發(fā)布部門(mén):廣州市政府發(fā)布文號(hào):穗府［1995］14號(hào)各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)的管理，改進(jìn)收費(fèi)辦法，完善投資環(huán)境，增強(qiáng)外商投資信心，擴(kuò)大吸引外資，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市決定對(duì)外商投資企業(yè)收費(fèi)進(jìn)行清理，增加收費(fèi)透明度，根據(jù)法律、法規(guī)把正常收費(fèi)納入管理，遏止亂收費(fèi)的行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、重新審核現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，定期張榜公布。對(duì)外商投資企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行審核，區(qū)別不同情況加以處理。（一）凡中央和省規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和基金、集資補(bǔ)償性收費(fèi)，確定權(quán)屬中央和省的，予以保留，繼續(xù)執(zhí)行；（二）對(duì)帶強(qiáng)制性的勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行限價(jià)管理，確定最高限價(jià)，不準(zhǔn)擅自突破。各單位和部門(mén)行政職責(zé)范圍內(nèi)的工作不得轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)并借此收取服務(wù)費(fèi)；（三）各區(qū)和縣級(jí)市以及市的有關(guān)部門(mén)不得自定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不得未經(jīng)授權(quán)自行向企業(yè)收費(fèi)，過(guò)去自定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。如確實(shí)需要收取行政事業(yè)性收費(fèi)、強(qiáng)制性勞務(wù)服務(wù)收費(fèi)的，應(yīng)報(bào)市物價(jià)局審核；基金、集資補(bǔ)償性收費(fèi)應(yīng)報(bào)財(cái)政局重新審核確認(rèn)；（四）各單位和部門(mén)不得以贊助、捐贈(zèng)為名向企業(yè)變相收費(fèi)。為企業(yè)刊登廣告、舉辦各種培訓(xùn)和訂閱報(bào)刊雜志的，必須堅(jiān)持自愿的原則，不得用行政手段強(qiáng)行攤派。經(jīng)過(guò)審核清理后的收費(fèi)項(xiàng)目將由市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)分批聯(lián)合張榜公布。張榜公布的外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表必須明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)地點(diǎn)等。企業(yè)憑收費(fèi)項(xiàng)目表交費(fèi)，對(duì)表上沒(méi)有列出的收費(fèi)可以拒交（省、市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)新立項(xiàng)批準(zhǔn)的除外），可以向市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)投訴。凡違反規(guī)定擅自向外資企業(yè)收費(fèi)的，由市物價(jià)檢查部門(mén)依法進(jìn)行查處。今后，凡需新開(kāi)征收費(fèi)項(xiàng)目，都必須由市物價(jià)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)方可實(shí)施。二、完善收費(fèi)辦法，實(shí)行集中收費(fèi)。為增加收費(fèi)透明度，提高辦事效率，制止亂收費(fèi)，對(duì)外商投資企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的收費(fèi)實(shí)行集中收費(fèi)。凡能集中收取的收費(fèi)項(xiàng)目，由市外商投資管理服務(wù)中心設(shè)立的市外商投資收費(fèi)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取，然后再分流各部門(mén)。市外商投資收費(fèi)辦公室必須會(huì)同市物價(jià)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)重新公布的廣州市外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目表，核準(zhǔn)每個(gè)外商投資企業(yè)需繳交的費(fèi)用，對(duì)企業(yè)發(fā)出繳費(fèi)表，由企業(yè)憑繳費(fèi)表向市外商投資收費(fèi)辦公室交納，企業(yè)繳費(fèi)表每年審核一次。從１９９５年３月１日起，全市外商投資企業(yè)實(shí)行新的交費(fèi)辦法。對(duì)確實(shí)不能集中收取的收費(fèi)項(xiàng)目，市物價(jià)部門(mén)應(yīng)在公布收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)列明收費(fèi)地點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)部門(mén)，以方便企業(yè)交費(fèi)。也可以在外經(jīng)一條街設(shè)置收費(fèi)和辦事窗口，受理外商申辦事項(xiàng)和收費(fèi)，提供咨詢(xún)服務(wù)。為了保證企業(yè)按規(guī)定繳交各項(xiàng)收費(fèi)，防止國(guó)家收費(fèi)流失，企業(yè)在辦理工商年審時(shí)，應(yīng)提交市外商投資收費(fèi)辦公室出具的繳費(fèi)證明書(shū)，對(duì)欠交和滯納各項(xiàng)收費(fèi)的企業(yè)，市外商投資收費(fèi)辦公室可制訂相應(yīng)保證措施，建立約束機(jī)制。三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重新清理外商投資企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行集中收費(fèi)是繼改進(jìn)外商投資房地產(chǎn)收費(fèi)辦法后的又一項(xiàng)改革措施，是進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境的重大部署，要求各級(jí)政府和各有關(guān)行政管理部門(mén)，樹(shù)立全局觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保改革順利進(jìn)行。市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)是各項(xiàng)收費(fèi)的主管部門(mén)，要繼續(xù)做好各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和基金、集資補(bǔ)償性收費(fèi)以及勞動(dòng)服務(wù)性收費(fèi)的清理審核工作，并進(jìn)一步完善各項(xiàng)收費(fèi)的審批、管理、監(jiān)督制度。市外商投資管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)集中收費(fèi)工作，要迅速落實(shí)配套人員和辦公地點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好收費(fèi)移交、銜接及收費(fèi)后的分流工作，制定收費(fèi)辦法、收費(fèi)程序和收費(fèi)辦公室的工作職責(zé)；測(cè)定核準(zhǔn)企業(yè)交費(fèi)項(xiàng)目，制定企業(yè)繳費(fèi)表，為集中收費(fèi)做好準(zhǔn)備。