四川省鼓勵(lì)外商投資勘查開采礦產(chǎn)資源條例

(2001年5月25日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過)

第一條為了鼓勵(lì)外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

第二條外商在四川省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的，適用本條例。

第三條鼓勵(lì)外商以資金、技術(shù)等方式，采取中外合資、中外合作、外商獨(dú)資或國家允許的其他形式，依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。

第四條外商可以依法申請(qǐng)或者通過轉(zhuǎn)讓方式取得探礦權(quán)和采礦權(quán)，也可以依法將取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。

外商依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和損害。

第五條外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)依法采取有效措施，合理開采，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和環(huán)境污染。

第六條省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作，并根據(jù)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的審批登記頒證工作。

省人民政府有關(guān)部門協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源進(jìn)行監(jiān)督管理。

市、州、縣(市、區(qū))人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。

第七條省人民政府根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查、開采的實(shí)際，可在礦產(chǎn)資源富集區(qū)域設(shè)立礦業(yè)開發(fā)區(qū)，并依法制定礦業(yè)開發(fā)區(qū)的特殊政策。

第八條在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的法人或者非法人外商投資企業(yè)、外商辦事機(jī)構(gòu)和代表處均可作為探礦權(quán)申請(qǐng)人，依照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的規(guī)定，向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)勘查登記。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)按照申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t，自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并告知探礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，應(yīng)通知申請(qǐng)人在30日內(nèi)辦理勘查登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請(qǐng)人說明理由。

第九條外商與已取得探礦權(quán)的中方單位合作勘查礦產(chǎn)資源的，中方合作單位在簽訂合同前，應(yīng)將合作勘查的區(qū)塊、礦種等有關(guān)文件資料報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)核并簽署意見;簽訂合同后，應(yīng)將簽訂的合同報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

第十條外商投資進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查時(shí)，對(duì)調(diào)查區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的未設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)的礦產(chǎn)地或者重要找礦線索區(qū)塊，可以申請(qǐng)預(yù)留探礦權(quán);預(yù)留期間，他人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的，省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)書面告知外商。外商在規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的，省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門可受理他人的申請(qǐng)，具體辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門制定。

第十一條外商對(duì)登記的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)探明的礦產(chǎn)資源，在探礦權(quán)許可證有效期和保留期限內(nèi)未放棄采礦權(quán)申請(qǐng)的，省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不得受理他人的采礦權(quán)申請(qǐng)。

第十二條外商開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)持合資、合作協(xié)議書或者投資意向書及有關(guān)申請(qǐng)資料，向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)自收到有關(guān)申請(qǐng)資料之日起30日內(nèi)完成劃定礦區(qū)范圍的審查工作。

外商憑劃定的礦區(qū)范圍及其他有關(guān)資料，依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資礦山企業(yè)。

第十三條外商投資礦山企業(yè)持工商登記等有關(guān)資料，向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理采礦登記。省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并告知采礦權(quán)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予登記的，應(yīng)通知申請(qǐng)人在30日內(nèi)辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請(qǐng)人說明理由。

第十四條省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向外商頒發(fā)勘查許可證或者采礦許可證后，應(yīng)按規(guī)定報(bào)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門備案，并通知礦產(chǎn)所在地的市、州、縣(市、區(qū))人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

第十五條外商投資勘查開采礦產(chǎn)資源，按照有關(guān)規(guī)定享受以下優(yōu)惠政策：

(一)勘查開采礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)，第一年免繳，第二、第三年減半繳納;在少數(shù)民族自治地區(qū)，前兩年免繳，第三年至第五年減半繳納。

(二)開采《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類礦產(chǎn)資源的，免繳五年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);綜合開采共伴生礦產(chǎn)資源的，開采的共伴生礦產(chǎn)品減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);利用尾礦的，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

(三)采用先進(jìn)技術(shù)使國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難以開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源得到綜合利用的和使開采回采率、選礦回收率、綜合利用率高于國內(nèi)同類企業(yè)水平的，前三年減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);高于國內(nèi)同類企業(yè)水平多采出的礦產(chǎn)品，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

(四)外商投資礦山企業(yè)，因不可抗力引起年度虧損，可申請(qǐng)減繳50%以下的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)或延期繳納虧損年度的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

(五)在劃定的勘查區(qū)域內(nèi)，探明可供開采的礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查費(fèi)用，可作為遞延資產(chǎn)從礦山進(jìn)入商業(yè)性開采后的第一年起，在開采階段分期攤銷。

(六)自礦山進(jìn)入商業(yè)性開采階段，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可實(shí)施固定資產(chǎn)加速折舊。

(七)勘查礦產(chǎn)資源所需臨時(shí)用地，免繳場地使用費(fèi)。

(八)國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條外商投資開采礦產(chǎn)資源所得的礦產(chǎn)品，有權(quán)自主決定其銷售和加工，國家另有規(guī)定的除外。

第十七條外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，除國家和省政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，任何單位和個(gè)人不得增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，對(duì)土地造成破壞的，應(yīng)依法進(jìn)行復(fù)墾;對(duì)土地上的附著物、建筑物、構(gòu)筑物和農(nóng)作物、林木造成損壞的，應(yīng)依法進(jìn)行補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人不得增加補(bǔ)償項(xiàng)目或者提高補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)行參股或者不履行投資義務(wù)而從中獲取利益。

第十九條外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，對(duì)有關(guān)收費(fèi)(補(bǔ)償)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)有異議的，有權(quán)向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出詢問。省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在5日內(nèi)答復(fù)詢問人。

外商對(duì)沒有合法依據(jù)的收費(fèi)、擅自增加補(bǔ)償項(xiàng)目、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)行入股等行為有權(quán)拒絕，并向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)舉報(bào)。省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和其他有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理，并在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。

第二十條各級(jí)行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定職責(zé)，遵守法定程序。

第二十一條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

(一)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記決定并說明理由的;

(二)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理登記手續(xù)的;

(三)在探礦權(quán)預(yù)留期間未書面告知當(dāng)事人而受理他人申請(qǐng)的;

(四)當(dāng)事人未放棄采礦權(quán)申請(qǐng)而受理他人申請(qǐng)的;

(五)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成劃定礦區(qū)范圍審查工作的;

(六)未依法執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠政策的;

(七)未依法受理外商舉報(bào)并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人的;

(八)未嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行執(zhí)法檢查的。

第二十二條外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，違反本條例有關(guān)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理

第二十三條外商與中方合作過程中發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。

第二十四條香港、澳門、臺(tái)灣同胞和華僑在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開采礦產(chǎn)資源的，參照本條例規(guī)定辦理。

第二十五條本條例自2001年7月1日起施行。