根據(jù)1994年11月3日國家國有資產(chǎn)管理局、國家體改委發(fā)布的《股份有限責任公司國有股權(quán)管理暫行辦法》(有限責任公司參照適用此規(guī)定)，有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或部門向股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國家股，在股份公司股權(quán)登記上記名為該機構(gòu)或部門持有的股份;具有法人資格的國有企業(yè)、事業(yè)及其他單位以其依法占用的法人資產(chǎn)向獨立于自己的股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國有法人股，在股份公司股權(quán)登記上記名為該國有企業(yè)或事業(yè)及其他單位持有的股份。國家股和國有法人股統(tǒng)稱為國有股權(quán)。

2、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求。

根據(jù)《股份有限責任公司國有股權(quán)管理暫行辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及國資委、財政部頒布并于2004年2月1日實施的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，有限責任公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應符合以下要求：符合法律、行政法規(guī)和政策，有利國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，可促進國有資本優(yōu)化配置;交易股權(quán)權(quán)屬清楚;在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行;采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或法律、行政法規(guī)規(guī)定其他方式;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或投資主體已經(jīng)同意(全部國有股轉(zhuǎn)讓或部分轉(zhuǎn)讓股權(quán)使國家不再控股的，已經(jīng)取得同級政府批準)。

3、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。

①內(nèi)部審議。企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應當做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。國有獨資公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應當由董事會審議;沒有設立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應當聽取轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經(jīng)職工代表大會討論通過。

②出資人審批。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，應當報本級人民政府批準。所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，但重要子企業(yè)的重大國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項，應當報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)會簽財政部門后批準。其中涉及政府社會公共管理審批事項的，需預先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

③清產(chǎn)核資與審計。企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)批準或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應當組織目標公司按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會計師事務所實施全面審計。

④資產(chǎn)評估。在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，轉(zhuǎn)讓方應當委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。評估報告經(jīng)核準或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應當暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行。

⑤信息披露、征集受讓方。轉(zhuǎn)讓方應當將股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。

⑥簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議。A、協(xié)議方式：經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。對于國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準后，也可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。B、拍賣/招標方式：經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的的具體情況采取拍賣或者招投標方式組織實施股權(quán)交易。企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應當簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并應當取得產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。

⑦履行轉(zhuǎn)讓協(xié)議。受讓方原則上應當一次付清股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應當提供合法的擔保，并應當按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應當憑產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。