我國近幾年來的發(fā)展步伐，相信全體公民都是有目共睹的?，F(xiàn)在受到房地產(chǎn)市場的沖擊，另一方面又因為城鄉(xiāng)改造工作不斷的加強，導致房地產(chǎn)市場當中的小產(chǎn)權房是非常多的?？梢哉f生活當中很多第一次買房的人，甚至都不清楚所謂的小產(chǎn)權房，下面我們就一起來了解一下，關于小產(chǎn)權房的相關政策是什么?

關于小產(chǎn)權房的相關政策是什么?

《關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》日前發(fā)布，其中明確了相關工作的重大政策問題。2011年11月9日，國土資源部召開通氣會表示，將力爭在2012年年底前基本完成全國農(nóng)村集體土地的確權登記發(fā)證工作，并明確指出，小產(chǎn)權房不得登記發(fā)證。

1、確權登記完成逾70%-80%

目前，農(nóng)村集體土地的確權登記已完成70%-80%。

國土部地籍管理司司長說，目前農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作正加緊進行，去年頒布的中央一號文件明確規(guī)定，力爭用三年時間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的工作。

司長表示，“截至目前，農(nóng)村集體土地的確權登記已完成70%-80%，到2011年年底應該會有一個更好的結(jié)果”。

司長在會上透露，自2011年5月6日國土部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關于加快推進農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作的通知》以來，在目前的農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證遭遇了一部分政策問題，確權登記發(fā)證進展較為緩慢，為推動確權登記發(fā)證順利進行，近日又下發(fā)了《關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》。

2、小產(chǎn)權房不得發(fā)證

《意見》提出，要嚴格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證行為，嚴禁搞虛假土地登記，嚴禁對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。

《意見》明確規(guī)定，“對于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權房’等違法用地，不得登記發(fā)證。對于不依法依規(guī)進行土地確權登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴重后果的，嚴肅追究有關人員責任”。

對于在確權登記中出現(xiàn)的土地糾紛矛盾，朱司長稱，農(nóng)村集體土地確權登記的原則是糾紛矛盾不調(diào)解完，將不予以登記發(fā)證。

朱司長稱，目前在全國范圍來看，城鄉(xiāng)接合部的土地登記確權發(fā)證工作做得很好，將為農(nóng)民合法維權提供依據(jù)。

《意見》規(guī)定，對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱，以給國家下一步出臺相關法律政策后妥善處理該問題提供依據(jù)。

國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞在發(fā)布會上表示，小產(chǎn)權房不受法律保護，今年，全國將選擇部分城市開展小產(chǎn)權房試點清理工作。小產(chǎn)權房是占用集體土地搞建設，并向集體經(jīng)濟組織以外的成員銷售的商品住宅，國家對這個問題有明確的規(guī)定。城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村的宅基地建房，也不可以購買小產(chǎn)權房。目前國家要求各地對農(nóng)村集體土地進行確權登記發(fā)展，但是對小產(chǎn)權房違法用地不允許發(fā)證，小產(chǎn)權房不受法律保護。

3、試點清理

2012年2月21日，國土部召開發(fā)布會，公布2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況。國土部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王某表示，2012年國土部將聯(lián)合相關部門，選擇“小產(chǎn)權房”問題相對突出的城市，開展 “小產(chǎn)權房”的試點清理，試點城市名單和試點方案目前正在研究中。

對于試點清理工作，王某說，目前正在穩(wěn)妥有序地推進啟動試點工作。目的是在試點基礎上總結(jié)完善政策，為啟動全面清理“小產(chǎn)權房”工作做好政策和制度的儲備。

目前，北京、上海作為兩個試點城市已獲批準先行試點。北京市國土局局長表示，目前國土部只批準了在集體土地上建設租賃房的辦法，還沒有批準試點方案?！皣敛恳笤圏c封閉運營，結(jié)果可控。我們目前正在制訂試點方案，完成以后要經(jīng)過國土部的審批?！?/p>

據(jù)了解，北京此前申報試點包括海淀區(qū)唐家?guī)X、昌平區(qū)北七家等項目。

4、清理原則

國土部部長徐某于2012年3月11日表示，2012年開始試點的治理小產(chǎn)權房，將為下一步大規(guī)模的清理做準備。

徐某坦言，小產(chǎn)權房由來已久，在大中城市城鄉(xiāng)接合部、城中村、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)都有，情況比較復雜。對于2012年小產(chǎn)權房的工作，他表示將在調(diào)查研究、清理試點和執(zhí)法監(jiān)察、嚴格防范、不讓小產(chǎn)權房繼續(xù)蔓延等方面同步推進。

對于清理的原則，徐紹史透露，清理會嚴格保護農(nóng)民的正當權益，但要依法依規(guī)行政。

5、社會問題

“小產(chǎn)權房”主要是四個問題，一個是法，一個是理，一個是權益，一個是利益。

從法上講，國家法律土地制度規(guī)定的非常明確，集體土地它的宅基地包括它的土地轉(zhuǎn)讓性質(zhì)，就是只能在屬于農(nóng)民范疇內(nèi)運轉(zhuǎn)，城市不能運轉(zhuǎn)。因為這是從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，在社會保障不健全的情況下，這一條不能動。

第二方面就是理，農(nóng)民賣“小產(chǎn)權房”能夠致富，為什么不讓?城里人買“小產(chǎn)權房”便宜，為啥不讓買?其實，這里涉及的問題不是那么簡單，“小產(chǎn)權房”就這樣賣了，沒有把它的土地效益發(fā)揮到最大化。

再就是權益問題和利益問題。農(nóng)民的問題，就是城鄉(xiāng)差別，兩元結(jié)構(gòu)的問題，以及農(nóng)民保障問題，在沒有解決和建立起來的情況下，最主要是保護農(nóng)民利益的問題。

照我國現(xiàn)行針對小產(chǎn)權房的相關政策當中可以看出，目前關于農(nóng)村的小產(chǎn)權房的確權登記已經(jīng)完成了70~80%，而且如果是屬于小產(chǎn)權房的話，那么小產(chǎn)權房是不可以頒發(fā)由國土資源部下發(fā)的國有土地使用證的，沒有土地使用證的小產(chǎn)權房，嚴禁私制銷售。

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