在刑事訴訟中,控訴分為公訴和自訴兩種。公訴是由專門的國家機(jī)關(guān)即人民檢察院代表國家提出控訴,其特點是,案件由公安機(jī)關(guān)偵查或由檢察機(jī)關(guān)自行偵查,由檢察機(jī)關(guān)向人民法院提出控訴。自訴是由被害人或其法定代理人直接向人民法院提起控訴,自訴人負(fù)舉證責(zé)任,案件不經(jīng)過公安機(jī)關(guān)偵查,也不經(jīng)過人民檢察院審查起訴。根據(jù)《刑事訴訟法》第170條的規(guī)定,自訴案件的范圍包括:(1)告訴才處理的案件;(2)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件;(3)被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。其中,對告訴才處理的案件只能提起自訴,而對故意傷害案(輕傷)等輕微刑事案件,既可以提起自訴,也可以提起公訴。提起自訴的條件是被害人或是法定代理人有證據(jù)證明。如果人民法院認(rèn)為自訴案件的證據(jù)不足,可以說服自訴人撤回自訴,或者裁定駁回起訴。考慮到被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件是既可自訴也可公訴的案件,為防止因自訴不成立而使這類應(yīng)當(dāng)由國家追究被告人刑事責(zé)任的案件得不到審判,使被害人的訴訟權(quán)利和其他權(quán)益得不到保護(hù),《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》明確要求,對于被害人直接向人民法院起訴的輕微刑事案件,人民法院認(rèn)為證據(jù)不足,可由公安機(jī)關(guān)受理的,應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。案件一經(jīng)移交公安機(jī)關(guān),就表明自訴程序終止,案件轉(zhuǎn)入公訴程序。根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定的精神,公安機(jī)關(guān)對自己偵查終結(jié)的案件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的,其處理方式僅限于將案件移送人民檢察院審查決定起訴。有的公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后直接移送法院審判的做法,違反了《刑事訴訟法》對公安機(jī)關(guān)的職能規(guī)定,混淆了偵、控的角色分工,不符合公訴案件的性質(zhì)要求。因此,對人民法院移送的故意輕傷案,公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
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