實踐中,建設工程竣工后,承包人應當按照國家工程竣工驗收有關規(guī)定,向發(fā)包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告,并按照合同約定的日期和份數向發(fā)包人提交竣工圖??⒐と掌跒槌邪怂徒豢⒐を炇請蟾娴娜掌?,需要修改后才能達到竣工要求的,應為承包人修理、改建后提請發(fā)包人驗收的日期。
發(fā)包人接到竣工驗收報告后,應當根據施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準及時組織有關部門對工程進行驗收。驗收的主要內容是:第一,工程是否符合規(guī)定的建設工程質量標準。建設工程的質量標準包括依照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定制定的保證建設工程質量和安全的強制性國家標準和行業(yè)標準以及國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范,建設工程合同中約定的對該項建設工程特殊的質量要求,以及為體現法律、行政法規(guī)規(guī)定的質量標準和建設工程合同約定的質量要求而在工程設計文件、施工圖紙和說明書中提出的有關工程質量的具體指標和技術要求。第二,承包人是否提供了完整的工程技術經濟資料。這里的工程技術經濟資料,一般應包括建設工程合同、建設用地的批準文件、工程的設計圖紙及其他有關設計文件、工程所用主要建設材料、建筑構配件和設備的出廠檢驗合格證明和進場檢驗報告;申請竣工驗收的報告書及有關工程建設的技術檔案等。第三,承包人是否有建設工程質量檢驗書。工程竣工交付使用后,承包人應當對其施工的建設工程質量在一定期限內承擔保修責任,以維護使用者的合法權益。為此承包人應當按規(guī)定提供建設工程質量保修證書,作為其向用戶承諾承擔質量保修責任的書面憑證。第四,工程是否具備國家規(guī)定的其他竣工條件。例如,按照國務院建設行政主管部門的規(guī)定,城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收,還應做到住宅及公共配套設施、市政公用基礎設施等單項工程全部驗收合格,驗收資料齊全;各類建筑物的平面位置、立面造型、裝飾色調等符合批準的規(guī)劃設計要求;施工工具、暫設工程、建筑殘土、剩余構件全部拆除運走,達到場清地平;有綠化要求的是否已按綠化設計全部完成,達到樹活草青等。
發(fā)包人在驗收后及時作出批準或提出修改意見。承包人應當按照發(fā)包人提出的修改意見進行修理或者改建,并承擔由自身原因造成修理、改建的費用。為了防止發(fā)包人為了拖延支付工程款而遲延進行驗收,在實踐中發(fā)包人在收到承包人送交的竣工驗收報告后無正當理由不組織驗收,或者驗收后既不表示是否批準又不提出修改意見的,承包人可以要求發(fā)包人辦理結算手續(xù)、支付工程款。發(fā)包人不能按照合同約定的日期對工程進行驗收,應從合同約定的期限的最后一天的次日起承擔工程的保管費用。
竣工驗收合格后,發(fā)包人應當按照約定支付價款。在工程建設實踐中,竣工報告批準后,承包人應當按照國家有關規(guī)定或合同約定的時間、方式向發(fā)包人提出結算報告,辦理竣工結算。發(fā)包人在收到結算報告后,應當及時給予批準或者提出修改意見,在合同約定的時間內將撥款通知送經辦銀行支付工程款,并將副本送承包人。承包人在收到工程款后將竣工工程交付發(fā)包人,發(fā)包人應當接收該工程?,F實中有的發(fā)包人為了拖延支付工程款,在驗收后遲遲不進行工程結算。在實踐中,發(fā)包人無正當理由在收到竣工報告后不辦理結算,應當按施工企業(yè)向銀行同期貸款的最高利率,向承包人支付工程款的利息,并承擔其他違約責任。
建設工程必須經竣工驗收合格后,方可交付使用;沒有經過竣工驗收或者經過竣工驗收確定為不合格的建設工程,不得交付使用。如果發(fā)包人在竣工驗收前,擅自使用工程,發(fā)生質量問題的,由發(fā)包人自行負責。
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