1、根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?!鞭r(nóng)村村民一戶只能申請(qǐng)一處宅基地,農(nóng)民宅基地使用權(quán)由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格是聯(lián)系在一起的。在一定程度上,宅基地具有社會(huì)福利和社會(huì)保障的功能。所以,農(nóng)村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉(zhuǎn),賣給非本村人的屬于無效的買賣。
2、根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定,宅基地使用權(quán)人可以占有和使用土地,有權(quán)利該宅基地土地上的房屋以及附屬設(shè)施進(jìn)行使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,宅基地不屬于農(nóng)戶個(gè)人的財(cái)產(chǎn),是村集體經(jīng)濟(jì)組織的,是不能進(jìn)行買賣的。
3、《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》規(guī)定“農(nóng)村房屋不得向城市居民出售?!钡浒l(fā)文機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院辦公廳,并非行政法規(guī),不能作為判斷合同效力的依據(jù);而《土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)?!辈⑽唇罐r(nóng)村宅基地上房屋的出售和出租。
如果是集體組織內(nèi)的成員,即根據(jù)上文分出來的三種情況,在第一種和第二種情況下,該成員通過申請(qǐng)宅基地的方式是不會(huì)被允許的,因?yàn)檫@已經(jīng)違反了一戶一處宅基地的規(guī)定;而對(duì)于第三種的情況,則可以通過法定的程序依法申請(qǐng)得到一處宅基地。
但是這是不是就代表著集體組織內(nèi)的成員不能購(gòu)買宅基地了呢?其實(shí)并非如此。盡管法律規(guī)定了一戶只能申請(qǐng)一處宅基地,但也并不妨礙村民擁有一處以上的宅基地。只要售房者自己有其他的住處,并且雙方達(dá)成了合意,宅基地是可以在集體的經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。
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