一、會(huì)計(jì)信息受限因素

會(huì)計(jì)信息與企業(yè)、公司治理有著天然的聯(lián)系，有效的會(huì)計(jì)和審計(jì)信息是企業(yè)、公司治理中至關(guān)重要的手段。要全面發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在公司治理中的應(yīng)有作用，單靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是不夠的，因?yàn)槠涫芤韵乱蛩氐南拗疲?/p>

(一)成本效益原則的遵循。

(二)商業(yè)秘密的限制。

(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容以財(cái)務(wù)信息為主。

(四)信息披露的范圍、數(shù)量和質(zhì)量必須遵循一定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，無(wú)論是機(jī)構(gòu)投資者還是個(gè)人投資者，認(rèn)為未來(lái)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、人力資源、管理部門對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析等信息是有用的，都占60%以上。

二、確立管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是為企業(yè)利益相關(guān)者提供充分有效的強(qiáng)制性信息，管理會(huì)計(jì)是為實(shí)現(xiàn)公司治理與公司管理的多重目的提供非強(qiáng)制性的相關(guān)信息。

(一)輔助和審核管理決策。盡管這是管理會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)職能，但要從體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要和在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中最佳使用經(jīng)濟(jì)資源的要求重新認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)服務(wù)于內(nèi)部控制、快捷準(zhǔn)確的信息傳遞和反饋機(jī)制。

(二)向公司利益相關(guān)者提供非強(qiáng)制性相關(guān)信息。在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，有三個(gè)方面特別值得關(guān)注：一是未來(lái)預(yù)測(cè)信息。相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告反映企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等狀況，未來(lái)預(yù)測(cè)信息對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)性更大。至于預(yù)測(cè)信息披露的范圍、程度和方式，在信息的供求雙方自會(huì)達(dá)到“均衡點(diǎn)”。二是非財(cái)務(wù)信息。非財(cái)務(wù)信息有助于對(duì)企業(yè)深層次的了解和評(píng)價(jià)，同時(shí)也有助于預(yù)測(cè)企業(yè)的未來(lái)。對(duì)信息使用者而言，非財(cái)務(wù)信息在某種程度上比財(cái)務(wù)信息具有更大的價(jià)值。三是社會(huì)責(zé)任信息。包括對(duì)債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府、社區(qū)和公眾等方方面面責(zé)任的履行情況，都需要適當(dāng)披露。

(三)建立激勵(lì)與補(bǔ)償系統(tǒng)，為業(yè)績(jī)考評(píng)和確定報(bào)酬方案提供依據(jù)。包括對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、各責(zé)任中心及其各類員工不同層次的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。

三、提高加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)作用的對(duì)策

(一)應(yīng)強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的理論研究，建立有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)體系。目前在我國(guó)，無(wú)論是學(xué)校教學(xué)，還是理論研究，還都仍然停留在傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)上，在很大程度上沒(méi)有創(chuàng)新。因此，在我國(guó)應(yīng)盡快建立一套適合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)體系。

(二)應(yīng)重視管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的環(huán)境因素。環(huán)境和組織的改變意味著應(yīng)用于決策制定的信息類型和信息用途的改變。公司治理理論對(duì)管理會(huì)計(jì)的對(duì)象、任務(wù)和特征提供了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)思路，另一方面，也正因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)系統(tǒng)必須直接為公司治理服務(wù)，因此，公司治理自身的特征和狀況也會(huì)直接影響管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的質(zhì)量和效率。一旦決策層與管理層真正分離，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成和功能更加完善，勢(shì)必會(huì)更有效地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用。此外，還要深入研究在現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下管理會(huì)計(jì)的定位問(wèn)題，既要?jiǎng)?chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境以進(jìn)一步發(fā)展管理會(huì)計(jì)，又要使管理會(huì)計(jì)的技術(shù)、方法更加適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的要求。

(三)建立健全經(jīng)濟(jì)體制，營(yíng)造一個(gè)適合管理會(huì)計(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，企業(yè)實(shí)際上是國(guó)家這個(gè)大企業(yè)的一個(gè)生產(chǎn)車間或分廠，管理會(huì)計(jì)作為一種內(nèi)部會(huì)計(jì)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者提供決策信息的職能，根本沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

(四)管理制度創(chuàng)新與規(guī)范的結(jié)合問(wèn)題。在管理活動(dòng)中，創(chuàng)新與規(guī)范相輔相成?，F(xiàn)在這兩個(gè)方面都存在嚴(yán)重不足，尤其是新創(chuàng)體制往往沒(méi)有及時(shí)地予以規(guī)范。如，財(cái)務(wù)總監(jiān)制這幾年發(fā)展較快，但如何使其運(yùn)作更為有效，還沒(méi)有與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)(包括管理會(huì)計(jì)系統(tǒng))的改造結(jié)合起來(lái)考慮。(1)企業(yè)改制中雖然成立了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，但其素質(zhì)要能保證治理結(jié)構(gòu)的有效性，離不開(kāi)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)知識(shí)背景，否則就不能承擔(dān)起監(jiān)控公司業(yè)績(jī)的職責(zé)。(2)現(xiàn)在許多公司內(nèi)部審計(jì)制度的有效性取決于CEO的態(tài)度，從規(guī)范治理結(jié)構(gòu)的角度看，內(nèi)審機(jī)構(gòu)更應(yīng)直接對(duì)監(jiān)事會(huì)或董事會(huì)負(fù)責(zé)。

(五)充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息的“準(zhǔn)公共物品”性質(zhì)。公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和管理會(huì)計(jì)信息，在一定程度上都具有公共物品的特性。由于信息披露中外在性的存在，政府可以并且應(yīng)該發(fā)揮作用。因此，不僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的規(guī)范性，政府機(jī)構(gòu)同樣應(yīng)予關(guān)注。另一方面，從信息市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量要求取決于信息需求者，所以會(huì)計(jì)信息的提供從根本上說(shuō)會(huì)形成“買方市場(chǎng)”。現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息的提供者卻或多或少是一種“賣方市場(chǎng)”的心態(tài)，“我提供什么，你得接受什么”。然而，無(wú)論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告還是管理會(huì)計(jì)報(bào)告，任何改進(jìn)若不聽(tīng)取廣大信息需求者的意見(jiàn)，終將于事無(wú)補(bǔ)、勞民傷財(cái)。因此，建議設(shè)立專門機(jī)構(gòu)使會(huì)計(jì)信息的需求調(diào)研經(jīng)常化，除不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(“強(qiáng)制性信息報(bào)告”)外，還要逐步對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的搜集、加工、處理，以及需要公開(kāi)發(fā)布的管理會(huì)計(jì)信息的披露(“非強(qiáng)制性信息報(bào)告”)提供各種指南，以利于提高管理會(huì)計(jì)基本概念范疇的規(guī)范性和管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)作的效率。

(六)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，造就一支專業(yè)的管理會(huì)計(jì)隊(duì)伍。目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)還不高，突出表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員的知識(shí)層次較低，受過(guò)大學(xué)專業(yè)教育的極少?，F(xiàn)在全國(guó)通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的僅有五、六萬(wàn)多人，其中中青年注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有一、二萬(wàn)人左右，而且很多人剛剛邁出校門，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。這就嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)工作對(duì)各方面會(huì)計(jì)人才的需要，降低了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和傳遞速度，這都限制了管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的普遍應(yīng)用。因此，在現(xiàn)階段，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)教育，普遍提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。具體做法是普遍開(kāi)設(shè)管理會(huì)計(jì)課，使得所有會(huì)計(jì)人員和其他經(jīng)濟(jì)工作者都能懂得、了解管理會(huì)計(jì)。

管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)管理中的應(yīng)用正處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，急需將以往企業(yè)中應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)和提高，形成我國(guó)的管理會(huì)計(jì)理論和方法體系，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的需要，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效率，以促進(jìn)企業(yè)自身適應(yīng)能力的提高。

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