外商投資的公司股權(quán)出質(zhì)如何適用法律

外商投資公司的股權(quán)屬于《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》關(guān)于股權(quán)出質(zhì)規(guī)定的調(diào)整范圍，可以作為質(zhì)權(quán)的標(biāo)的，但其出質(zhì)需要履行特殊程序。

關(guān)于外商投資的公司股權(quán)出質(zhì)的規(guī)定主要見于以下兩個規(guī)定：

一是根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第五條的規(guī)定，以外商投資的公司的股權(quán)出質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原公司設(shè)立審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可辦理出質(zhì)登記。

二是根據(jù)《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》(對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家工商行政管理局(1997)外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第267號)第六條、第十二條的規(guī)定，經(jīng)企業(yè)其他投資者同意，繳付出資的投資者可以依據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，通過簽訂質(zhì)押合同并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)將其已繳付出資部分形成的股權(quán)質(zhì)押給質(zhì)權(quán)人。企業(yè)應(yīng)在獲得審批機(jī)關(guān)同意其投資者出質(zhì)股權(quán)的批復(fù)后30日內(nèi)，持有關(guān)批復(fù)文件向原登記機(jī)關(guān)辦理備案。

這兩個規(guī)定主要存在三個方面的區(qū)別：

一是登記性質(zhì)不同?！兜怯涋k法》規(guī)定的出質(zhì)登記是設(shè)權(quán)登記，《若干規(guī)定》規(guī)定的出質(zhì)登記是備案登記。

二是程序不同?！兜怯涋k法》規(guī)定的出質(zhì)除章程另有約定外不需經(jīng)其他投資者同意，《若干規(guī)定》規(guī)定的出質(zhì)需要經(jīng)其他投資者同意。

三是材料不同。《登記辦法》要求提交登記申請書、質(zhì)權(quán)合同、股東名冊或股票、主體資格證明?！度舾梢?guī)定》要求提交備案登記申請書、審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件、依法做出的決議或決定，依法經(jīng)過其他投資方同意的質(zhì)押合同、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

對如何適用以上兩個規(guī)定，涉及到法條競合的問題?！豆ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》屬于部門規(guī)章，《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》屬于規(guī)范性文件，從法律階層上看，部門規(guī)章的效力高于規(guī)范性文件。外商投資的公司股權(quán)出質(zhì)的應(yīng)當(dāng)按照《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》操作，即經(jīng)原公司設(shè)立審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，適用一并下發(fā)的《股權(quán)出質(zhì)登記文書格式文本》辦理出質(zhì)登記手續(xù)。實踐中應(yīng)按照《物權(quán)法》、《工商行政管理股權(quán)出質(zhì)登記辦法》的規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)后，提交登記申請書、質(zhì)權(quán)合同、股東名冊或股票、主體資格證明、批準(zhǔn)文件等材料辦理出質(zhì)登記手續(xù)。

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