否定失票人對出票人、背書人、保證人等其他債務(wù)人的追索權(quán),在付款人不履行票據(jù)義務(wù)的情況下,失票人要求出票人、背書人、保證人等其他債務(wù)人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任缺乏法律依據(jù),因此出票人、背書人、保證人等其他債務(wù)人有可能逃避責(zé)任,失票人所獲得的救濟(jì)可能變成一紙空文,這在支票和未承兌的商業(yè)匯票喪失的情況下表現(xiàn)得尤為突出。
根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,支票付款人(付款銀行)的責(zé)任,僅限于在出票人的賬戶資金余額內(nèi)及時(shí)、足額地向持票人付款,若出票人賬戶無足夠的資金,付款人沒有必須付款的義務(wù)。即使失票人持法院的除權(quán)判決書,當(dāng)出票人賬戶存款不足以支付票款時(shí),付款人肯定拒絕付款,而失票人又不享有對出票人的追索權(quán),失票人的票據(jù)權(quán)利難以保障。在普通訴訟中,被告僅包括拒絕付款的付款人和承兌人,不包括出票人,因而失票人也不能通過普通訴訟請求出票人承擔(dān)票據(jù)義務(wù)。通過補(bǔ)發(fā)票據(jù)倒是可以彌補(bǔ)上述兩種救濟(jì)方式的不足,從而恢復(fù)對出票人的追索權(quán),然而,申請補(bǔ)發(fā)票據(jù)需要失票人提供合適的擔(dān)保,并不是每一位失票人都有能力提供令出票人滿意的適當(dāng)擔(dān)保。
喪失未經(jīng)承兌的商業(yè)票據(jù),情況與喪失支票基本相同。商業(yè)匯票的付款人是受出票人委托而成為付款人,在承兌前并不負(fù)必須付款的責(zé)任,付款人可以不接受出票人的委托,因此,尚未承兌的商業(yè)匯票,付款人是否承兌尚處于不確定的狀態(tài),一旦付款人拒絕承兌,則失票人的票據(jù)權(quán)利同樣有落空的危險(xiǎn)。
根據(jù)刑法的規(guī)定,簽發(fā)空頭支票和無資金保證的匯票和本票,有可能構(gòu)成票據(jù)詐騙罪。出于刑法的威懾力量,上述問題在實(shí)踐中并未暴露過多,但刑法不可能完全代替民法的作用,若不通過票據(jù)法、民訴法自身的規(guī)定彌補(bǔ)上述不足,民事責(zé)任承擔(dān)的體系仍然是不完整的。
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