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近年來,醫(yī)療損害事件時有發(fā)生,因此引發(fā)的民事訴訟案件已經(jīng)成為了人們關注的焦點。在《民事案件案由規(guī)定》中,對當事人提出民事訴訟的理由進行了詳細說明和規(guī)范。在司法實踐中,經(jīng)常會遇到當事人以對方非法行醫(yī)的理由發(fā)起的民事訴訟,那么民事訴訟案由非法行醫(yī)可以么?本文通過整理的民訴法相關知識,講述下這方面的內容。
一、非法行醫(yī)是民事訴訟法的案由么?
1、最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》中就沒有這么一個案由,最高人民法院發(fā)布這個有關民事訴訟案由的規(guī)范性文件,就是為了規(guī)范比較混亂的民事訴訟的案由,便于當事人起訴和法院審判,也便于人民法院對民事案件的統(tǒng)計和管理。為此,最高人民法院在發(fā)布《民事案件案由規(guī)定》時明確要求:第一審法院立案時應當根據(jù)當事人訴爭的法律關系性質,首先應適用《民事案件案由規(guī)定》列出的第四級案由,第四級案由沒有規(guī)定的,則適用第三級案由;第三級案由中沒有規(guī)定的,則可以直接適用相應的第二級案由或者第一級案由。既然《民事案件案由規(guī)定》中沒有非法行醫(yī)這一案由,當事人又怎么能夠按照非法行醫(yī)來起訴呢?
2、非法行醫(yī)是一個行政法上的概念,是衛(wèi)生行政機關監(jiān)管醫(yī)療執(zhí)業(yè)的一個特殊名詞,主要用于對未經(jīng)許可人擅自開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)進行處理、處罰。非法行醫(yī)必然帶來衛(wèi)生行政機關的行政處理甚至處罰,但只要沒有造成患者的損害結果,一般而言并不發(fā)生民事賠償問題。在正規(guī)醫(yī)療機構的診療過程中,即使醫(yī)療機構存在非法行醫(yī)的現(xiàn)象,也僅僅可以據(jù)此認定醫(yī)療機構“違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關診療規(guī)范的規(guī)定”,庭審中可以推定醫(yī)療機構存在過錯而發(fā)生醫(yī)療過錯的舉證責任倒置,也不一定由醫(yī)療機構來承擔侵權賠償責任。
二、非法行醫(yī)的構成條件是什么?
刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”:
(一)未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的;
(二)個人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)療機構的;
(三)被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書期間從事醫(yī)療活動的;
(四)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動的;
(五)家庭接生員實施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。
綜上所述,按照最高法頒布的《民事案件案由規(guī)定》,民事訴訟案由非法行醫(yī)是沒有的。醫(yī)療糾紛的案由只有兩類,包括醫(yī)療服務合同糾紛和醫(yī)療事故損害賠償糾紛。非法行醫(yī)是行政法上面的概念,即便是醫(yī)療機構或者醫(yī)護人員存在非法行醫(yī)的行為,當事人也不能以此為案由提起民事訴訟。
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