租售同權(quán)長(zhǎng)沙開始實(shí)行了嗎?今年七月,廣州市開始租售同權(quán)的相關(guān)政策,對(duì)百姓主要有利的地方是:租房居民和購(gòu)買居民在子女上學(xué)上享有同等的權(quán)利、公積金可提取額度大幅增加、中介和個(gè)人的出租承租方繳稅更加優(yōu)惠。這些政策帶來居留入學(xué)便利的同時(shí)無疑會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來不小的沖擊,但目前長(zhǎng)沙還沒有實(shí)施租售同權(quán)政策。
一、住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示
將通過立法,明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。
二、對(duì)城市化、市場(chǎng)、學(xué)位房的影響
(一)租售同權(quán),將加速中國(guó)的“人口大遷徙”,一批小城鎮(zhèn)會(huì)被拋棄
租售同權(quán)之后,不僅將刺激在大城市打拼的“非戶籍家庭”把在老家上學(xué)的孩子接過來,還會(huì)創(chuàng)造出一大批“教育移民”。而且,既然“教育移民”了,那么不妨盡量到高級(jí)別的城市里去,那里的學(xué)校更好。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的官方數(shù)字,中國(guó)現(xiàn)在處于幼兒園到初中階段的孩子,大概有1.88億人,一半在農(nóng)村。即便不考慮小城市向大城市的移民,僅農(nóng)村的孩子如果出來三分之一,就是3000萬。這些孩子如果到城市接受教育,一批家庭會(huì)帶上老人方便照顧。這樣,人口的城鎮(zhèn)化會(huì)大大提速。但注意,由于優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源在高級(jí)別城市,所以大城市對(duì)人口的“虹吸效應(yīng)”會(huì)非常強(qiáng)烈。
如果租售同權(quán)成為國(guó)策持續(xù)下去,必然是高級(jí)別的城市人口大增,農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的人口不斷流失。中國(guó)城鎮(zhèn)化,將更加確定無疑的變成大城市化、大城市圈化。
(二)“租售同權(quán)”后,哪些城市的房?jī)r(jià)會(huì)跌
由于人口加速流入大城市、大城市圈,所以樓市最危險(xiǎn)的反而不是實(shí)施租售同權(quán)的大中城市,而是人口流失地區(qū)。在中西部,人口不斷流失的中小城市最終會(huì)崩坍,最終把當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)帶到溝里,因?yàn)檫@些金融機(jī)構(gòu)貸款的抵押品是當(dāng)?shù)氐耐恋?、房屋?/p>
很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了人口嚴(yán)重流失,“租售同權(quán)”之后,這種流失會(huì)加劇。中國(guó)中小城市的人口流失是非??焖俚?,其中隱含的金融風(fēng)險(xiǎn)并沒有被充分認(rèn)識(shí)到。
對(duì)于大城市來說,以教育資源為核心的公共資源開放之后,必然涌入大量移民。這些城市的教育資源會(huì)變得稀缺,只能不斷增加投入,否則將出現(xiàn)“一位(學(xué)位)難求”的局面,最終被迫限制“租售同權(quán)”。
由于人口顯著增加,租房需求將更加旺盛。所以,大城市房?jī)r(jià)很難下跌。也許有人會(huì)說政府不在全力提供政策性住房和公共租賃住房嗎?
是的,如果政府真的在“政策性住房”和“公共租賃住房”上發(fā)力,的確可以平抑房?jī)r(jià)。但這些都需要投入,而地方政府三分之一的錢來自商業(yè)化的房地產(chǎn)行業(yè)。換句話說,沒有商品房市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展,根本不可能有錢去建設(shè)、維護(hù)足夠的“政策性住房”和“公共租賃住房”。這個(gè)道理非常簡(jiǎn)單,想想中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就明白了。那時(shí)住房全部公有制,大家可以低價(jià)租房,但問題是能租到嗎?租到的是什么樣的房子?
租售同權(quán)是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),也體現(xiàn)了政府控制房?jī)r(jià)的決心。在這個(gè)過程中,會(huì)出現(xiàn)一些新的、難以預(yù)料的情況。住建部負(fù)責(zé)人的表態(tài)是“逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇”。
即使現(xiàn)在不少人選擇丁克,但還是有很多人需要為子女的教育問題費(fèi)心,租售同權(quán)對(duì)這部分人來說是非常好的政策。由于一線城市的教育資源更加優(yōu)質(zhì),會(huì)有大批市民涌向大城市租房,為的是讓子女上好學(xué)校。此種情況的弊端是會(huì)導(dǎo)致小城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口流失,經(jīng)濟(jì)無法發(fā)展。未來租售同權(quán)長(zhǎng)沙等部分城市可能會(huì)逐步實(shí)行此政策。
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高級(jí)合伙人律師,華中科技大學(xué)雙學(xué)士學(xué)位,武漢大學(xué)法律碩士,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)會(huì)員,廣東省仲裁法研究會(huì)榮譽(yù)會(huì)員,武漢市科技創(chuàng)新服務(wù)引進(jìn)人才,現(xiàn)為湖北天崇律師事務(wù)所主任。
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