核心提示：在人肉搜索”過程中，其行為確實有非法的成分，但更多的仍是合法的。立法禁止人肉搜索”是否因噎廢食，是否誤讀人肉搜索”的本意，以行為中的非法成分來否定人肉搜索”，是否在掩飾其背后見不得光的利益訴求？種種疑問使這一地方法規(guī)甫一出臺，就引起嘩然。[新聞背景]近日，《徐州市計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》經(jīng)江蘇省十一屆人大常委會第七次會議通過，將于2009年6月1日起生效。該條例對計算機安全等級管理、保護措施、禁止性的行為、法律責任等，作出了詳盡規(guī)定，特別是對近來社會廣泛關注的人肉搜索”，該條例明確說不”。根據(jù)這一條例，未經(jīng)允許，擅自散布他人隱私，或在網(wǎng)上提供或公開他人的信息資料，對發(fā)布者、傳播者等有違法行為人，最多可罰款5000元；情節(jié)嚴重的，半年內(nèi)禁止計算機上網(wǎng)或停機；一些違法的單位，還可能面臨吊銷經(jīng)營許可證或取消聯(lián)網(wǎng)資格的處罰。通過立法來對人肉搜索”說不”，徐州一不小心”走在了《侵權責任法》立法的前面。因此，這條消息一公布，立馬引起一片嘩然。記者通過上網(wǎng)搜索，發(fā)現(xiàn)截至昨日下午1時，與此相關的網(wǎng)頁就達到約327400條之多，并在以每小時1000個網(wǎng)頁的速度增加著，由此可見這條新聞眼下有多熱。人肉搜索”尚無法律界定什么是人肉搜索”？即便每天都在使用搜索軟件的網(wǎng)民，對此也沒有一個明確的認識，法律對人肉搜索”更沒有一個統(tǒng)一的、嚴謹?shù)慕缍?，那么，在連什么樣的搜索為正常搜索，什么樣的搜索屬于人肉搜索”都還沒厘清的前提下，就通過立法來禁止人肉搜索”，是否在自設難題？人肉搜索”自誕生之日起就倍受爭議。人肉搜索”大體上說，就是利用現(xiàn)代信息科技，以網(wǎng)絡信息搜索為平臺，提問者提出問題，其他網(wǎng)民以自己的專業(yè)背景、親身經(jīng)歷、道聽途說等來回答問題，從而將搜索目標”明朗化、細節(jié)化。自人肉搜索”產(chǎn)生以來，不乏人肉搜索”被違法利用，使無辜者遭遇網(wǎng)絡暴力的例子，比如說史上最毒后媽”事件，最后被證實這位后媽是被冤枉的。但更多事例同時說明，人肉搜索”更多被利用成為一種監(jiān)督工具，對現(xiàn)實中的社會問題進行了有效的監(jiān)督，比如華南虎事件”。人肉搜索”之下，社會的黑暗面被曝光的同時，每一個人的隱私權、名譽權也都可能遭到損害，因而，人肉搜索”從出現(xiàn)之初，就一直游走在道德和法律的邊緣。網(wǎng)絡地域該如何界定？徐州市地方立法對人肉搜索”說不”，但互聯(lián)網(wǎng)最大的特點就是無界限，那么徐州這個地方法規(guī)將如何具體界定違法者的網(wǎng)絡地域呢？如果以上網(wǎng)者所在地限定的話，那就是說在徐州境內(nèi)人肉搜索”涉嫌違法，那么徐州人到外地人肉搜索”是否涉嫌違法？徐州本地人不人肉搜索”，委托外地網(wǎng)民來人肉搜索”又算不算涉嫌違法？記者在網(wǎng)上搜尋許久，都沒有得到明確答案。記者在騰訊網(wǎng)論壇上看到，有網(wǎng)友笑稱要請徐州網(wǎng)友到他們那里去人肉搜索”，也有網(wǎng)友表示愿意幫助徐州網(wǎng)友進行人肉搜索”，更有網(wǎng)友提出，如果徐州人委托四川的服務器，在屬地為海南的網(wǎng)站上發(fā)起人肉搜索”的話，是適用徐州的法規(guī)、四川的法規(guī)還是海南的法規(guī)？知情權、隱私權當真難以兩全隱私權與人肉搜索”是否水火不容呢？**聯(lián)盛律師事務所律師金-維認為，只要法律制定適當，公民隱私權和利用人肉搜索”享有知情權，其實是可以并行不悖的。我們亟需出臺這樣一種法律法規(guī)，它能讓網(wǎng)民在使用人肉搜索”的同時，還能夠使他們明確地意識到使用人肉搜索”相對應的法律責任和義務。此外，也要明確公民隱私權保護的有限性。公民的隱私權是受一定程度的限制的，特別是對社會公眾人物、官員等特殊群體，他們的隱私權要滿足公眾知情權的需要?！痹诰W(wǎng)絡上，許多網(wǎng)民提出，官員的家庭財產(chǎn)及構成、任職單位的待遇等不應歸于隱私范疇，既然要當官就必須犧牲這種保護隱私的權利”。