禁止自帶酒水這樣的不平等條款到底是否該寫在紙上?提高生活水平的消費(諸如奢侈消費)有無必要明確?《消費者權(quán)益保護條例》修訂有望最終敲定。今起，省人大將把《消條》第二次審議稿向社會公開，廣泛征求意見。在此次意見征集后，《消條》將進入三審并有望在本月底審議通過。

令諸多消費者值得期待的是，《消條》一旦通過實施，水表、電表、氣表等計量工具均將有望由經(jīng)營者自備，這意味著成都目前存在的約計20萬只超期服役的燃氣表，消費者有望免費更換(該事件本報曾率先推出系列報道)。

條例·爭議

禁止開瓶費不用寫出來?

針對社會和消費者普遍關(guān)注的開瓶費問題，《消條》二審稿沒有直接提及。然而，對餐飲領(lǐng)域中的不平等條款，《消條》卻有規(guī)定：“從事餐飲、住宿、洗浴的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費者明示所提供商品的價格和服務(wù)項目的價格，由消費者自主選擇，不得以不公平的限制條件，無理拒絕或者歧視消費者。”“經(jīng)營者不得以行業(yè)規(guī)則、管理、店規(guī)、內(nèi)部規(guī)定、格式合同限制消費者合法權(quán)益?！边@意味著，諸如禁止自帶酒水或亂收開瓶費的行為將遭遇禁止。

然而，是否把“禁止開瓶費或消費者有權(quán)自帶酒水”明確寫下來，參與修訂討論的代表之間出現(xiàn)了爭論。有的說，沒有必要明確寫出來，因為條款說得很清楚;有的則認為，在成都目前的消費環(huán)境下，有必要寫出來?！澳悴稽c名，商家就有可能以理解有分歧為由，說他不認為這是不平等條款，糾紛還會發(fā)生?！弊蛉?，省消委秘書長劉*兵表示，雖然這一條款的立法精神已很明確，但條例應(yīng)講究在實際中的操作性，遇到糾紛就直接可以套用，解決問題。諸如貴州《消條》就全國開先河，在條文中明確了餐飲、娛樂業(yè)的經(jīng)營者“不得拒絕消費者自帶酒水、飲料，不得收取開瓶費等不合理費用”，值得借鑒。

是否取消提高水平的消費?

去年成都一起“汽車不是消費”的法院判決曾在全國引起轟動，并引發(fā)奢侈消費算不算消費的大爭論。就此，《消條》在總則第二條對消費者的定義進行了修訂：“消費者是指為生活需要及提高生活水平，而購買或者使用商品或接受服務(wù)的自然人?！边@一條文中的“提高生活水平”，明確了汽車等屬于受《消條》保護的消費，汽車欺詐同樣應(yīng)雙倍賠償，同樣用于生活的奢侈消費也算生活消費。

在該條款討論中，參與《消條》修訂的各方代表也出現(xiàn)了不同的觀點。有的認為，《消條》所保護的消費行為是生活消費，這已經(jīng)與生產(chǎn)消費相區(qū)別，“提高生活水平的消費”很明顯屬于生活消費，由此“提高生活水平”這一限制沒有必要再重復(fù)。有的代表則認為，目前四川包括成都地區(qū)，在司法實踐中出現(xiàn)了“奢侈消費不算生活消費的分歧”，因此有必要明確寫出來以消除爭論。