發(fā)布部門:對外經(jīng)濟貿(mào)易部、國家工商行政管理局發(fā)布文號:[1986]外經(jīng)貿(mào)資字第018號國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、深圳、珠海、汕頭、廈門市、沿海開放城市人民政府，海南行政區(qū)人民政府：隨著我國對外開放政策的貫徹執(zhí)行，吸收外商投資不斷取得新的進展，外商在我國舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)日益增多，國家對外商投資企業(yè)的管理需要進一步加強。目前，對外經(jīng)濟貿(mào)易部僅對經(jīng)濟特區(qū)以外的中外合資經(jīng)營企業(yè)發(fā)給批準證書，其中限額以下的項目由地方代對外經(jīng)濟貿(mào)易部發(fā)給。中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，尚未發(fā)放批準證書，這種狀況與國家要求加強對外商投資企業(yè)的管理不相適應(yīng)。根據(jù)國家對外商投資企業(yè)實行逐個審查批準程序的要求，決定從一九八六年四月一日起，對所有外商在華投資企業(yè)實行發(fā)放批準證書制度，凡在我國境內(nèi)（包括經(jīng)濟特區(qū)）舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)一律發(fā)給批準證書，現(xiàn)作如下具體規(guī)定：１．按國務(wù)院規(guī)定的外資項目審批權(quán)限，由地方批準舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔１９８６〕２５號文規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)廳（委、局）發(fā)給批準證書；秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、湛江、北海市及海南行政區(qū)批準的，由其所在省、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)廳（委、局）發(fā)給批準證書。經(jīng)濟特區(qū)批準舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，由所在市人民政府發(fā)給批準證書。國務(wù)院部委和國務(wù)院直屬機構(gòu)批準舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，由經(jīng)貿(mào)部發(fā)給批準證書。經(jīng)貿(mào)部批準合同的中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，由經(jīng)貿(mào)部發(fā)給批準證書。外資企業(yè)，包括經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的，一律由經(jīng)貿(mào)部發(fā)給批準證書。經(jīng)貿(mào)部發(fā)放的批準證書，蓋經(jīng)貿(mào)部印章；地方發(fā)放的批準證書，蓋地方人民政府印章。２．對發(fā)放批準證書的機關(guān)，須由經(jīng)貿(mào)部發(fā)給授權(quán)證書（名單見附件），沒有獲得授權(quán)證書的機關(guān)，不得發(fā)放批準證書。３．中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)的批準證書格式，由經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一提供。各地方不得翻印。４．批準證書由授權(quán)發(fā)放證書機關(guān)自編證書批準文號，由授權(quán)發(fā)證的廳（委、局）級領(lǐng)導(dǎo)親自簽發(fā)。５．批準證書的正本和副本同時填寫，副本的批準文號和證書編號應(yīng)與正本一致。填寫批準證書時，經(jīng)辦人員要用毛筆或鋼筆認真地、準確地填寫證書各項內(nèi)容，字跡要工整、清晰，不得涂改。同時填寫證書正、副本存根聯(lián)，證書正本和副本發(fā)給企業(yè)，存根保留。每月底由發(fā)證機關(guān)將正本存根報送經(jīng)貿(mào)部外資管理局備查。因填錯或其它原因而作廢的批準證書，由發(fā)證機關(guān)通知經(jīng)貿(mào)部外資管理局撤銷證書的編號。６．經(jīng)貿(mào)部或由經(jīng)貿(mào)部授權(quán)頒發(fā)的批準證書正本由企業(yè)保存。企業(yè)到工商行政管理局辦理注冊登記手續(xù)時，應(yīng)提交批準證書副本，無批準證書者，工商行政管理局不予辦理。在三月三十一日前批準的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)仍按原辦法辦理登記事宜。７．經(jīng)貿(mào)部原發(fā)給地方的中外合資經(jīng)營企業(yè)的空白證書，自一九八六年四月一日起，一律作廢，原空白證書交回。８．一九八六年三月三十一日前批準的中外合資經(jīng)營企業(yè)，已領(lǐng)批準證書的，不再更換；未領(lǐng)批準證書的，除經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)的企業(yè)外，于一九八六年六月三十日前仍領(lǐng)取原批準證書。９．一九八六年三月三十一日前批準的外資企業(yè)一律補發(fā)批準證書，具體辦法另行通知。中外合作經(jīng)營企業(yè)不再補發(fā)批準證書。附件：對外經(jīng)濟貿(mào)易部同意發(fā)放批準證書的第一批政府機關(guān)名單