停止執(zhí)行和中止執(zhí)行的情形

執(zhí)行中止，是指在執(zhí)行程序開始后，由于發(fā)生某種特殊情況，執(zhí)行程序暫時(shí)停止，這種情況消失后，執(zhí)行程序再維續(xù)進(jìn)行。

中止執(zhí)行的情形：1、申請人表示可以延期執(zhí)行的。申請人對自己的民事實(shí)體權(quán)利和民事訴訟權(quán)利有權(quán)進(jìn)行處分，申請人同意被執(zhí)行人暫緩履行義務(wù)，暫停執(zhí)行程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，中止執(zhí)行。

2、案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的。案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出的異議確有理由的，可能發(fā)生變更執(zhí)行標(biāo)的，或者對案件再審的情況，因此對原執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)中止。

3、作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的。在執(zhí)行中，有時(shí)會出現(xiàn)一方甚至雙方當(dāng)事人死亡的情況。如果申請人死亡，需要等待他的繼承人繼承權(quán)利;如果被執(zhí)行人死亡，需要等待他的繼承人承擔(dān)義務(wù)。無論哪種情況出現(xiàn)，都需要一定的時(shí)間，因此法律規(guī)定可以中止執(zhí)行。需要指出的是，根據(jù)民事訴訟法第二百一十三條的規(guī)定，作為被繼承人的公民死亡，其繼承人僅在所繼承的遺產(chǎn)范圍內(nèi)償還債務(wù)，繼續(xù)履行法律文書確定的義務(wù)。

4、作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。在執(zhí)行過程中，作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，應(yīng)當(dāng)由承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織作為當(dāng)事人繼續(xù)參與執(zhí)行程序，履行義務(wù)。但在特殊情況下，承受權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織一時(shí)尚未確定，要等待有關(guān)機(jī)構(gòu)作出決定，需要一定的時(shí)間，因此構(gòu)成了中止執(zhí)行的理由。

5、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。在執(zhí)行過程中，人民法院認(rèn)為出現(xiàn)除上述情況外的其他情況，需要中止執(zhí)行的，可以作出中止執(zhí)行的裁定。這是一項(xiàng)靈活性規(guī)定，以適應(yīng)執(zhí)行工作的復(fù)雜情況。

關(guān)于起訴與被訴具體行政行為的關(guān)系，我國行政訴訟法采用的是起訴不停止執(zhí)行的原則。具體行政行為不因起訴而停止執(zhí)行是國家行政管理的需要，行政機(jī)關(guān)代表的是社會公共利益，因相對人提起訴訟而停止執(zhí)行其具體行政行為會給社會公共利益造成損失。

有下列情形之一可停止具體行政行為的執(zhí)行：

(1)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

(2)原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害公共利益，裁定停止執(zhí)行的;

(3)法律、法規(guī)規(guī)定需要停止執(zhí)行的。起訴不停止執(zhí)行的原則只適用于行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情況，不適用于行政機(jī)關(guān)必須申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況。

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