在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速的前提下,國家越來越關(guān)注公民切身利益的保護(hù),在平時(shí)的生活中,人們經(jīng)常會(huì)遇到醫(yī)療人員侵犯自身權(quán)益的行為,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,人們在這時(shí)就可以尋求相關(guān)部門解決,那么醫(yī)療糾紛解決途徑和流程具體是怎樣的呢?我們來關(guān)注下。
一、醫(yī)療糾紛解決途徑
1、協(xié)商
醫(yī)患雙方就賠償問題進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致意見,雙方簽訂協(xié)議書,可以辦理公證或律師見證,并報(bào)衛(wèi)生行政主管部門備案。
和解是成本最低的一種解決方式,醫(yī)患雙方都應(yīng)優(yōu)先考慮。
和解的實(shí)現(xiàn)建立在一個(gè)重要的基礎(chǔ)之上,就是糾紛主體對(duì)相關(guān)事實(shí)和權(quán)益的處置規(guī)則的認(rèn)識(shí)趨同。也正是由于現(xiàn)實(shí)中國這一基礎(chǔ)未能很好形成,導(dǎo)致和解的成功率較低。私權(quán)觀念、交易常識(shí)、平等意識(shí)、自我需求等等觀念的匱乏,導(dǎo)致醫(yī)方對(duì)自身權(quán)利義務(wù)理解不清,患方?jīng)]有形成理性的就醫(yī)觀念,結(jié)果是當(dāng)事人不選擇和解,或者說就是沒有適用和解的基礎(chǔ)。
2、申請衛(wèi)生行政部門處理
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出書面申請,并在知道或應(yīng)當(dāng)知道身體健康受到損害之日起1年內(nèi)提出。
即是申請衛(wèi)生行政部門處理。在2002年《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》出臺(tái)之前,由于醫(yī)療糾紛的民事性質(zhì)定性在法律上未予明確,絕大部分醫(yī)療糾紛的解決方式都是采用的行政裁決。通過行政裁決解決醫(yī)療糾紛的優(yōu)點(diǎn)主要是:其一,快速方便。作為行業(yè)主管機(jī)關(guān),衛(wèi)生行政部門所具有的專業(yè)認(rèn)知能力是其他糾紛解決機(jī)制所不具有的;其二,節(jié)約費(fèi)用。衛(wèi)生行政部門解決醫(yī)療糾紛是職權(quán)行為,費(fèi)用較低;其三,效力較強(qiáng)。行政裁決一經(jīng)作出,就具有法律效力,具有強(qiáng)制性。其四,對(duì)行政裁決的不服,可以通過行政復(fù)議或訴訟再次進(jìn)行解決。
但是,在我國,通過行政裁決解決醫(yī)療糾紛仍面臨很大的障礙,主要是社會(huì)對(duì)衛(wèi)生行政部門的解決醫(yī)療糾紛的公正性缺乏信心。由于歷史原因,我國醫(yī)療衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)既是醫(yī)療管理機(jī)構(gòu),又是醫(yī)療的開辦機(jī)構(gòu);就象足球比賽,一個(gè)人既是裁判,又是運(yùn)動(dòng)員,我們還能相信這場比賽的公正嗎?在部門保護(hù)主義以及行業(yè)本位主義的影響下,公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生部門的裁決的公正性仍然引發(fā)較多的質(zhì)疑;再有,醫(yī)療行政機(jī)構(gòu)的行政裁決主要立足于醫(yī)療損害的具體事實(shí),而對(duì)糾紛所面對(duì)的社會(huì)環(huán)境、醫(yī)患雙方利益等缺乏綜合評(píng)估,這也是其缺陷之一。
基于上述原因,尤其是公正性問題無法妥善解決,所以,目前選擇行政裁決作為解決糾紛的路徑的案例日趨減少。
3、向人民法院起訴
醫(yī)療糾紛可以不向衛(wèi)生行政部門申請?zhí)幚?,直接向人民法院提起訴訟,以侵權(quán)為案由的,訴訟時(shí)效為1年,以違約為案由的,訴訟時(shí)效為2年,均自知道或應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)益受到侵害之日起計(jì)算。
嚴(yán)格的訴訟程序、最高的權(quán)威裁判和國家強(qiáng)制力的保證等因素使得訴訟在醫(yī)療糾紛的解決中始終占據(jù)著核心的地位。
然而訴訟的不足也顯而易見:醫(yī)療糾紛的專業(yè)化不可避免地造成醫(yī)療糾紛訴訟的拖延和高成本;醫(yī)療糾紛的重要證據(jù)是醫(yī)療事故鑒定結(jié)論,由于醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的行政級(jí)別對(duì)鑒定結(jié)論的效力有較大影響,致使重復(fù)鑒定,費(fèi)時(shí)費(fèi)錢;訴訟中原被告雙方互不信任,甚至互相敵視,嚴(yán)重破壞醫(yī)患關(guān)系。
4、仲裁
由于仲裁員的選任的特殊性,即可以有法律專家又可以有醫(yī)療專家共同組成仲裁庭處理糾紛,兩個(gè)專業(yè)的結(jié)合使糾紛解決更具效率。目前我國鮮見醫(yī)療糾紛仲裁的案例。依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第2條之規(guī)定:“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁?!钡?條規(guī)定:“下列糾紛不能仲裁:(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議?!贬t(yī)療糾紛不屬于不可仲裁的事項(xiàng),醫(yī)療糾紛的性質(zhì)是違約與侵權(quán)的競合責(zé)任,應(yīng)該屬于其受案范圍。并且仲裁在我國已經(jīng)形成了較為完整的體系,可以直接加以利用,只需要在其中加入部分醫(yī)學(xué)專家、法醫(yī)學(xué)專家即可。
二、醫(yī)療糾紛解決流程
醫(yī)療糾紛調(diào)解辦公室受理醫(yī)療糾紛醫(yī)患雙方的調(diào)解申請,履行調(diào)解處理職責(zé):
1、組織醫(yī)療糾紛調(diào)查,收集相關(guān)資料,了解醫(yī)患雙方的意圖。
2、宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)學(xué)知識(shí),引導(dǎo)醫(yī)患雙方依據(jù)事實(shí)和法律公平解決糾紛,防止矛盾激化。
3、必要時(shí)邀請相關(guān)醫(yī)學(xué)、法律專家分析糾紛情況,并向糾紛雙方公布專家意見。
4、調(diào)解程序
(一)、調(diào)委會(huì)應(yīng)當(dāng)指定1名或2名人民調(diào)解員主持調(diào)解,醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員提出回避要求理由成立的,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換;
(二)醫(yī)患雙方當(dāng)事人可聘請律師或委托代理人參加調(diào)解;
(三)調(diào)解應(yīng)當(dāng)在專門設(shè)置的調(diào)解場所進(jìn)行;
(四)調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解時(shí)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)解筆錄。
5、經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的醫(yī)療糾紛,按照雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議制作書面調(diào)解協(xié)議書。
6、經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的醫(yī)療糾紛,告知其他解決途徑。
7、分析醫(yī)療糾紛形成的原因,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療糾紛防范意見和建議。
8、為患者及其家屬提供醫(yī)療糾紛調(diào)解咨詢服務(wù)。
在醫(yī)療糾紛發(fā)生之后,可以先和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成可以申請醫(yī)療管理部門解決,當(dāng)然也是可以向法院起訴或者申請仲裁,當(dāng)然一般在解決的時(shí)候會(huì)先進(jìn)行調(diào)解,如果調(diào)解不成,就會(huì)按照相關(guān)程序進(jìn)行處理,當(dāng)事人可以委托代理人參與其中。
醫(yī)療糾紛訴訟的訴訟時(shí)效、程序分別是什么
醫(yī)療糾紛的行政處罰的種類
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