一、集資詐騙的數(shù)額以行為人實際騙取的數(shù)額計算嗎

金融詐騙的數(shù)額不僅是定罪的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是量刑的主要依據(jù)。在沒有新的司法解釋之前，可參照1996年《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》的規(guī)定執(zhí)行。在具體認(rèn)定金融詐騙犯罪的數(shù)額時，應(yīng)當(dāng)以行為人實際騙取的數(shù)額計算。對于行為人為實施金融詐騙活動而支付的中介費、手續(xù)費、回扣等，或者用于行賄、贈與等費用，均應(yīng)計入金融詐騙的犯罪數(shù)額。但應(yīng)當(dāng)將案發(fā)前已歸還的數(shù)額扣除。

“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”、“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”以及“數(shù)額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失”的標(biāo)準(zhǔn)，立法并無明確規(guī)定。2001年4月18日最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中，集資詐騙罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)是個人集資詐騙數(shù)額在十萬元以上，單位集資詐騙數(shù)額在五十萬元以上。參照1996年《解釋》的有關(guān)規(guī)定，個人進(jìn)行集資詐騙數(shù)額在二十萬元以上的屬于“數(shù)額巨大”，數(shù)額在一百萬元以上的屬于“數(shù)額特別巨大”;單位進(jìn)行集資詐騙數(shù)額在五十萬元以上的屬于“數(shù)額巨大”，數(shù)額在二百五十萬元以上的屬于“數(shù)額特別巨大”。

二、預(yù)防與查辦非法集資案件的對策

防范和打擊非法集資是一項系統(tǒng)工程，必須堅持在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的打防并舉、標(biāo)本兼治、辦案與維穩(wěn)并行的基本原則，著力建立和完善嚴(yán)密防范、靈敏預(yù)警、主動打擊、穩(wěn)妥處置的工作機制，努力實現(xiàn)對非法集資先期控制、打早打小、精確打擊和最大限度減少損失的目標(biāo)。針對當(dāng)前非法吸收社會公眾存款違法活動猖獗的現(xiàn)象，為有效預(yù)防和制止非法吸收公眾存款違法行為勢頭的蔓延，工商部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)職能監(jiān)管部門采取4個對策。

1、強化部門聯(lián)動，嚴(yán)把登記關(guān)口

按照職責(zé)分工，對涉及投資理財?shù)扰c金融行業(yè)相關(guān)新成立的公司，工商部門在受理登記前必須征得人行、銀監(jiān)、公安、商務(wù)等部門意見后，才能辦理營業(yè)執(zhí)照。

2、強化宣傳引導(dǎo)，揭露行騙手段

工商機關(guān)要會同人行、銀監(jiān)、公安等部門，利用自身宣傳形式和手段，聯(lián)手新聞媒體建立常態(tài)化宣傳機制。在主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)積極開展法律知識、金融常識、投資理念和風(fēng)險意識等方面的宣傳，揭露行騙手段，引導(dǎo)群眾理性投資，增強風(fēng)險意識。

3、加大監(jiān)管力度，形成高壓態(tài)式

相關(guān)職能部門通力協(xié)作，信息互通，加大監(jiān)管力度。特別是人行、銀監(jiān)會、公安、工商等部門，必須按照各自職責(zé)分工，各司其責(zé)，密切配合，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住，積極預(yù)防，主動出擊，有力形成多部門監(jiān)管合力。

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