一、票據(jù)損害糾紛適用哪些法律法規(guī)

1、《民事訴訟法》：

第二十七條因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。

2、最高人民法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》：

第六條因票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟，依法由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。

票據(jù)支付地是指票據(jù)上載明的付款地，票據(jù)上未載明付款地的，匯票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所、住所或者經(jīng)常居住地，本票出票人的營業(yè)場所，支票付款人或者代理付款人的營業(yè)場所所在地為票據(jù)付款地。代理付款人即付款人的委托代理人，是指根據(jù)付款人的委托代為支付票據(jù)金額的銀行、信用合作社等金融機(jī)構(gòu)。

第七條因非票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟，依法由被告住所地人民法院管轄。

第六十一條票據(jù)保證無效的，票據(jù)的保證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第六十七條依照票據(jù)法第十四條、第一百零三條、第一百零四條的規(guī)定，偽造、變造票據(jù)者除應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)刑事、行政責(zé)任外，給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。被偽造簽章者不承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。

第六十八條對票據(jù)未記載事項(xiàng)或者未完全記載事項(xiàng)作補(bǔ)充記載，補(bǔ)充事項(xiàng)超出授權(quán)范圍的，出票人對補(bǔ)充后的票據(jù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。給他人造成損失的，出票人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第六十九條付款人或者代理付款人未能識別出偽造、變造的票據(jù)或者身份證件而錯(cuò)誤付款，屬于票據(jù)法第五十七條規(guī)定的“重大過失”，給持票人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。付款人或者代理付款人承擔(dān)責(zé)任后有權(quán)向偽造者、變造者依法追償。

持票人有過錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第七十五條依照票據(jù)法第一百零五條的規(guī)定，由于金融機(jī)構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守，對違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、貼現(xiàn)或者保證，給當(dāng)事人造成損失的，由該金融機(jī)構(gòu)與直接責(zé)任人員依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七十六條依照票據(jù)法第一百零七條的規(guī)定，由于出票人制作票據(jù)，或者其他票據(jù)債務(wù)人未按照法定條件在票據(jù)上簽章，給他人造成損失的，除應(yīng)當(dāng)按照所記載事項(xiàng)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

持票人明知或者應(yīng)當(dāng)知道前款情形而接受的，可以適當(dāng)減輕出票人或者票據(jù)債務(wù)人的責(zé)任。

3、《票據(jù)法》：

第五十五條持票人獲得付款的，應(yīng)當(dāng)在匯票上簽收，并將匯票交給付款人。持票人委托銀行收款的，受委托的銀行將代收的匯票金額轉(zhuǎn)帳收入持票人帳戶，視同簽收。

第五十七條付款人及其代理付款人付款時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查匯票背書的連續(xù)，并審查提示付款人的合法身份證明或者有效證件。

付款人及其代理付款人以惡意或者有重大過失付款的，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任。

第一百零四條有前條所列行為之一，情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第一百零五條金融機(jī)構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守，對違反本法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款或者保證的，給予處分;造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

由于金融機(jī)構(gòu)工作人員因前款行為給當(dāng)事人造成損失的，由該金融機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百零六條票據(jù)的付款人對見票即付或者到期的票據(jù)，故意壓票，拖延支付的，由金融行政管理部門處以罰款，對直接責(zé)任人員給予處分。

票據(jù)的付款人故意壓票，拖延支付，給持票人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、不同票據(jù)損害賠償?shù)奶幚矸绞?/p>

1.金融機(jī)構(gòu)工作人員因其玩忽職守行為給當(dāng)事人造成損失的

根據(jù)我國《票據(jù)法》第105條規(guī)定，由于金融機(jī)構(gòu)工作人員因其玩忽職守行為給當(dāng)事人造成損失的，由該金融機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對此，最高人民法院《關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第75條進(jìn)一步規(guī)定：“依照票據(jù)法第105條規(guī)定，由于金融機(jī)構(gòu)工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守，對違反票據(jù)法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、貼現(xiàn)或者保證，給當(dāng)事人造成損失的，由該金融機(jī)構(gòu)與直接責(zé)任人依法承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

2.付款人故意壓票，拖延支付，給持票人造成損失的

這里所謂的“故意壓票，拖延支付”是指票據(jù)付款人對明知是見票即付的票據(jù)或者到期的票據(jù)，不及時(shí)匯劃款項(xiàng)和解付票據(jù)的行為。根據(jù)我國《票據(jù)法》第106條規(guī)定：”票據(jù)的付款人對于見票即付或者到期的票據(jù)故意壓票，拖延支付，給持票人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

3.偽造票據(jù)，造成他人損失的

偽造票據(jù)是指無權(quán)限人假冒或者虛構(gòu)他人名義為票據(jù)簽章的行為。根據(jù)我國《票據(jù)法》第14條規(guī)定：“票據(jù)上的記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得偽造，偽造票據(jù)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任?！?/p>

在這里需要指出的是，第一，票據(jù)偽造者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的“法律責(zé)任”，就其性質(zhì)而言，它應(yīng)屬于一種民事?lián)p害賠償責(zé)任。因?yàn)椋谄睋?jù)偽造中，偽造者并不是以自己承擔(dān)票據(jù)債務(wù)為目的進(jìn)行的，而且，票據(jù)偽造者也沒有在票據(jù)上以自己的名義進(jìn)行簽章，因而，在票據(jù)外觀上看，票據(jù)乃至票據(jù)行為，均與偽造者無關(guān)。所以，票據(jù)偽造者不可能因此而承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。然而，票據(jù)偽造者雖然不承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，但必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因?yàn)?，從民法上看，偽造者的票?jù)偽造行為，應(yīng)當(dāng)屬于不法行為，即故意侵害他人民事權(quán)益的行為。由于偽造者的行為造成了他人民事權(quán)益的侵害，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責(zé)任。第二，偽造者承擔(dān)民事責(zé)任的前提，是發(fā)生相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)上的損害。由于在偽造的票據(jù)上，偽造者未在票據(jù)上以自己的名義簽章，因而，票據(jù)權(quán)利人不可能對其行使票據(jù)權(quán)利。而被偽造者也并未在票據(jù)上有過簽章，所以他也不會(huì)對該票據(jù)承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。這樣，就勢必造成票據(jù)權(quán)利人的損害，該受到侵害的票據(jù)權(quán)利人當(dāng)然有權(quán)向偽造者請求損害賠償。

4.變造票據(jù)而造成他人損失的

票據(jù)的變造是指無權(quán)更改票據(jù)內(nèi)容的人，對票據(jù)上簽章以外的記載事項(xiàng)加以變更的行為。票據(jù)的變造往往使票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)發(fā)生變更，從而加重票據(jù)債務(wù)人的票據(jù)責(zé)任。根據(jù)票據(jù)行為的獨(dú)立性原則，在票據(jù)變造之前在票據(jù)上簽章的人，他只是對原記載事項(xiàng)(即變造之前的記載事項(xiàng))負(fù)責(zé)，比如，甲出票給乙，票面記載金額為10萬元;乙又將該記載金額為10萬元票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給了丙;丙將該票據(jù)上的記載金額變更為20萬元以后再將票據(jù)轉(zhuǎn)讓給丁。在這里，甲和乙只能對票據(jù)上記載的10萬元承擔(dān)付款義務(wù)。因?yàn)槿绱耍Ц读讼鄳?yīng)對價(jià)的持票人就可能因?yàn)椴荒塬@得相當(dāng)對價(jià)的付款而受到損失。比如在上例中，丁因支付了20萬元的對價(jià)而從丙處取得了經(jīng)變造后記載金額為20萬元的票據(jù)，但在其向甲請求付款時(shí)，卻只能得到甲10萬元的付款。在這種情況下，因?yàn)樽冊煺叩淖冊煨袨槭且环N以行使變造后票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)為目的的不法行為，他理應(yīng)對因此遭受損失的持票人承擔(dān)賠償責(zé)任。所以，我國《票據(jù)法》第14條規(guī)定：“票據(jù)上的記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得變造，變造票據(jù)的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任?！边@里所謂的“法律責(zé)任”就其性質(zhì)而言也包括了民事?lián)p害賠償責(zé)任。

5.付款人及其代理付款人未盡附帶審查義務(wù)而造成他人損失的

我國《票據(jù)法》第57條規(guī)定：“付款人及其代理付款人付款時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查匯票背書的連續(xù)，并審查提示付款人的合法身份證明或者有效證件。付款人及其代理付款人以惡意或者有重大過失而付款的，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任?！边@是我國《票據(jù)法》對付款人審查義務(wù)的一項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定可以看出，我國《票據(jù)法》規(guī)定的付款人(包括代理付款人。下同。)的審查義務(wù)主要包括兩項(xiàng)，即背書連續(xù)的審查和提示付款人合法身份或有效證件的審查。

6.承兌人或者付款人未出具拒絕證明或退票理由書的

出具拒絕證明和退票理由書是承兌人或者付款人的法定義務(wù)，即持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明或退票理由書。而且，由于拒絕證明或者退票理由書是票據(jù)法規(guī)定的證明方法，是持票人行使追索權(quán)的必備形式要件，如果承兌人或者付款人拒絕出具，就會(huì)使持票人行使追索權(quán)受阻或遲滯，從而擴(kuò)大持票人的損失(如利息)，為了防止這種情況的發(fā)生，我國《票據(jù)法》第62條第二款規(guī)定：“持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明，或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任?！贝送?，《支付結(jié)算辦法》第217條規(guī)定：“承兌人或者付款人拒絕承兌或拒絕付款，未按規(guī)定出具拒絕證明、或者出具退票理由書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任?！?/p>

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