林業(yè)承包合同糾紛是物權(quán)糾紛嗎

林業(yè)承包合同糾紛并不是物權(quán)糾紛，而是合同糾紛，一般是由于承包人或者發(fā)包人不按照承包合同的約定，違約造成的糾紛。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

第五十六條

當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

林業(yè)承包合同糾紛的特點(diǎn)

(一)、案發(fā)的必然性。隨著近年來(lái)國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，國(guó)家更加注重對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)。特別是國(guó)家對(duì)部分林區(qū)實(shí)行封山育林，保持水土流失，林業(yè)資源倍受重視，商品林的效益顯著提高，由于經(jīng)濟(jì)利益分配的不均衡沖突，加之林業(yè)承包合同的不完善等原因，發(fā)生糾紛不可回避。

(二)、訴訟主體的特定性。林業(yè)承包合同糾紛訴訟主體為承包人與發(fā)包人，在發(fā)包方違反民主議定原則，侵害村民利益時(shí)，村民或村民代表半數(shù)以上的可作為訴訟主體進(jìn)行訴訟。

(三)、糾紛內(nèi)容的特定性。林業(yè)承包合同糾紛，是因?yàn)楹贤瑑?nèi)容的約定不明，流轉(zhuǎn)、租賃過(guò)程不規(guī)范，以及合同內(nèi)容違法等原因而產(chǎn)生糾紛，因而，主要是三大類，即承包經(jīng)營(yíng)效力糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃糾紛，因此糾紛內(nèi)容具有其特定性。

(四)、極強(qiáng)的法律性。林業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是社員權(quán)，是民法上的物權(quán)。林業(yè)承包合同的簽定與履行，以及雙方權(quán)利的終止，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，以及最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)村土地承包案件適用法律若干問(wèn)題的解釋規(guī)定》，以及林業(yè)方面的法律規(guī)范來(lái)進(jìn)行，因此，林業(yè)承包具有很強(qiáng)的法律性。

(五)、激烈的對(duì)立性。由于人們對(duì)政策和法律的理解、以及社會(huì)環(huán)境影響和其他種種原因，加上經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，往往對(duì)立情緒更加明顯。發(fā)包方往往集體經(jīng)濟(jì)收益和受村民“紅眼病”的壓力，擅自解除承包合同;而承包方感到委曲、困惑和因自身合法權(quán)益被侵害的氣憤相交織，情緒激動(dòng)，相互對(duì)抗，問(wèn)題不能及時(shí)解決，有的甚至采取上訪、靜坐、堵路等極端方式，加劇矛盾的激化。

(六)、廣泛的影響性。這類糾紛若得不到及時(shí)妥善處理，不僅不利于社會(huì)穩(wěn)定，而且會(huì)造成不良影響，易發(fā)生惡性刑事案件。林業(yè)承包的當(dāng)事人一方往往是多人，有時(shí)也存在發(fā)包方因違背村民民主議定原則，引起全體村民的不滿，引發(fā)群體性上訪、鬧事事件的發(fā)生，不穩(wěn)定因素加大，矛盾尖銳。

林業(yè)承包合同糾紛的成因

(一)、林業(yè)承包合同不完善。林業(yè)承包是從1980年代初農(nóng)村實(shí)行土地承包開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)，因法律法規(guī)的不完善和合同雙方當(dāng)事人法律意識(shí)不強(qiáng)，雙方簽訂的林業(yè)承包合同不完善。表現(xiàn)在：1、合同的標(biāo)的不明。承包四至不清，承包面積不準(zhǔn)。2、條款欠缺。雙方權(quán)利義務(wù)約定不明，沒(méi)有違約責(zé)任，承包人存在破壞性經(jīng)營(yíng)行為無(wú)法得到制裁。3、承包費(fèi)基數(shù)約定非常隨意。承包費(fèi)在情勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，明顯不合理。4、發(fā)包違背民主議定原則。發(fā)包主體一般為村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，發(fā)包林地應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上或三分之二以上村民代表同意。而發(fā)包方不嚴(yán)格按照法律的規(guī)定來(lái)辦理。

(二)、發(fā)包方的隨意性和盲目性。林業(yè)發(fā)包主體是特定的，正因?yàn)橹黧w特定這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)包主體往往存在心理上的優(yōu)越感，在林業(yè)發(fā)包時(shí)隨意性和盲目性表現(xiàn)出來(lái)，1、不按照法定程序任意許諾給誰(shuí)承包。在發(fā)包前夕，由于受相關(guān)因素的影響，發(fā)包方不召開(kāi)村民代表和村民會(huì)議，發(fā)包給相關(guān)人，違反法律規(guī)定。2、不對(duì)承包對(duì)象的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信用程度進(jìn)行審查。發(fā)包方有時(shí)出于承包費(fèi)和外地客商的來(lái)頭的考慮，往往以承包費(fèi)高低論由誰(shuí)承包，有時(shí)為面子而給外地客商承包，至于承包人是否具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是否有履行承包合同的信用，在所不問(wèn)，造成合同不履行、合同違約等糾紛的發(fā)生。

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