當(dāng)買賣雙方約定不明時,住宅小區(qū)配套設(shè)施(如地下車庫、會所、超市等)的所有權(quán)應(yīng)該屬于誰?是開發(fā)商,還是業(yè)主?本文就將小區(qū)配套設(shè)施應(yīng)該歸誰所有這方面的內(nèi)容經(jīng)過整理后作如下說明:
現(xiàn)實生活中,開發(fā)商往往在商品房之外,將車庫等配套設(shè)施單獨作價出租或出賣給業(yè)主,并且常常開價不菲。這惹來許多非議。許多人認(rèn)為,配套設(shè)施應(yīng)屬于小區(qū)公攤部分,因此應(yīng)該屬于業(yè)主共有,而不應(yīng)屬開發(fā)商所有。理由是:配套設(shè)施與商品房之間的關(guān)系是主物與從物的關(guān)系,消費者既然購買了作為主物的商品房,就應(yīng)同時獲得對從物的所有權(quán);對于這一點,即使購房合同無明確約定,也應(yīng)該視為商業(yè)慣例。這正如我們買電視機的時候,即使合同中沒有明確約定遙控器的產(chǎn)權(quán)歸屬,根據(jù)慣例,也應(yīng)該推定其屬于顧客所有,而不該讓顧客再行花錢購買;第二,目前商品房價格如此昂貴,配套設(shè)施的成本理應(yīng)已包含在其售價之中,讓消費者再次花錢來購買(或租用)配套設(shè)施,是不公平的。
對上述爭議,立法者的態(tài)度如何?《物權(quán)法(草案)》的態(tài)度是(見第76條第2款):“若雙方有約定,從約定;若約定不明,除建設(shè)單位能夠證明其享有所有權(quán)之外,屬業(yè)主共有?!薄@是推定配套設(shè)施的所有權(quán)屬于業(yè)主。不過,這仍不免招來非議。反對者認(rèn)為,由于所有文件基本上都在開發(fā)商手里,開發(fā)商很容易“證明”自己享有對配套設(shè)施的所有權(quán)。因此,為了切實保障消費者的利益,法律應(yīng)直接規(guī)定配套設(shè)施屬于業(yè)主所有。
小區(qū)配套設(shè)施的權(quán)屬應(yīng)該依照合同約定;如果合同約定不明,法院應(yīng)根據(jù)具體案情來判斷配套設(shè)施所有權(quán)的歸屬;或者,可考慮以立法要求商品房買賣合同中必須明確約定各類配套設(shè)施的權(quán)屬,并且以適當(dāng)措施加以保障執(zhí)行(比如,規(guī)定約定不明確的不予登記備案,或者以之作為辦理房產(chǎn)證的必要審核內(nèi)容,等等)。重要的問題是,法律不宜強制性地限制房地產(chǎn)買賣的具體交易方式。
公共配套設(shè)施的建設(shè)屬于商品房價格成本的一部分。根據(jù)國家《商品住宅價格管理暫行辦法》的規(guī)定,商品房的價格成本,包括住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和小區(qū)非經(jīng)營性配套公共建筑的建設(shè)費。又據(jù)國家電力公司《關(guān)于對新建居民住宅供電設(shè)施收費及管理的意見》中第6條規(guī)定:“在新建住宅區(qū)內(nèi),由新建住宅單位投資建設(shè)的室外配電設(shè)施,其投資又?jǐn)側(cè)虢ǚ砍杀镜?,室外配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于居民共有?!?/p>
其次,公共配套設(shè)施是住宅總體的一部分。沒有住宅,也就談不上公共配套設(shè)施,它與樓道等一樣屬不同所有人共有。按照國家規(guī)定:所有人和使用人對其共有、公用的設(shè)施應(yīng)共同合理使用并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù);除另有規(guī)定外,任何一方不得多占、獨占;開發(fā)商向廣大業(yè)主出售了房產(chǎn),同時也轉(zhuǎn)讓了土地使用權(quán),也同時相應(yīng)出售了同住宅同時建造的公共配套設(shè)施。所以,公共配套設(shè)施同住宅一樣,小區(qū)所有產(chǎn)權(quán)人也是公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人。
最后,公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由業(yè)主委員會來行使。根據(jù)國家建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》和國家有關(guān)部門關(guān)于加強小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)法規(guī)精神,住宅小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由廣大產(chǎn)權(quán)所有人或使用人的代表機構(gòu)——業(yè)主委員會來負(fù)責(zé)具體管理。當(dāng)業(yè)主委員會選擇了某一物業(yè)管理企業(yè)并與之簽訂了委托管理合同后,其公共配套設(shè)施就委托給了物業(yè)管理企業(yè)來管理。所以,公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬于所有業(yè)主,業(yè)主委員會代表業(yè)主行使處置權(quán),業(yè)主委員會委托的物管企業(yè)行使管理權(quán)。
因此,小區(qū)公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)是歸全體業(yè)主共有,任何人都不得私自侵占小區(qū)的公共配套設(shè)施。
對于小區(qū)的配套設(shè)施應(yīng)該算作誰的?希望小編整理的內(nèi)容能夠給您一個滿意的答復(fù),歡迎大家瀏覽,謝謝。
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簡介:
唐偉成,男,2007年7月執(zhí)業(yè),廣東名道律師事務(wù)所合伙人,現(xiàn)任東莞市勞動人事爭議仲裁院兼職仲裁員、廣東省律師協(xié)會環(huán)境與資源法律專業(yè)委員會委員,東莞市律師協(xié)會法律顧問專業(yè)委員會副主任委員,曾獲“2008年度律師工作先進個人”、“優(yōu)秀村(社區(qū))法律顧問”“市律師協(xié)會第六屆委員會優(yōu)秀委員”等榮譽。 ?
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