國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓要遵循什么原則

轉(zhuǎn)讓時(shí)，除了一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓須遵守的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價(jià)有償?shù)仍瓌t外，還有兩個(gè)重要原則：一是有條件轉(zhuǎn)讓原則。二是轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)應(yīng)以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置為主要目的的原則。

在國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，除了一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓須遵守的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價(jià)有償?shù)仍瓌t外，還有兩個(gè)重要原則：

一是有條件轉(zhuǎn)讓原則。鑒于國(guó)有股權(quán)的社會(huì)性目的，在進(jìn)行國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓時(shí)必須進(jìn)行可行性研究、設(shè)置合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì);尤其是要防止把不需要或不具備轉(zhuǎn)讓條件的國(guó)有股權(quán)硬性轉(zhuǎn)讓。對(duì)于采取將國(guó)有股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓的方式的，根據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)狀，國(guó)家首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有上市公司國(guó)有股狀況進(jìn)行全面的分析和計(jì)算，在此基礎(chǔ)上才能確定哪些行業(yè)、哪些公司的股權(quán)需轉(zhuǎn)讓上市，轉(zhuǎn)讓數(shù)量多大，這才有可能制定出具體的政策，分期、分批組織轉(zhuǎn)讓和上市。因?yàn)椴徽撌悄囊粋€(gè)國(guó)家，國(guó)有股權(quán)的上市轉(zhuǎn)讓均有其特定范圍，即只能是將一部分國(guó)有股權(quán)通過(guò)上市轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)給非國(guó)有股東，而宜于國(guó)家繼續(xù)持股的股權(quán)則可以根據(jù)具體情況決定是否在國(guó)有單位之間流動(dòng)。這顯然是一項(xiàng)大工程。

二是轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán)應(yīng)以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置為主要目的的原則。在國(guó)有企業(yè)分布太廣、太散時(shí)，政府辦了許多并非必須由它辦的事情。與此同時(shí)，有一些事情政府必須辦但卻因資金缺乏無(wú)力去辦。國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的結(jié)果是將國(guó)有股權(quán)從國(guó)家手中轉(zhuǎn)讓到另一個(gè)所有者手中。所以，在進(jìn)行國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)必需考慮國(guó)有股權(quán)的設(shè)置目的。對(duì)于這一原則，我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定已有體現(xiàn)。

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