A.縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時應(yīng)當確定系爭土地權(quán)屬

B.甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項和具體權(quán)限

C.本案被告為縣政府

D.乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人

【正確答案】BC

【答案解析】本題考核行政復(fù)議決定、行政訴訟參加人。

選項A錯誤。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第五十一條規(guī)定，因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。據(jù)此可知，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，應(yīng)通過農(nóng)村土地承包仲裁或民事訴訟解決，縣政府無權(quán)“確定系爭土地權(quán)屬”。

選項B正確。根據(jù)《行政訴訟法執(zhí)行解釋》第二十五條的規(guī)定，當事人委托訴訟代理人，應(yīng)當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。委托書應(yīng)當載明委托事項和具體權(quán)限。

選項C正確。《行政訴訟法適用解釋》第六條第二款規(guī)定，行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”，是指復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。因此，復(fù)議機關(guān)縣政府撤銷鄉(xiāng)政府的決定，構(gòu)成“復(fù)議決定改變原具體行政行為”?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告；復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。本案中復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，因此甲不服向法院起訴的，復(fù)議機關(guān)縣政府為被告。

選項D錯誤?！缎姓V訟法》第二十九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。乙是本案的第三人，但是鄉(xiāng)政府不是本案的第三人。