原告張小七。

被告連海新聞中心。

「案情」

連海市公安局于2007年3月1日以涉嫌哄搶公私財產(chǎn)罪對原告張小七刑事拘留，后被取保侯審。2007年3月15日檢察機關(guān)對原告張小七提起公訴，2007年3月18日連海區(qū)法院判決原告張小七有期徒刑3年。

《連海報》是連海宣傳部主辦并公開發(fā)行的報紙，是連海政府和黨委的喉舌，具有獨立的法人資格，后經(jīng)批準，《連海報》更名為連海新聞中心。2007年3月1日，《連海報》根據(jù)陳師鎮(zhèn)派出所提供的《關(guān)于某鎮(zhèn)高莊村高莊組部分群眾哄搶林木事件的調(diào)查處理經(jīng)過》等相關(guān)材料，報道了題為《公然哄搶林木首要分子被處罰》的信息，并配發(fā)“以身試法者戒”的短評。原告見報后，認為被告文章中論證原告是該哄搶案的首要分子，無中生有，降低其社會評價，張小七認為該新聞報道使其人格、名譽遭受了嚴重損害，以連海新聞中心的行為侵犯了其名譽權(quán)為由提起訴訟。

「裁判要點」

法院一審認為：名譽權(quán)是指公民和法人對其應有的社會評價所享有的不受他人侵害的權(quán)利。包括保護自己的社會良好評價或改善、改變不好評價的權(quán)利和維護名譽權(quán)不受侵害的權(quán)利。名譽權(quán)強調(diào)的是社會對個人的評價，并不是指個人的自我評定。法人作為民事主體也會有各種社會評價，并因此帶來相關(guān)利益，也是名譽權(quán)的主體。侵害名譽權(quán)的主要違法行為：（1）侮辱行為。包括口頭、動作、文字侮辱和暴力侮辱。侮辱的事實可能是實際存在的。（2）誹謗行為。誹謗的事實必須是虛假的，否則不構(gòu)成誹謗。（3）新聞報道的嚴重失實。（4）評論嚴重不當。新聞單位根據(jù)國家機關(guān)依職權(quán)作出公開的文書和實施的公開的職權(quán)行為所作的報道，其報道客觀準確，不應認定為侵害他人名譽權(quán)。即在具備以下兩個條件的情況下新聞單位根據(jù)國家機關(guān)的職權(quán)行為所作報道不構(gòu)成侵害名譽權(quán)：一是根據(jù)國家機關(guān)依職權(quán)制作的公開文書和實施的公開職權(quán)行為所作出的報道；二是報道必須要客觀準確，客觀是指公正，不偏向任何一方，準確是指報道與文書職權(quán)行為的內(nèi)容一致，不失實，不歪曲，不添枝加葉。本案原告參與了侵害他人財物的活動，經(jīng)公安機關(guān)偵查處理，對原告等主要人員采取了強制措施，原告因涉嫌聚眾哄搶罪被取保候?qū)?/a>，這是公安機關(guān)依職權(quán)行使的公開行為，且該行為已經(jīng)刑事判決，確認原告有罪。另外，被告報道的內(nèi)容與公安機關(guān)提供《關(guān)于……部分群眾哄搶林木事件的調(diào)查處理經(jīng)過》材料的內(nèi)容相符合，報道沒有失實，說明被告主觀上沒有過錯，故不能認定被告的行為侵害了原告的名譽權(quán)。《連海報》所報道的新聞，是公安機關(guān)在偵查階段以確認的事實，所報道已經(jīng)公安部門偵查認定，且已經(jīng)法院判決認定原告張小七有罪，并判處其有期徒刑三年。因此，駁回原告張小七的訴訟請求。判決后原告張小七不服對一審判決提出上訴。

「評析」

本案的爭議和處理涉及到新聞媒體的輿論監(jiān)督權(quán)與名譽權(quán)的保護之沖突問題。

1、關(guān)于新聞媒體的輿論監(jiān)督權(quán)與名譽權(quán)的保護發(fā)生沖突應該如何處理問題。

2、作為新聞媒體，它有報道新聞事件的權(quán)利和義務，以使社會及時知曉，滿足公眾的知情權(quán)，并且法律及公眾的需求也賦予了新聞媒體輿論監(jiān)督的權(quán)利和義務。根據(jù)法律和司法解釋，新聞報道侵害公民和法人名譽權(quán)的表現(xiàn)形式主要有：報道的內(nèi)容失實、報道的內(nèi)容涉及他人的隱私或者不公正的評價。

3對新聞報道是否構(gòu)成侵權(quán)，首先是看報道所反映的事實。如反映的事實是虛假的，即構(gòu)成誹謗，誹謗是侵害名譽權(quán)的典型行為。在一般情況下，如果行為人報道的內(nèi)容是真實的，則視為披露事實，不具有誹謗性。但如果這些被披露的事實是他人不愿被人知曉的隱私，也可能侵害他人的隱私權(quán)，構(gòu)成對他人名譽權(quán)的侵害。此外，侮辱、損害他人人格也可能構(gòu)成對他人名譽權(quán)的侵害。即使引用的事實是真實的，但在進行評論時，如果采用的言詞帶有貶損含義，評論標準出乎社會公認的道德準則或者違反法律規(guī)定，以使他人的社會評價被降低，這就不再是正當?shù)妮浾摫O(jiān)督而是損害他人人格的行為了，就會構(gòu)成對他人名譽權(quán)的侵害。其次是看行為人是否具有過錯。一方面，過錯包括主觀上的故意和過失。另一方面，過錯的概念包含了行為人違法性的概念，在侵害名譽權(quán)中，行為人違法是指行為人違反了民法關(guān)于保護公民、法人名譽權(quán)的規(guī)定。