國務(wù)院頒布的《訴訟費(fèi)用交納辦法》有關(guān)條款含義不明確，在立案收費(fèi)工作中就某些案件應(yīng)適用何種標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)用常存在分歧。特別是人身損害賠償案件的案件受理費(fèi)適用什么標(biāo)準(zhǔn)交納?是按“財(cái)產(chǎn)案件”標(biāo)準(zhǔn)還是按照“非財(cái)產(chǎn)案件”中“人格權(quán)”“涉及損害賠償”的標(biāo)準(zhǔn)交納?對這些問題進(jìn)行分析論證，有助于我們對《訴訟費(fèi)用交納辦法》的正確執(zhí)行。

一、人身損害賠償案件屬人格權(quán)糾紛案件。

人身損害賠償，是指民事主體的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到不法侵害，造成傷、殘、死亡及其他損害，要求侵權(quán)人以財(cái)產(chǎn)賠償?shù)确椒ㄟM(jìn)行救濟(jì)和保護(hù)的侵權(quán)法律制度。生命健康權(quán)是《中華人民共和國民法通則》中規(guī)定的第一項(xiàng)也是最重要的一項(xiàng)人身權(quán)利。根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事案件案由的規(guī)定，人身損害賠償糾紛規(guī)定在屬于人格權(quán)糾紛的“生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛”之中，包括：道路交通事故人身損害賠償糾紛;工傷事故損害賠償糾紛;水上運(yùn)輸人身損害賠償糾紛;航空運(yùn)輸人身損害賠償糾紛;航空器對地、水面上第三人損害賠償糾紛;觸電人身損害賠償糾紛等。

二、《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第(二)項(xiàng)中的“侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)以及其他人格權(quán)的案件”不包括人身損害賠償案件即生命健康權(quán)糾紛案件。

《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定：“非財(cái)產(chǎn)案件按照下列標(biāo)準(zhǔn)交納：……2.侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)以及其他人格權(quán)的案件，每件交納100元至500元。涉及損害賠償，賠償金額不超過5萬元的，不另行交納;超過5萬元至10萬元的部分，按照1%交納;超過10萬元的部分，按照0.5%交納……”。這里采用列舉的方式，對哪些人格權(quán)案件按此標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用進(jìn)行了說明，但沒有涉及“生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛”案件。那“生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛”案件是否屬于本條規(guī)定的“其他人格權(quán)的案件”?筆者認(rèn)為，絕無可能。如前所述，生命健康權(quán)是《中華人民共和國民法通則》中規(guī)定的第一項(xiàng)也是最重要的一項(xiàng)人身權(quán)利?！吨腥A人民共和國民法通則》第九十八條至第一百零五條依次規(guī)定公民享有生命健康權(quán)、姓名權(quán)(名稱權(quán))、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、婚姻自主權(quán)等。按照立法慣例，重要的權(quán)利是要首先規(guī)定并予以重點(diǎn)保護(hù)的。如果侵害生命健康權(quán)的案件需按侵害姓名權(quán)等人格權(quán)案件的標(biāo)準(zhǔn)交納案件受理費(fèi)，那立法者一定會首先將其列舉出來并放置在首位，不可能將這項(xiàng)最重要的權(quán)利混在“其他人格權(quán)”之中。那么本條規(guī)定的“其他人格權(quán)的案件”應(yīng)包括哪些案件?筆者認(rèn)為，它應(yīng)包括隱私權(quán)糾紛案件、人身自由權(quán)糾紛案件等。

三、人身損害賠償案件應(yīng)按財(cái)產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)交納案件受理費(fèi)。

人身損害賠償案件包含在人格權(quán)案件之中，它與其他人格權(quán)糾紛案件最大的區(qū)別是具有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，當(dāng)生命健康權(quán)利受到侵害的時(shí)候，會給受害者造成直接的財(cái)產(chǎn)損失如喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)等等。所以人身損害賠償案件根據(jù)訴訟請求的金額按財(cái)產(chǎn)案件的標(biāo)準(zhǔn)交納案件受理費(fèi)是符合立法本意的。