有關(guān)的立法現(xiàn)狀

2001年2月26日，最高人民法院審判委員會(huì)第116次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于確認(rèn)民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)精神損害賠償作出了較為明確的規(guī)定。該解釋首次規(guī)定了精神損害的賠償問(wèn)題，適用于處于平等地位的公民之間民事侵權(quán)案件。根據(jù)“解釋”，因侵權(quán)行為致人精神損害，但未造成嚴(yán)重后果的，法院可以判令侵權(quán)人停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)根據(jù)受害人一方的請(qǐng)求，同時(shí)判令侵權(quán)人賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金。盡管其僅為司法解釋，但它畢竟是在總結(jié)我國(guó)立法和審判實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，第一次在我國(guó)確立了比較完善的、全面的精神損害賠償制度，明確規(guī)定了精神賠償的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，以及什么人可以提起訴訟請(qǐng)求。賠償數(shù)額沒(méi)有作出明確規(guī)定，而是根據(jù)侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度、侵權(quán)的具體情節(jié)、侵權(quán)造成的后果、侵權(quán)人的獲利情況、侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)能力，以及當(dāng)?shù)氐钠骄钏降纫蛩貋?lái)綜合確定。

近幾年來(lái)，在上述的“解釋”出臺(tái)前，我國(guó)許多省市已出了一些地方性法規(guī)，對(duì)精神損害賠償作出了一些比較具體的規(guī)定。1999年8月5日，廣東省人大常委會(huì)通過(guò)了《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》，在這部廣東省地方性法規(guī)中，第一次明確規(guī)定了精神損害賠償數(shù)額的最低標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元。重慶市高院出臺(tái)的《關(guān)于審理精神損害賠償案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確規(guī)定了各種不法侵害導(dǎo)致精神損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn);公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)遭受損害的，精神損害賠償金額一般不超過(guò)1000元;侵權(quán)行為惡劣、后果嚴(yán)重的，賠償金額為1000元至5000元。福建省高院制定的《審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，由于特別嚴(yán)重侵權(quán)行為所引起的精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為5萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間，該“意見(jiàn)”根據(jù)加害人的主觀過(guò)錯(cuò)程度、侵害手段、侵權(quán)后果等情況，將精神損害撫慰金分為三個(gè)檔次，即一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。上海規(guī)定精神損害賠償上限為5萬(wàn)元，浙江規(guī)定精神損害賠償下限為5000元。這些法規(guī)都有明確的賠償數(shù)額，但是懸殊很大，比如，廣東、上海同樣都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，但上海把5萬(wàn)元作為精神賠償?shù)纳舷?，而廣東把5萬(wàn)元作為精神賠償?shù)南孪蕖?/p>

存在的問(wèn)題

(一)我國(guó)新聞侵權(quán)精神損害賠償援引的法律法規(guī)不能適應(yīng)新的社會(huì)生活

我國(guó)現(xiàn)行的民法制度雖然對(duì)精神損害賠償作了一些原則性的規(guī)定，但對(duì)精神損害賠償?shù)馁r償原則和賠償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題還缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)定，法律與現(xiàn)實(shí)生活中日益上升的人身權(quán)糾紛相比，顯得滯后。如中國(guó)民事侵權(quán)以非財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主、財(cái)產(chǎn)責(zé)任為輔的責(zé)任方式，使得眾多精神損害賠償案中，受害人很少或者根本無(wú)法得到賠償。這本身已經(jīng)背離了精神損害賠償固有的功能。再?gòu)男侣勄謾?quán)來(lái)考慮，它是一種不同于一般侵權(quán)的特殊侵權(quán)行為，雖然人格本身并不含有財(cái)產(chǎn)損失，人格受損才有可能會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)其進(jìn)行合理的財(cái)產(chǎn)賠償無(wú)疑有助于受害人彌補(bǔ)損害，減輕痛苦;再者，對(duì)新聞侵權(quán)人格損害的補(bǔ)救，重在消除影響，而人格損害的財(cái)產(chǎn)賠償與其他非財(cái)產(chǎn)救濟(jì)方式一樣，也能起到消除侵權(quán)產(chǎn)生的外部影響的作用。