(一)樹立全民誠信觀念，努力創(chuàng)建信用城市。誠實信用是安身立業(yè)之本，是一切經(jīng)濟(jì)社會活動的基石，是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代文明的核心，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)信用東營建設(shè)，加大宣傳教育力度，樹立全民誠信觀念，不斷提高全民的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識，使政府成為群眾信賴滿意的政府，企業(yè)成為社會公認(rèn)、放心的企業(yè)，個人成為“明理守信”的公民。

(二)強(qiáng)化金融部門內(nèi)部管理，依法規(guī)范信貸活動。

一要嚴(yán)格貸前審查，依法放貸。信貸人員在發(fā)放貸款前，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)審批和審查制度，切實按照《商業(yè)銀行法》和中國人民銀行的規(guī)定規(guī)范貸款行為，提高貸款質(zhì)量，對借款人的信用狀況、還貸能力和擔(dān)保人的實際擔(dān)保能力及主體資格要認(rèn)真加以考察，以保證貸款的安全性和按時收回;對確無還貸能力的借款人，決不能盲目采取“以貸還貸”的轉(zhuǎn)貸方法解決還貸問題。

二要加強(qiáng)貸后監(jiān)督，依法管貸。金融部門發(fā)放貸款后，對貸款用途和使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督，防止借款移作它用或用于不正當(dāng)活動，以保證貸款的使用效益;

三要杜絕“三款”現(xiàn)象，抵制行政干預(yù)。金融部門要切實采取各種有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對信貸人員的思想政治教育和法制教育，增強(qiáng)其法制觀念和依法辦事意識，從根本上杜絕“人情款、關(guān)系款、好處款”現(xiàn)象，對于信貸人員以貸謀私的，要依法予以懲處;同時還要堅決依法自覺抵制行政干預(yù)，對行政部門搞地方保護(hù)主義，只顧本地方、本部門一時利益，不顧貸款投向和安全性，利用行政命令形式干預(yù)金融部門放貸的應(yīng)堅決予以抵制。

四要增強(qiáng)法律意識，依法收貸。金融部門對于借款人貸款到期不還的，應(yīng)盡早向法院起訴，積極依靠法律手段依法收貸。發(fā)生借款糾紛，只有及時訴諸法律，才能避免損失的擴(kuò)大，同時也便于法院及時采取司法手段解決“收貸難”問題。

(三)發(fā)揮人民法院審判職能，切實維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

一要加快辦案節(jié)奏，認(rèn)真及時審理好金融部門訴至法院的借款合同糾紛案件。對借款方主體變更的案件，要依法正確確定承擔(dān)還貸義務(wù)的主體;要及時運(yùn)用法律手段，幫助金融部門解決“收貸難”問題。

二要加大執(zhí)行力度，迎難而上，努力多辦案，辦好案。對此類案件的執(zhí)行，既要緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定這一大局，又要注重社會效益，要根據(jù)案件的具體情況，采取相應(yīng)的執(zhí)行措施，切實妥善解決借款合同糾紛案件“執(zhí)行難”問題，以維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)金融部門的合法權(quán)益。

三要結(jié)合案件實際積極提出司法建議，幫助金融部門“建制堵漏”，完善信貸制度，規(guī)范信貸活動，嚴(yán)肅借款手續(xù)，以有效地預(yù)防和減少此類糾紛的發(fā)生。

四要選擇典型案件，以案示法，積極開展法制宣傳，提高借款人和擔(dān)保人依法借款、按時還貸與依法擔(dān)保的責(zé)任性和自覺性，增強(qiáng)“重合同守信用”意識，從根本上減少此類案件的發(fā)生。