【摘要】本文圍繞持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的主要爭議作了探討,提出“持續(xù)經(jīng)營”假設(shè)仍適用于現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。持續(xù)經(jīng)營的保證責(zé)任,主要應(yīng)由企業(yè)管理層來承擔(dān);對持續(xù)經(jīng)營期限的判斷不應(yīng)局限于“一年”或“十二個(gè)月”。
【關(guān)鍵詞】持續(xù)經(jīng)營;經(jīng)濟(jì)環(huán)境;保證責(zé)任
持續(xù)經(jīng)營假設(shè)作為四大會(huì)計(jì)假設(shè)之一,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中一直占有非常重要的地位。如《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)》(IAS1)規(guī)定,“在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),管理層應(yīng)對主體是否仍能持續(xù)經(jīng)營進(jìn)行評估。除非管理層打算清算該主體,或打算停止經(jīng)營,或別無選擇只能這樣做,否則財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)以持續(xù)經(jīng)營為基礎(chǔ)予以編制”。2008年10月9日,美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)發(fā)布了一項(xiàng)名為“持續(xù)經(jīng)營”(GoingConcern)的征求意見稿,筆者擬結(jié)合該征求意見稿和相關(guān)國際準(zhǔn)則的內(nèi)容對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)提出以下看法。
一、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的涵義
所謂持續(xù)經(jīng)營,是指在可以預(yù)見的將來,報(bào)告主體將會(huì)按當(dāng)前的規(guī)模和狀態(tài)繼續(xù)經(jīng)營下去,不會(huì)停業(yè),也不會(huì)大規(guī)模削減業(yè)務(wù)。但從其本意來講,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)并不是假設(shè)特定的報(bào)告主體可以無限期地生存下去,而只是假設(shè)其將持續(xù)經(jīng)營足夠長的時(shí)間,以使之可以履行其現(xiàn)存的應(yīng)予承擔(dān)的義務(wù)。同時(shí),這種默認(rèn)是有條件基礎(chǔ)的,即在沒有“反證”表明其無法持續(xù)經(jīng)營的情況下,方有此假設(shè)。而所謂的“反證”,就是那些表明報(bào)告主體經(jīng)營活動(dòng)將會(huì)中止的證據(jù),如合同規(guī)定的經(jīng)營期限即將到期、報(bào)告主體資不抵債已被宣告破產(chǎn)、國家法律明文規(guī)定要求停業(yè)清算等。
持續(xù)經(jīng)營假設(shè)作為一項(xiàng)會(huì)計(jì)假設(shè),是人們對會(huì)計(jì)系統(tǒng)所處的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在主觀上達(dá)成的一種共識(shí)或約定,是會(huì)計(jì)學(xué)科理論體系建立所依循的邏輯起點(diǎn),也是組織會(huì)計(jì)核算工作的前提條件之一,它使會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)程序和方法得以建立在非清算基礎(chǔ)上,解決了企業(yè)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和費(fèi)用分配等問題:只有假定企業(yè)在可以預(yù)見的將來能夠繼續(xù)存在并實(shí)現(xiàn)其既定的各項(xiàng)目標(biāo),企業(yè)才能采用歷史成本而不是清算價(jià)值來計(jì)量其資產(chǎn)等要素,從而保持會(huì)計(jì)信息處理的一致性和穩(wěn)定性;企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債才能區(qū)分為流動(dòng)的和長期的,并按預(yù)定的用途去使用現(xiàn)有的資產(chǎn),按現(xiàn)時(shí)承諾的條件去清償其各項(xiàng)債務(wù),才有必要和可能進(jìn)行會(huì)計(jì)分期,并將企業(yè)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用在受益期間進(jìn)行合理分配。
作為會(huì)計(jì)基本假設(shè)之一,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)本身具有其科學(xué)的成份,但同時(shí)也隱藏了一些缺陷,主要有:
第一,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是建立在相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)之上的,沒有考慮到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊和影響。持續(xù)經(jīng)營假設(shè)形成于18世紀(jì)末至19世紀(jì)初,當(dāng)時(shí)有限責(zé)任公司剛剛興起,公司破產(chǎn)的案例比較少,企業(yè)面臨的是一個(gè)相對而言結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在這一環(huán)境下,其經(jīng)營目標(biāo)一般是能夠?qū)崿F(xiàn)的,持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)適用于大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際情況。而在科學(xué)技術(shù)日新月異、市場風(fēng)云變幻莫測、知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮洶涌、社會(huì)變革加速的當(dāng)今,企業(yè)所處的是市場競爭日趨激烈、風(fēng)險(xiǎn)日益增大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稍有不慎,就可能面臨破產(chǎn)、清算的風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)經(jīng)營存在很大的不確定性。
第二,基于持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表難以反映企業(yè)真實(shí)的價(jià)值,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)使會(huì)計(jì)技術(shù)發(fā)生了根本變化,它使會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)程序和方法得以建立在非清算基礎(chǔ)上來保證其穩(wěn)定性,產(chǎn)生了許多過去和未來相結(jié)合的會(huì)計(jì)方法和技術(shù),解決了企業(yè)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和費(fèi)用分配等問題。但在會(huì)計(jì)所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生巨大變化的條件下,持續(xù)經(jīng)營這一基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下所提出的假設(shè)卻使會(huì)計(jì)走上了一條嚴(yán)重脫離實(shí)際的道路,建立在持續(xù)經(jīng)營假設(shè)基礎(chǔ)之上并與該假設(shè)相配合和適應(yīng)的歷史成本原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則等一系列會(huì)計(jì)核算原則和處理方法已不能反映企業(yè)真實(shí)的價(jià)值。
二、與持續(xù)經(jīng)營假設(shè)有關(guān)的主要爭議
持續(xù)經(jīng)營假設(shè)已經(jīng)受到了來自各方面不確定因素的挑戰(zhàn),有關(guān)的爭議主要集中在持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是否仍適用于現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、持續(xù)經(jīng)營的保證責(zé)任應(yīng)由企業(yè)管理層還是審計(jì)人員來承擔(dān)、持續(xù)經(jīng)營期限應(yīng)該如何判斷等問題。
(一)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是否仍適用于現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
在經(jīng)濟(jì)全球化的二十一世紀(jì),企業(yè)所處的是一個(gè)競爭日趨激烈、風(fēng)險(xiǎn)日益增大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境:技術(shù)的飛速發(fā)展會(huì)使產(chǎn)品和設(shè)備很快過時(shí),產(chǎn)品壽命周期大大縮短,企業(yè)所占有的市場份額或邊際利潤會(huì)在頃刻間被競爭對手搶走;各種復(fù)雜的金融業(yè)務(wù)和金融創(chuàng)新工具大量涌現(xiàn),使金融市場更加變幻莫測、波動(dòng)頻繁;商品價(jià)格、利率和匯率變動(dòng)劇烈,反復(fù)無常。在這樣的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下,企業(yè)隨時(shí)都有被兼并、清算、終止的可能,持續(xù)經(jīng)營所謂的“反證”已無證可尋。因此,有人認(rèn)為,建立在無“反證”基礎(chǔ)上的“持續(xù)經(jīng)營”假設(shè)已不適應(yīng)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,應(yīng)該用“解散清算假設(shè)”或“即時(shí)經(jīng)營假設(shè)”來取代“持續(xù)經(jīng)營假設(shè)”。
(二)持續(xù)經(jīng)營的保證責(zé)任應(yīng)由企業(yè)管理層還是審計(jì)人員承擔(dān)
現(xiàn)有的相關(guān)準(zhǔn)則和法規(guī)基本上都明確規(guī)定評估并且在必要的條件下披露企業(yè)是否具有持續(xù)經(jīng)營能力是管理層的責(zé)任。這種制度安排體現(xiàn)了企業(yè)管理層擁有的信息優(yōu)勢,但是考慮到現(xiàn)實(shí)中管理層通常不愿意主動(dòng)披露企業(yè)持續(xù)經(jīng)營方面問題的事實(shí),而審計(jì)人員由于具有相對獨(dú)立性,有能力對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力進(jìn)行評估,并能及時(shí)向投資者報(bào)告和披露,所以投資者往往希望審計(jì)人員能夠評估和披露企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力。因此,很多國家在相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則中也明確了審計(jì)人員有評估被審計(jì)單位持續(xù)經(jīng)營能力的責(zé)任。如,國際審計(jì)準(zhǔn)則ISANo.570規(guī)定,“當(dāng)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)合理,但持續(xù)經(jīng)營不確定性存在時(shí),須提請被審計(jì)單位做出披露。如果被審計(jì)單位做出充分披露,審計(jì)人員出具無保留意見,但要在意見段之后增加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段,描述導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生疑慮的主要事項(xiàng)或情況及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實(shí),并提醒使用者注意報(bào)表附注中對此事的披露。當(dāng)被審計(jì)單位未做出適當(dāng)披露時(shí),審計(jì)人員應(yīng)出具保留意見或否定意見,報(bào)告中應(yīng)涉及到對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的持續(xù)經(jīng)營不確定性。根據(jù)審計(jì)人員的判斷,被審計(jì)單位的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)已不再合理,企業(yè)將不能持續(xù)經(jīng)營下去,而被審計(jì)單位仍舊依據(jù)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)報(bào)表的,審計(jì)人員應(yīng)出具否定意見”。美國和我國的相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則中也都有類似的規(guī)定。另一方面,會(huì)計(jì)職業(yè)界為避免承擔(dān)過度的責(zé)任,通常在審計(jì)準(zhǔn)則中把審計(jì)人員對于持續(xù)經(jīng)營考慮的責(zé)任限定在可控范圍內(nèi)。然而司法程序的進(jìn)行往往并不以會(huì)計(jì)職業(yè)界的行業(yè)規(guī)定為最終依據(jù)。鑒于訴訟風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員不得不在審計(jì)中對持續(xù)經(jīng)營能力格外重視。
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