在農(nóng)村，有很多已經(jīng)逐漸變得富有的農(nóng)民，這些人就自然而然的想要改變自己現(xiàn)在的居住狀況，然后就會開始自己建房。但是，往往會進行違法占地建房的行為。因為農(nóng)村的大部分土地都是國家所有的，因此要建房是需要經(jīng)過一些程序的。那么，接下來就與小編了解一下村民違法占地建房吧！

當前，農(nóng)村違法占地建房存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、借新農(nóng)村建設之名違法占地

新農(nóng)村建設應當按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求逐步推進。是在農(nóng)民自愿的前提下，鼓勵有條件的地方按照集中居住、加強基礎設施建設、拆舊建新、整理舊村空閑地的前提下逐步實施。一些干部和群眾在新農(nóng)村建設上認識不足。另外有些鄉(xiāng)村干部法制觀念淡簿和部分群眾曲解黨和政府一系列惠民政策，認為分給自己的承包地可以任意使用，一些村民擅自將自己的承包的土地改變用途，進行非農(nóng)建設。簡單認為新農(nóng)村建設就是“建新房”，可以隨意占地，不顧當?shù)氐恼w發(fā)展水平、不充分征求群眾意見、不進行合法規(guī)劃，盲目占用耕地，隨心所欲搞形象工程，造成新一輪的大量違法占地。

二、村莊和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃滯后

目前正在實施的土地利用總體規(guī)劃始編于1997年，批準實施于1999年，遠不能適應當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，村莊和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城建、國土多頭管理，致使實際形成有人管理、無人牽頭的現(xiàn)象。村莊和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃也與農(nóng)民當前的經(jīng)濟承受能力、思想觀念多種因素形成一定差距。例如按目前新農(nóng)村規(guī)劃實施要求，幾個自然村要合并成一個中心村，農(nóng)戶建房規(guī)劃新址就與原承包田地產(chǎn)生了一定的距離，給原承包戶農(nóng)田的耕種管理和使用帶來諸多不便;再者，張姓小莊不愿進李姓大莊，造成很多農(nóng)民寧愿在自己可耕地上建房，也不愿在中心村規(guī)劃新址選址建房。農(nóng)村道路的修建給群眾生活帶來了方便，沿路、沿線交通的便利，少部分農(nóng)民于是就在自己所承包的耕地上建起了房子，拉上了院子。更有甚者占用耕地做起了生意，造起了廠房。嚴重侵占了集體利益，改變了土地使用用途，占用了基本農(nóng)田，引起大部分群眾的不滿和抵制。

三、國土資源管理體制不順，執(zhí)法監(jiān)察難以實施

由于前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，原隸屬縣局管理的土地所下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，成立“土地村鎮(zhèn)建管所”，人員減少到三人，但卻肩負著國土、建委、環(huán)保三家管理職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府還要抽調(diào)土地管理人員從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些中心工作，諸如包村包點，抽調(diào)其它工作等，他們根本無暇顧及本職工作，致使這些年農(nóng)村違法占地建房失控。即使土地管理人員發(fā)現(xiàn)違法占地建房戶土地管理人員想管，但畢竟人少勢單，只能口頭通知停工。土地管理人員一走開，違法占地建房又開始了，這種違法占地游擊戰(zhàn)農(nóng)村十分多見。今天看見違法用地及時制止并發(fā)出停建通知書，要求恢復原狀后，幾天后土地管理人員再次來看，房子已經(jīng)建好，甚至人都搬進去了，造成土地違法占地建房事實形成，土地管理人員再進行處理就很難下手。

四、法律和政策上的問題

《中華人民共和國土地管理法》第六條規(guī)定：土地行政主管部門有權(quán)“責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行為”。“責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除，對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權(quán)制止”。但對如何制止，法律沒有規(guī)定強制措施，沒有賦予土地行政執(zhí)法部門強制措施。國土資源部《土地違法案件查處辦法》雖然規(guī)定可以查封施工設備，但在實際工作中作用不大，土地管理人員你前腳走，違法占用土地、違法占地建房他后腳又進行。另外《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀。對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！睂r(nóng)民違法建房的處罰只有拆除違法建筑，恢復土地原貌。面對眾多的違法建房戶，即使都進行了依法處罰，申請人民法院強制拆除，也是很難執(zhí)行到位，只能無助地看著耕地一點點地被亂占濫用。法律對有些方面雖有禁止條款，卻沒有責任條款。如基本農(nóng)田保護“五個不準 ”

1、不準除法律規(guī)定的國家重點建設項目之外的非農(nóng)建設占用基本農(nóng)田。

2、不準以退耕還林為名，將耕件條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農(nóng)田面積。

3、不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)。

4、不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 5、不準占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。但違反規(guī)定的應追究什么責任，法律沒有規(guī)定。有些地方政府為了積極推進新農(nóng)村建設，出臺了一系列優(yōu)惠政策、進行扶持資金等。一些單位和個人就打著新農(nóng)村建設的幌子鉆政策的空子，進行違法用地，甚至進行房地產(chǎn)開發(fā)，形成新一輪的違法占地不斷發(fā)生。

五、建房審批手續(xù)形同虛設

農(nóng)民建房的正常審批程序，由農(nóng)民向村民小組提出申請，村組召開村民(村民代表)大會通過后，由行政村簽署意見送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所現(xiàn)場勘察后符合建房條件的再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后送到縣國土局審核，縣國土局審核后報縣政府審批。從建房用地申請到審批，需要很長時間。由于條件嚴，程序繁，時間長，審批難，致使一些農(nóng)民不愿按照要求辦事。盡管目前對農(nóng)民建房不準亂收費，實行零收費的政策，但建房不報批現(xiàn)象屢見不鮮，違法建房多有發(fā)生。按省政府政策規(guī)定，每辦理一宗農(nóng)民建房只收5元錢工本費，這些錢只夠從省里購買土地證的錢。而實際上從審批到發(fā)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員至少要跑兩趟，涉及建房用地審批還要上報審批，這樣算下來，平均成本價要在幾十元到上百元不等。而這部分辦理手續(xù)補貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有，土地所更沒有。對于土地所來說與其農(nóng)民找到辦理審批手續(xù)，不如不辦，辦一份貼一份，辦得越多貼得越多。造成這些年來，農(nóng)民違法建房只要沒有人舉報、沒有人上訪，就沒有人過問的不正常現(xiàn)象。

以上就是小編為大家整理的相關資料與法律知識了。由此可見，關于村民違法占地建房，首先問題來自于村民的相關法律意識淡薄，認為新農(nóng)村的建設就代表自己可以隨意建房，卻忽略了其背后的法律法規(guī)。其次是我國國土資源管理方面對農(nóng)村土地這方面的監(jiān)管政策做的不好。

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