3、在五個數(shù)據(jù),職工工資行業(yè)劃分基礎(chǔ)上,還規(guī)定了“住院伙食補(bǔ)助”、“住宿費(fèi)”等項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn):規(guī)定了“住院伙食補(bǔ)助”、“住宿費(fèi)”的有廣東省、深圳市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖北等。內(nèi)蒙古自治區(qū)還規(guī)定了“營養(yǎng)費(fèi)”、以及“護(hù)理費(fèi)”的直接計(jì)算方法。其中:營養(yǎng)費(fèi)按自治區(qū)國家機(jī)關(guān)一般工作人員出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),每人每天為:區(qū)外15元(不分途中和住勤),區(qū)內(nèi)10元計(jì)算;護(hù)理費(fèi)按自治區(qū)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)上一年度職工平均工資7257元計(jì)算。廣東省、深圳市自2004年度起,主要數(shù)據(jù)按計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和一般地區(qū)三個類別進(jìn)行了區(qū)別規(guī)定,對于“住院伙食補(bǔ)助”和“住宿費(fèi)”按經(jīng)濟(jì)特區(qū)與一般地區(qū)作了劃分。特別值得一提的是,廣東省在規(guī)定中專門引入了“國有同行業(yè)平均收入”規(guī)定,“國有同行業(yè)平均收入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)”顯然比本?。ㄊ校┞毠て骄べY標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來得科學(xué),對各類所有制企業(yè)單位人員收入作了一個平衡,有利于社會公平與穩(wěn)定,同時也有利于交通事故的處理。三、賠償標(biāo)準(zhǔn)的差距1、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村人口的差距。以《2004年全國各地死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)(下表,發(fā)生在2004年5月1日的死亡賠償按照上一年度的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。來源:http://www.szlaw.org深圳律師網(wǎng))》為例,在下表19個省、直轄市、自治區(qū)的數(shù)據(jù)中,城鄉(xiāng)差距最大的為6.77倍,最小的2.14倍。全國范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)差別就更大,達(dá)到15.15倍。省城市居民家庭人均年可支配收入農(nóng)村居民人均純收入城市/農(nóng)村上海市14867元×20=2973406658元(家庭人均)×20=1331602.23北京市13882.6元×20=2776526496.3元×20=1298662.14重慶市8094元×20=1618802215元×20=443003.65廣東省12380.43元×20=247608.64054.58元×20=81091.63.05福建省10000元×20=2000003734元×20=743402.69江蘇省9262元×20=1852404239元×20=847802.19浙江省13180元×20=2636005431元×20=1086202.43山東省7418.4元×20=1483681095.5元×20=219106.77黑龍江6679元×20=1335802525元×20=505002.65湖南省7674.2元×20=1534842532.9元×20=506583.03湖北省7322元×20=1464402567元×20=513402.85海南省7259元×20=1451802588元×20=517602.80安徽省6778元×20=1355602127元×20=425403.19新疆維吾爾自治區(qū)7220.61元×20=144412.22106.43元×20=42128.63.43吉林省7005.1元×20=1401022530.4元×20=506082.77河南省6926.12元×20=138522.42228.33元×20=44566.63.11珠海市16602.13元×20=332042.65517元×20=1103403.01四川省7041.51元×20=140830.22230.00元(純收入)×20=446003.162、省際差距。
仍以上表為例,在這19個省市、直轄市、自治區(qū)中,城市居民家庭人均年可支配收入高于1萬元的為6個,為珠海市16600元與黑龍江省6679元,相差2.49倍;兩者的農(nóng)村居民人均純收入相差2.19倍。3、行業(yè)收入差距。廣東省(以廣東省2005年度道路交通事故人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為例):(1)、職工平均工資(元/年):計(jì)劃單列市-深圳31808元、經(jīng)濟(jì)特區(qū)-珠海20027元、汕頭13285元、一般地區(qū)21138元,相差最高為2.39倍。(2)、國有行業(yè)平均收入:最高為證券業(yè)達(dá)到101789元,最低為農(nóng)林業(yè)6850元與9217元。其他,如采礦業(yè)17168元,制造業(yè)21649元,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)30661元,建筑業(yè)19424元,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)27607元,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)42621元、批發(fā)和零售業(yè)21532元、金融業(yè)41247元、房地產(chǎn)業(yè)22199元、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)37975元、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)18363元、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)24809元、教育22695元、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)28619元、文化、體育和娛樂業(yè)33511元、公共管理和社會組織29231元,約相差0.5-4倍,黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體組織業(yè)的收入大致處于中游水平,高于一般制造加工業(yè),低于金融,與文體娛樂業(yè)相當(dāng)。處于西部地區(qū)的陜西省:行業(yè)間平均收入差距走向于廣東相同,最高為IT業(yè)與金融業(yè),最低的也是農(nóng)林業(yè),只是與廣東省相比差距沒有那么大,沒有那樣懸殊。4、五個賠償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)年度差距。四川省:較上年度收入與消費(fèi)上升為10%-15%,農(nóng)村較城鎮(zhèn)上升幅度較高,見下表。年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)村居民人均純收入城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出職工平均工資2003年7041.51元2230.00元5759.09元1747.00元12441.00元2004年7709.90元2580.30元6371.10元2010.90元14063.00元上升0.0950.1570.1060.1510.130廣東?。航?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基數(shù)較高,故年度上升較小,城鎮(zhèn)收入消費(fèi)較上年數(shù)據(jù)上升為2%-13%,農(nóng)村收入與消費(fèi)較上年數(shù)據(jù)上升7%-10%,見下表。年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)村居民人均純收入城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出職工平均工資深圳/珠海/汕頭/一般地區(qū)深圳/珠海/汕頭/一般地區(qū)深圳/珠海/汕頭/一般地區(qū)2003年23905.92/16757.40/10001.64/12380.404054.58元17372.04/11690.28/8491.92/9636.242927.35元30413/19108/11959/189792004年25864元/18346元/11300元/13627元4365.87元17810元/12826元/8692元/10694元3240.78元31808元/20027元/13285元/21138元上升0.082-0.1300.0770.024-0.0970.1070.048-0.114年度收入消費(fèi)數(shù)據(jù)表面上看沒有什么,一般也不會引起人們的注意,由于數(shù)據(jù)因年度統(tǒng)計(jì)原因,數(shù)據(jù)調(diào)整日期的滯后,對起動訴訟時間不同階段的賠償權(quán)利人而言,以四川地區(qū)而言,人身損害案件發(fā)生在2月下旬—4月份的,如果4月份起訴,可能適用前年度(上二年度)數(shù)據(jù),而5月份以后起訴(當(dāng)然是在一年訴訟時效期間內(nèi)起訴)的將直接采用上一年度數(shù)據(jù),這樣獲得賠償?shù)慕痤~絕對數(shù)上可能會有10%-15%的差距。四、討論分析小結(jié):1、公開發(fā)文,在報刊、新聞媒體以及政府信息網(wǎng)站上同時公布,實(shí)現(xiàn)家喻戶曉,增強(qiáng)透明度與接受公眾監(jiān)督。2、各省級行政區(qū)域內(nèi)的人民政府、統(tǒng)計(jì)部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)統(tǒng)一發(fā)文規(guī)定包括道路交通事故在內(nèi)的人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。在制定年度新標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)著重考慮:逐步縮小城鄉(xiāng)差別;適用起限向前,從每年的3月1日起至下年的2月底止為宜;進(jìn)行行政區(qū)域內(nèi)的城市地區(qū)劃分;以及行政收入劃分。3、在縮小城鄉(xiāng)差距方面,對于在城市打工的民工、失地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按所在打工的城市或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于生活居住、學(xué)習(xí)在農(nóng)村而通過某種途徑將戶口落在城市的,應(yīng)當(dāng)按照該地區(qū)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4、應(yīng)當(dāng)以人身損害事件、侵權(quán)行為發(fā)生的時間的標(biāo)準(zhǔn)適用,而不應(yīng)按起訴時間或訴訟過程中某一時間來確定。
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