一、中止執(zhí)行變?yōu)榻K結(jié)執(zhí)行的情形
中止執(zhí)行是指在執(zhí)行過程中,由于特定情況的出現(xiàn)而導致執(zhí)行暫時不能繼續(xù)進行,需要等到這種情況消失后,再行恢復的情形。終結(jié)執(zhí)行是指在執(zhí)行過程中,由于出現(xiàn)了特殊情況,使得執(zhí)行程序沒有必要或者不可能繼續(xù)進行,從而結(jié)束執(zhí)行程序的情形。依據(jù)以上釋義,實踐中存在著二種不同的觀點。一種觀點認為,中止執(zhí)行不能轉(zhuǎn)為終結(jié)執(zhí)行。理由是,中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行是同一程序不可互轉(zhuǎn)的二個階段。民事訴訟法第二百五十六條和最高人民法院執(zhí)行工作若干問題已明確規(guī)定了中止執(zhí)行的11種法定情形和終結(jié)執(zhí)行的7種情形。被執(zhí)行人如出現(xiàn)了中止、終結(jié)情形的,執(zhí)行法院應分別依規(guī)定作出中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行的裁定。按現(xiàn)有法律規(guī)定,中止執(zhí)行是執(zhí)行程序的暫時停止,以前的一切行為仍然有效。當中止的事由消失后,人民法院可以根據(jù)當事人的申請或依職權(quán)恢復執(zhí)行程序。中止執(zhí)行轉(zhuǎn)終結(jié)執(zhí)行無法律依據(jù)。第二種觀點認為,中止執(zhí)行在一定條件下可以轉(zhuǎn)為終結(jié)執(zhí)行。理由是,一個案件在暫停執(zhí)行期間,被執(zhí)行人的情況變化是多方面的,既可能出現(xiàn)有利于申請人的情況,如被執(zhí)行人接受他人贈與財產(chǎn)或繼承了遺產(chǎn),或依據(jù)自身努力和外界影響,使得一定程序上具有了履行義務的能力,產(chǎn)生了中止事由的消失,執(zhí)行法院可以依當事人的申請或依職恢復執(zhí)行。但同時可能出現(xiàn)不利于申請人的情況,如做為被執(zhí)行人的公民在案件裁定中止執(zhí)行期間死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務承擔人,企業(yè)法人或其他組織被人民法院裁定宣告破產(chǎn),也沒有其他權(quán)利義務隨人,二種情形都不存在繼續(xù)履行生效法律文書確定的義務,符合法律和司法解釋所確定的終結(jié)情形。中止執(zhí)行當然的應轉(zhuǎn)為終結(jié)執(zhí)行,法律對此無需作進一步的闡釋和設定。筆者同意第二種觀點。對案件中止期間出現(xiàn)終結(jié)執(zhí)行情形的,中止執(zhí)行可以轉(zhuǎn)終結(jié)執(zhí)行。
執(zhí)行終止有以下的情形:
民事訴訟法
第二百五十七條有下列情形之一的,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行:
(一)申請人撤銷申請的;
(二)據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;
(三)作為被執(zhí)行人的公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務承擔人的;
(四)追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權(quán)利人死亡的;
(五)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款,無收入來源,又喪失勞動能力的;
(六)人民法院認為應當終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
二、什么是執(zhí)行中止
執(zhí)行中止:執(zhí)行過程中,因為某種特殊情況的發(fā)生而使執(zhí)行程序暫時停止,待這種情況消失后,再行恢復執(zhí)行程序的,叫執(zhí)行中止。依據(jù)法律規(guī)定,申請人認為可以延期執(zhí)行的,即可以向人民法院提出申請中止執(zhí)行,法院應當裁定許可。
三、執(zhí)行中止的情形
有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;
(二)第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機關(guān)應當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害,當事人確無能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的,行政機關(guān)不再執(zhí)行。
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