(gè)人死刑，這個(gè)是數(shù)量剛剛超過(guò)掌握的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)涉案毒品數(shù)量達(dá)到巨大以上，二名主犯的罪責(zé)均很突出且地位作用基本相當(dāng)，或者罪責(zé)略次的主犯具有法定、酌定從重處罰情節(jié)，判處二人死刑符合罪刑相適應(yīng)原則，并有利于全案量刑平衡的，可以判處二人死刑;涉案毒品特別巨大的可以考慮判處二人以上死刑。

對(duì)于未到案共同犯罪人案件死刑適用的規(guī)定：

對(duì)于部分共同犯罪人未到案的案件：

如果在案被告人與未到案共同犯罪人均屬于罪行極其嚴(yán)重的，即使共同犯罪人到案也不影響對(duì)在案被告人適用死刑的，可以依法判處在案被告人死刑;

如果在案被告人的罪行不足以判處死刑，或者共同犯罪人歸案后，全案只宜判處其一任死刑的，不能因?yàn)楣餐缸锶宋吹桨付鴮?duì)在案的被告人適用死刑;

如果在案被告人與未到案共同犯罪人的罪責(zé)大小難以準(zhǔn)確認(rèn)定，特別是不能排除未到案共同犯罪人的罪責(zé)更大的，不應(yīng)對(duì)在案被告人判處死刑。

對(duì)于販賣(mài)對(duì)毒品上下家死刑適用的規(guī)定：

對(duì)于販賣(mài)毒品案件中的上下家，要結(jié)合其販賣(mài)數(shù)量，次數(shù)及對(duì)象范圍，犯罪的主動(dòng)性，對(duì)促成交易所發(fā)揮的作用等因素，綜合考慮其主觀惡性和人身危險(xiǎn)性，慎重、穩(wěn)妥地決定死刑適用;

對(duì)于買(mǎi)賣(mài)同宗毒品的上下家，涉案毒品數(shù)量剛超過(guò)實(shí)際掌握死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，一般不能同時(shí)判處死刑。

如果上家主動(dòng)聯(lián)絡(luò)銷(xiāo)售毒品，積極促成毒品交易，而下家購(gòu)入毒品尚未出售的，一般不判處下家死刑;

如果下家主動(dòng)向上家約購(gòu)毒品，對(duì)促成毒品交易起更大作用，而上家事先并不掌握毒品來(lái)源，一般不判處上家死刑。

涉案毒品數(shù)量達(dá)到巨大以上的，也要綜合上述因素決定死刑適用，不必然判處二人以上死刑。

新類(lèi)型、混合型毒品的死刑適用問(wèn)題

關(guān)于甲基苯丙胺片劑可以按照甲基苯丙胺(冰毒)的2-3倍掌握，具體可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐亩酒贩缸镄蝿?shì)和涉案毒品含量等因素確定。我剛才一開(kāi)始介紹了甲基苯丙胺是有兩種形態(tài)的，晶體含量高，片劑含量低，一開(kāi)始的時(shí)候沒(méi)有考慮差異。所以說(shuō)07年的時(shí)候也好多是麻-古一千克判處死刑的，掌握的標(biāo)準(zhǔn)完全對(duì)于甲基苯丙胺的片劑是完全按照冰毒掌握的，也有一些地方考慮到含量低，考慮的數(shù)量高一些。我們這些年征求了公安部的一些專(zhuān)家組的意見(jiàn)，應(yīng)該說(shuō)兩者是有重大區(qū)別的，因?yàn)槎酒窇?yīng)該說(shuō)他吸食量和效果，主要取決于其中的有效成分，也就是說(shuō)毒品的含量。比如說(shuō)冰毒和麻-古他的效果主要看甲基苯丙胺的含量，相同數(shù)量的毒品，含量不同效果也不一樣，含量越高的毒品，他肯定危害要大。而且價(jià)錢(qián)也要高，含量高的毒品他可以通過(guò)加入其他的成分，增加他的量。比如說(shuō)海*因，市場(chǎng)都是20%多，但是從云南入鏡查獲的都是80%多，這個(gè)80%變成20%意味著一百克就變成四百克，冰毒也是如此，一百克冰毒如果制造成麻-古最少可以制造四百克麻-古。他是翻一倍的，甚至幾倍。所以說(shuō)在量刑的時(shí)候必須要考慮這個(gè)差別，量刑的時(shí)候必須考慮毒品的含量。最高法院為什么在97刑法以后，規(guī)定對(duì)毒品含量折算，還要堅(jiān)持判處死刑的案件，必須要做含量鑒定?這是硬性規(guī)定。這個(gè)是和公安部聯(lián)合發(fā)文，你只要查到實(shí)物的必須做含量鑒定，考慮到含量不同危害不同，量刑上你要有差別。所以說(shuō)對(duì)于甲基苯丙胺我們按照過(guò)去掌握標(biāo)準(zhǔn)是沒(méi)有明確規(guī)定，實(shí)踐我剛才講了，最高法院一般掌握是兩倍以上的量，就是說(shuō)麻-古不到兩千克的，一般不會(huì)核準(zhǔn)死刑。新會(huì)議紀(jì)要我們準(zhǔn)備規(guī)定一個(gè)2-3倍的量，麻-古高于冰毒兩到三倍，具體各地可以根據(jù)各地的情況具體的把握，比如說(shuō)云南西雙版納沒(méi)有五千克以上不判處死刑。一般的地方兩三千克就判處死刑。

關(guān)于K粉，他是新類(lèi)型的毒品，在2000年以前很少發(fā)現(xiàn)作用毒品使用，他其實(shí)是一個(gè)精神藥品，所以在開(kāi)始的時(shí)候?qū)λ男再|(zhì)，包括公安部、最高法院對(duì)這個(gè)認(rèn)識(shí)是不清楚的，當(dāng)年的時(shí)候它規(guī)定為二類(lèi)精神藥物，不是一類(lèi)。所以那個(gè)時(shí)候是沒(méi)有適用死刑的，在07年以前是沒(méi)有適用死刑的，當(dāng)時(shí)的司法解釋也沒(méi)有規(guī)定它的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。到了07年以后，它蔓延日益嚴(yán)重，我國(guó)根據(jù)這個(gè)情況將它調(diào)整為一類(lèi)精神藥品，但是當(dāng)時(shí)對(duì)于它的認(rèn)識(shí)還是有一點(diǎn)保守，當(dāng)時(shí)藥物折算表規(guī)定的是它的比例是10：1，當(dāng)時(shí)最高法院出臺(tái)的司法解釋辦理毒品案件適用法律的若干意見(jiàn)，他規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和海*因比例是20：1。高處了藥物折算的一倍，當(dāng)時(shí)對(duì)他的危害作用認(rèn)識(shí)不夠。后來(lái)在實(shí)踐當(dāng)中，感到他的危害越來(lái)越大，07年以后，最高法院開(kāi)始判處死刑，現(xiàn)在我們核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)是10公斤，后來(lái)折合出來(lái)是500克海*因?，F(xiàn)在根據(jù)當(dāng)前它濫用的情況，我剛才講了他對(duì)人神經(jīng)系統(tǒng)損害要大于甲基苯丙胺，很多吸毒以后的暴力犯罪，都是因?yàn)槌赃@個(gè)引發(fā)的。所以它的社會(huì)危害日益明顯。所以我們新會(huì)議紀(jì)要，對(duì)他的比例調(diào)整了由20：1，改成10：1的比例，他是參照于海*因的。我想和公安部進(jìn)一步調(diào)研，對(duì)這個(gè)比例還要進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)他的實(shí)際危害，現(xiàn)在十公斤才可以判處死刑，將來(lái)是否數(shù)量還要降低，那是后話。對(duì)于符合死刑適用條件的可以依法判處死刑，死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)一般可以按照海*因的十倍掌握。

關(guān)于其他新類(lèi)型、混合型毒品

一般不宜判處死刑，但對(duì)于司法解釋、規(guī)范性文件明確規(guī)定了定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且涉案毒品數(shù)量特別巨大、社會(huì)危害大，不判處死刑難以體現(xiàn)罰當(dāng)其罪的，必要時(shí)可以判處死刑。有的地方向我們請(qǐng)示，很多地方發(fā)現(xiàn)了新毒品，而且數(shù)量比較大，甚至上百公斤。不過(guò)目前一般來(lái)說(shuō)是不適用死刑的。