學(xué)生食堂中毒學(xué)校是否要承擔(dān)責(zé)任

當(dāng)然要承擔(dān)責(zé)任，這是由于學(xué)校管理監(jiān)督不夠造成的，所以學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。

【事件經(jīng)過】

有家長向本報新聞熱線反映，蔡甸區(qū)玉賢鎮(zhèn)中心小學(xué)部分學(xué)生在學(xué)校食堂吃過午飯后，不同程度出現(xiàn)了頭暈、嘔吐、拉肚子等癥狀。武漢晚報記者在玉賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲悉，有9名小學(xué)生在醫(yī)院接受治療。蔡甸區(qū)疾控中心等部門已介入調(diào)查。

市民張先生介紹，昨天上午，他送孩子到玉賢鎮(zhèn)中心小學(xué)上學(xué)，發(fā)現(xiàn)有許多學(xué)生被老師帶出校門，前往不遠(yuǎn)處的玉賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查。原來，部分學(xué)生入學(xué)后出現(xiàn)頭暈、嘔吐等癥狀，這些學(xué)生來自不同的班級，有的癥狀重，有的則不明顯。

昨天中午，武漢晚報記者在玉賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院看到，多名家長領(lǐng)著孩子做檢查，幾名小學(xué)生則在接受輸液治療。二年級學(xué)生江同學(xué)坐在醫(yī)院椅子上渾身無力，沒有精神。其奶奶劉*婆介紹，孫子前天晚上11點(diǎn)多就喊肚子不舒服，昨天凌晨3點(diǎn)開始上吐下瀉，一直折騰到天亮。另一名家長吳女士則稱，她的兒子前晚開始出現(xiàn)頭暈，并伴有發(fā)燒。

玉賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院一名負(fù)責(zé)人稱，昨天上午，玉賢鎮(zhèn)中心小學(xué)數(shù)十名小學(xué)生前來該院檢查治療，經(jīng)過院方篩查，最后確認(rèn)9名小學(xué)生因頭暈、嘔吐、拉肚子等癥狀接受治療，并留院觀察，其余學(xué)生因無大礙已返校上課。9名學(xué)生是否為食物中毒，醫(yī)院方不能確定，尚需疾控部門作進(jìn)一步的化驗調(diào)查。

記者前往玉賢鎮(zhèn)中心小學(xué)采訪，但被學(xué)校保安攔在了大門外。保安稱，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不接受采訪。蔡甸區(qū)教育局宣傳科工作人員稱，他們掌握的數(shù)字與醫(yī)院一致，共9名小學(xué)生在接受治療。多名家長表示，孩子們前天中午在學(xué)校吃的菜有火腿腸、花菜等，懷疑是午餐出了問題。事發(fā)后，蔡甸區(qū)疾控、食藥監(jiān)等部門已介入調(diào)查，疑似“肇事”的飯菜已被取樣化驗，調(diào)查結(jié)果仍在等待中。

【法律解讀】

學(xué)生與學(xué)校的法律責(zé)任分析

當(dāng)我們界定完食堂在校園食物中毒的法律責(zé)任后，學(xué)校是不是不用承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?答案是否定的。學(xué)生與學(xué)校是委托監(jiān)護(hù)的法律關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國教育法》第三十條第三項規(guī)定“學(xué)校有義務(wù)維護(hù)受教育者、教師及其職工的合法權(quán)益?！盵7]《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第二十二條規(guī)定“學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全?！盵8]《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人?！睆纳鲜龇煞ㄒ?guī)可以得知，學(xué)校對于學(xué)生負(fù)有監(jiān)護(hù)的權(quán)利與義務(wù)，應(yīng)該對學(xué)生的人身安全負(fù)責(zé)，當(dāng)學(xué)校委托第三方來為學(xué)生提供飲食，發(fā)生食物中毒更是難辭其咎。

學(xué)校究竟負(fù)有什么樣的責(zé)任呢?對此，我們可以參照2002年教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及2005年衛(wèi)生部和教育部聯(lián)合頒布的《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定來推定責(zé)任?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！钡诰艞l第三款規(guī)定“因?qū)W校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的，造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第二條規(guī)定“對學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級各類全日制學(xué)校以及幼兒園?！?/p>

根據(jù)上述法規(guī)，我們可以得知：食堂的行為是導(dǎo)致了學(xué)生中毒的主要原因，因此食堂應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)主要責(zé)任。盡管學(xué)校行為不是食物中毒發(fā)生的主要原因，但是由于作為學(xué)生負(fù)有監(jiān)護(hù)權(quán)利和義務(wù)的主體，不管學(xué)校有沒有對學(xué)校食堂盡到監(jiān)管和注意的義務(wù)，有沒有建立食堂承包(托管)經(jīng)營的準(zhǔn)入制度，只要學(xué)生食物中毒了，學(xué)校都要承擔(dān)相應(yīng)的無過錯民事責(zé)任，根據(jù)相應(yīng)的賠償(可以參照《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第二十四、二十七、二十九條的規(guī)定)，同時要追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。