一、阻礙執(zhí)行職務(wù)行為的行政處罰

《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;

(二)阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;

(三)阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的;

(四)強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。”

二、阻礙執(zhí)行職務(wù)行為行政處罰的責(zé)任事項(xiàng)

1、立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為，予以審查，決定是否立案。

2、調(diào)查責(zé)任：對(duì)立案的案件，制定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示證件，允許當(dāng)事人辯解。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

3、審查責(zé)任：對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯等進(jìn)行審查，提出處理意見。

4、告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)制作行政處罰告知書送達(dá)當(dāng)事人，告知其作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達(dá)行政處罰聽證告知書。

5、決定責(zé)任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。

6、送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

7、執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，對(duì)違法當(dāng)事人給予行政處罰。

8、其他責(zé)任：法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任。

三、阻礙執(zhí)行職務(wù)怎樣才構(gòu)成犯罪

1.必須是用暴力或威脅的方法阻礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

所謂暴力，主要是指毆打、捆綁、傷害等強(qiáng)力行為。所謂威脅，是指對(duì)以上人員公然以殺害、傷害、毀滅財(cái)產(chǎn)或損害名譽(yù)相威脅。如果用暴力將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員打成重傷，或重傷致死，是牽連犯罪，應(yīng)當(dāng)按照故意傷害罪從重處罰;如果是故意殺死的，按故意殺人罪論處。如果只是對(duì)上述工作人員吵鬧、謾罵、不服從管理，并未實(shí)施暴力或威脅方法的，不構(gòu)成犯罪。當(dāng)然，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員執(zhí)行職務(wù)，必須是依法執(zhí)行職務(wù)。如果不是依法執(zhí)行職務(wù)，而是利用職權(quán)違法亂紀(jì)或者濫用職權(quán)，激起群眾公憤，群眾對(duì)他進(jìn)行阻止，或者將其扭送至有關(guān)部門說理，不能認(rèn)為是構(gòu)成犯罪。

2.行為人主觀上是出自故意。

也就是說行為人明知對(duì)方是正在執(zhí)行公務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門的工作人員，而對(duì)其實(shí)施暴力或者威脅，目的是阻礙以上人員依法執(zhí)行公務(wù)。如果不知對(duì)方是在依法執(zhí)行職務(wù)的工作人員，而對(duì)其實(shí)施了上述行為，可能構(gòu)成其他犯罪，但不構(gòu)成本條的犯罪。這里應(yīng)當(dāng)注意的是，應(yīng)當(dāng)把本條的犯罪行為同某些生產(chǎn)者對(duì)某些管理措施不理解，發(fā)牢騷、講怪話，與國家工作人員吵鬧行為區(qū)別開來;同生產(chǎn)者、銷售者有正當(dāng)申訴理由，要求有關(guān)部門解決，但方法不當(dāng)而發(fā)生的頂撞行為區(qū)別開來。對(duì)后者是說服教育的問題，不能以犯罪論處。

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