隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，一個都不能落后的農(nóng)村政策的進(jìn)一步實(shí)行，政府對房屋進(jìn)行拆遷重建。通常情況下對于被拆遷房屋往往是給予一定金額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。除此之外，房屋產(chǎn)權(quán)置換也是一種補(bǔ)償方式。那么什么房屋產(chǎn)權(quán)置換?房屋產(chǎn)權(quán)置換應(yīng)該注意什么問題呢?

一、什么是房屋產(chǎn)權(quán)置換?

房屋產(chǎn)權(quán)置換是指拆遷人用自己建造或購買的房屋的產(chǎn)權(quán)，與被拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換，并按被拆遷房屋的評估價，和置換房屋的市場價進(jìn)行差價結(jié)算的行為。通常在被拆遷人不愿意獲得補(bǔ)償資金去市場購房的情況下，由拆遷人提供合適的房屋，對被拆遷人進(jìn)行妥善安置。

房屋產(chǎn)權(quán)置換的特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補(bǔ)償，居住房屋和非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)置換的方法。產(chǎn)權(quán)置換一般分為原地回遷和異地安置。

二、房屋產(chǎn)權(quán)置換需注意事項(xiàng)

1、產(chǎn)權(quán)置換時，置換房屋的面積

在商品房價格普漲的今天，置換房屋的面積，對于拆遷當(dāng)事人雙方利益均具有直接的重大的影響。這中間有兩種情況應(yīng)加以注意，一是對于人均居住面積不到本地政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，被拆遷人可直接依據(jù)政策的規(guī)定，要求置換房屋的面積達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);二是置換房屋的面積，原則上是以被拆遷房屋面積來確定，而不是以被拆遷房屋的價值來確定，除非被拆遷人主動放棄面積上的利益。當(dāng)前一些拆遷人以拆遷補(bǔ)償貨幣化為借口，在產(chǎn)權(quán)置換時，按被拆遷房屋的價值來確定終還房的面積，實(shí)際上是變相剝奪被拆遷人的合法權(quán)益，不符合《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

2、原地還房

不同級別的地段，房屋價值會出現(xiàn)明顯的差異，同一級別的地段，也可能會因?yàn)榉课莸乃幍木唧w位置、朝向、樓層等因素，而出現(xiàn)巨大的差異。原地，應(yīng)當(dāng)就是被拆遷房屋的原址。實(shí)際生活中，一些拆遷人為了牟取更大的利益，往往會對原地作出與規(guī)定不相一致的理解，認(rèn)為原地，就是指與被拆遷房屋處于同一地段，有的甚至將原地理解為與被拆遷房屋處于同一級別的地段。更有甚者，一些拆遷人利用自己特有的優(yōu)勢地位，以此觀點(diǎn)影響到房屋拆遷行政管理部門，終給被拆遷人造成無法彌補(bǔ)的損失。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，只有基于公共利益、軍事設(shè)施建設(shè)需要以及城市規(guī)劃確定的不適宜原地還房的，才可另行安置房屋，因此，除以上所列三種情形以外，原地還房均應(yīng)在被拆遷房屋原址還房。

3、產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議

根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，拆遷當(dāng)事人就拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成一致意見，應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。雖然從合同法的角度來講，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議屬于無名合同，但是由于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》作為一部專門用于規(guī)范房屋拆遷的行政法規(guī)，對協(xié)議的名稱已作出明確規(guī)定，因此，選擇產(chǎn)權(quán)置換時，雙方簽訂的協(xié)議名稱應(yīng)當(dāng)為拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，而不應(yīng)以其他名稱不替代，協(xié)議的內(nèi)容中，也應(yīng)當(dāng)明確置換房屋的位置、面積、樓層、用途等內(nèi)容?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們注意到一些拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)置換的協(xié)議名稱五花八門，其中有一種叫著《商品房置換合同》。表面上看，協(xié)議的內(nèi)容都是產(chǎn)權(quán)置換，但是協(xié)議形式不同，所獲得的保障程度也是不同的。

4、征收補(bǔ)償款是否要納稅

對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補(bǔ)償款，免征個人所得稅。對征收居民因征收重新購置住房的，對購房成交價格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價格超過征收補(bǔ)償款的，對超過部分征收契稅。

5、房屋產(chǎn)權(quán)置換的地段選擇

產(chǎn)權(quán)置換房屋的地段有兩種情形：一是改建地段，一是就近地段。產(chǎn)權(quán)置換房屋的地段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。由于城市建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，能否實(shí)現(xiàn)就近地段置換受城市規(guī)劃的制約。如被征收的房屋雖然是住宅，但按照規(guī)劃該建設(shè)用地及附近不得再建住宅的，則原房屋使用人就不能強(qiáng)行要求有原有地段進(jìn)行置換。

6、產(chǎn)權(quán)置換房屋市場價值的確定

除政府對用于產(chǎn)權(quán)置換房屋價格有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)置換房屋的市場價值。

7、產(chǎn)權(quán)置換房屋的質(zhì)量問題

如果用于產(chǎn)權(quán)置換的房屋沒有通過質(zhì)量驗(yàn)收，則不能安排居民居住。征收部門應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等同于房屋出售人的義務(wù)。在房屋買賣合同中，因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)屬不合格，或者因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用，買受人請求解除合同和賠償損失的，應(yīng)予以支持。給付使用的房屋存在質(zhì)量問題，在保修期內(nèi)，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;出賣人拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，買受人可以自行或者找他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。

8、產(chǎn)權(quán)置換房屋交付前房屋征收部門的義務(wù)

因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換的，產(chǎn)權(quán)置換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)房。提供周轉(zhuǎn)房的，待產(chǎn)權(quán)置換房屋交付后，被征收人再遷入產(chǎn)權(quán)置換房屋內(nèi)居住，并將周轉(zhuǎn)用房騰退給征收部門。

9、能不能堅持要求進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)置換

一般來說，房屋征收被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換。但以房屋產(chǎn)權(quán)置換的前提是征收部門與被征收人協(xié)商一致簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，即征收單位同意房屋補(bǔ)償，雙方達(dá)成合意，不違背法律規(guī)定，可以用房屋進(jìn)行補(bǔ)償。但如果一方完全沒有考慮用房屋產(chǎn)權(quán)置換的方式，雙方不能就房屋補(bǔ)償達(dá)成一致意見，則另一方不能強(qiáng)制要求進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)置換。

實(shí)踐中往往會出現(xiàn)拆遷人員隱瞞主要事實(shí)惡意損害拆遷戶的利益，給拆遷戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，房屋產(chǎn)權(quán)置換雖然是一種補(bǔ)償行為，但是如果運(yùn)用不當(dāng)就會變成傷害行為。

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