新準則與舊規(guī)定在以控制權標準確定合并范圍時,均將母公司對子公司的控制區(qū)分為絕對控制(擁有半數(shù)以上的表決權)和相對控制(擁有不足半數(shù)的表決權但能夠?qū)嵸|(zhì)控制)兩種情況,判斷相對控制的具體標準也相同。具體規(guī)定為:
1.母公司直接或通過子公司間接擁有被投資單位半數(shù)以上的表決權,表明母公司能夠控制被投資單位,應當將該被投資單位認定為子公司,納入合并會計報表的合并范圍。但是,有證據(jù)表明母公司不能控制被投資單位的除外。
2.母公司擁有被投資單位半數(shù)或以下的表決權,滿足以下條件之一的,視為母公司能夠控制被投資單位,應當將該被投資單位認定為子公司,納入合并會計報表的合并范圍;但是,有證據(jù)表明母公司不能控制被投資單位的除外:
①通過與被投資單位其他投資者之間的協(xié)議,擁有被投資單位半數(shù)以上的表決權;
②根據(jù)公司章程或協(xié)議,有權決定被投資單位的財務和經(jīng)營政策;
③有權任免被投資單位的董事會或類似機構的多數(shù)成員;
④在被投資單位的董事會或類似機構占多數(shù)表決權。
但是,新準則與舊規(guī)定在合并范圍確定方面存在的差異也是明顯的,具體表現(xiàn)如下:
1.小規(guī)模子公司和特殊行業(yè)子公司
財政部在1996年《關于合并會計報表合并范圍請示的復函》中,依據(jù)重要性原則,對于子公司的資產(chǎn)總額、銷售收入及當期凈利潤小于母公司與其所有子公司相應指標合計數(shù)的10%時,該子公司可以不納入合并范圍。同時規(guī)定,對于銀行和保險業(yè)等特殊行業(yè)的子公司,可以不納入合并范圍。
新準則在確定合并范圍時強調(diào)的是控制原則。按照控制的標準,無論是小規(guī)模的子公司還是經(jīng)營業(yè)務性質(zhì)特殊的子公司均納入合并范圍,只有這樣,合并財務報表才能反映由母公司和所有子公司構成的企業(yè)集團的財務狀況和經(jīng)營成果。新準則重要性原則的運用主要體現(xiàn)在內(nèi)部交易的抵銷和相關信息的披露上。
2.聯(lián)營企業(yè)
《企業(yè)會計制度》第一百五十八條規(guī)定,企業(yè)在編制合并會計報表時,應當將合營企業(yè)合并在內(nèi),并按照比例合并法予以合并。
新準則取消了比例合并法。因為控制實質(zhì)上意味著只有一方能夠?qū)α硪环綄嵤┛刂疲凑蘸贤s定同受兩方或多方控制的合營企業(yè)并不符合合并財務報表關于控制的定義。因此,不應將這種聯(lián)合控制主體按比例納入合并財務報表的合并范圍。
3.對于取得控制權后又準備售出而短期持有其半數(shù)以上的權益性資本的子公司
舊規(guī)定允許母公司在取得控制權的當期將此類子公司不納入合并范圍。
新準則對于當期收購后在報告期末尚未售出的子公司,由于母公司能夠?qū)ζ鋵嵤┛刂?,因此應該納入合并范圍。
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