盜竊罪量刑，又稱刑罰裁量，是指根據(jù)刑法規(guī)定，在認(rèn)定盜竊罪的基礎(chǔ)上，對(duì)犯罪人是否判處刑罰，判處何種刑罰以及判處多重刑罰的確定與裁量。

一、盜竊數(shù)額較大，法定刑在三年有期徒刑以下的量刑標(biāo)準(zhǔn)：1000元以上不滿2500元的，處管制、拘役、有期徒刑六個(gè)月或單處罰金;2500元以上不滿4000元的，處有期徒刑六個(gè)月至一年;4000元以上不滿7000元的，處有期徒刑一年至二年;7000元以上不滿10000元的，處有期徒刑二年至三年。

二、盜竊數(shù)額巨大，法定刑在三年至十年有期徒刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)：10000元以上不滿17000元的，處有期徒刑三年至四年;17000元以上不滿24000元的，處有期徒刑四年至五年;24000元以上不滿31000元的，處有期徒刑五年至六年;31000元以上不滿38000元的，處有期徒刑六年至七年;38000元以上不滿45000元的，處有期徒刑七年至八年;45000以上不滿52000元的，處有期徒刑八年至九年;52000元以上不滿60000元的，處有期徒刑九年至十年。

三、盜竊數(shù)額特別巨大，法定刑在十年以上有期徒刑及無期徒刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)：60000元以上不滿78000元的，處有期徒刑十年至十一年;78000元以上不滿96000元的，處有期徒刑十一年至十二年;96000元以上不滿114000元的，處有期徒刑十二年至十三年;114000元以上不滿132000元的，處有期徒刑十三年至十四年;132000元以上不滿150000元的，處有期徒刑十四年至十五年;150000元以上的處無期徒刑。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、個(gè)人盜竊公私財(cái)物“數(shù)額較大”，以一千元至三千元為起點(diǎn)。

二、個(gè)人盜竊公私財(cái)物“數(shù)額巨大”，以三萬元至十萬元為起點(diǎn)。

三、個(gè)人盜竊公私財(cái)物“數(shù)額特別巨大”，以三十萬元至五十萬元為起點(diǎn)。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。

司法解釋

《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

一、如何認(rèn)定盜竊罪?

盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密地竊取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。

(一)盜竊數(shù)額，是指行為人實(shí)施盜竊行為已竊取的公私財(cái)物數(shù)額。

(二)已經(jīng)著手實(shí)行盜竊行為，只是由于行為人意志以外的原因而未造成公私財(cái)物損失的，是盜竊未遂。盜竊未遂，情節(jié)嚴(yán)重的，如明確以巨額現(xiàn)款、國家珍貴文物或者貴重物品等為盜竊目標(biāo)的，也應(yīng)定罪并依法處罰。

(三)已滿14歲不滿16歲的人，犯慣竊罪或者盜竊數(shù)額巨大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第十四條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任，并應(yīng)依法從輕或者減輕處罰。

(四)盜竊的公私財(cái)物，既指有形財(cái)物，也包括電力、煤氣、天然氣、重要技術(shù)成果等無形財(cái)物。

盜用他人長途電話賬號(hào)、碼號(hào)造成損失，盜竊他人非法所得，數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)以盜竊罪定罪處罰。

(五)盜竊自己家里的財(cái)物或者近親屬的財(cái)物，一般可不按犯罪處理;對(duì)確有追究刑事責(zé)任必要的，在處理時(shí)也應(yīng)同在社會(huì)上作案有所區(qū)別。

二、如何認(rèn)定盜竊財(cái)物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”?

(一)個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣一千元至三千元以上的，為“數(shù)額較大”。

(二)個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣三萬元至十萬元以上的，為“數(shù)額巨大”。

(三)個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣三十萬元至五十萬元以上的，為“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。

(四)鐵路運(yùn)輸過程中發(fā)生的盜竊案件，盜竊“數(shù)額較大”以400元為起點(diǎn);“數(shù)額巨大”以4000元為起點(diǎn);“數(shù)額特別巨大”以30000元為起點(diǎn)。

三、如何計(jì)算被盜物品的數(shù)額?

(一)被盜物品的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，根據(jù)被告人作案當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐耐愇锲返膬r(jià)格，并按照下列核價(jià)原則，以人民幣分別計(jì)算：

1.流通領(lǐng)域的商品，按市場零售價(jià)的中等價(jià)格計(jì)算;屬于國家定價(jià)的，按國家定價(jià)計(jì)算;屬于國家指導(dǎo)價(jià)的，按指導(dǎo)價(jià)的最高限價(jià)計(jì)算。

2.生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按前項(xiàng)規(guī)定的辦法計(jì)算;半成品可根據(jù)其在生產(chǎn)過程中實(shí)際所處的階段，比照成品價(jià)格進(jìn)行折算。

3.單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等物品，原則上按購進(jìn)價(jià)計(jì)算，但現(xiàn)行市場價(jià)高于原購進(jìn)價(jià)的，按現(xiàn)行市場價(jià)的中等價(jià)格計(jì)算。

4.農(nóng)副產(chǎn)品，如糧食、豬、羊、家禽、魚等，一律按農(nóng)貿(mào)市場同類產(chǎn)品的中等價(jià)格計(jì)算。

大牲畜，如牛、馬、驢等，一律按大牲畜交易市場同類同等大牲畜的中等價(jià)格計(jì)算。

5.進(jìn)出口物資、物品，按本項(xiàng)之1規(guī)定的辦法計(jì)算。

6.金、銀、珠寶等制作的工藝品(包括飾品和器皿等)，按國有商店零售價(jià)計(jì)算;國有商店沒有出售的，按國家主管部門核定的價(jià)格計(jì)算。

黃金、白銀按國家定價(jià)計(jì)算。

7.外幣，按照被盜當(dāng)日國家外匯管理局公布的外匯賣出價(jià)計(jì)算。

8.不屬于館藏三級(jí)以上的一般文物(包括古玩、古書畫等)，按照國有文物商店的一般零售價(jià)計(jì)算，或者按國家文物主管部門核定的價(jià)格計(jì)算。

(二)有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，按下列方法計(jì)算：

1.不記名、不掛失的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，不論能否隨即兌現(xiàn)，均按票面數(shù)額和案發(fā)時(shí)應(yīng)得的利息、獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品等一并計(jì)算。股票應(yīng)按照被盜當(dāng)日證券交易所公布的該種股票成交的平均價(jià)格計(jì)算。

2.記名的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，如果是票面價(jià)值已定并能隨即兌現(xiàn)的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續(xù)即可提取貨物的提貨單等，應(yīng)按票面數(shù)額(有利息的應(yīng)包括案發(fā)時(shí)應(yīng)得的利息)或者可提貨物的價(jià)值計(jì)算。如果是票面價(jià)值未定，但能隨即兌現(xiàn)的(如已蓋好印章的空白支票等)，則以實(shí)際兌現(xiàn)的財(cái)物價(jià)值計(jì)算。

不能隨即兌現(xiàn)的記名有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，或者將能隨即兌現(xiàn)的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證銷毀或丟棄，而失主可以通過掛失、補(bǔ)領(lǐng)、補(bǔ)辦手續(xù)等方式避免實(shí)際損失的，不按票面數(shù)額計(jì)算，可作為量刑考慮的情節(jié)。

(三)同種類的大宗被盜物品，失主以多種價(jià)格購進(jìn)，能夠分清的，應(yīng)分別計(jì)算;難以區(qū)分的，可按此類物品的中等價(jià)格計(jì)算。

(四)被盜物品在被盜后損壞的，仍按物品被盜時(shí)的原值計(jì)算。

被盜物品已被銷贓、揮霍，無法追繳或者已被丟棄、毀滅的，或者幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最初形態(tài)被破壞的，一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)被害人、證人的陳述、證言和提供的有效憑證以及犯罪分子本人的供述，按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的核價(jià)原則，確定原被盜物品價(jià)值。

(五)對(duì)已陳舊、殘損或者使用過的被盜物品，應(yīng)結(jié)合作案當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝愇锲返膬r(jià)格和被盜時(shí)的殘舊程度，由有關(guān)部門作價(jià)。

(六)殘次品，按主管部門核定的價(jià)格計(jì)算;廢品，按物資回收利用部門的收購價(jià)格計(jì)算;假貨、劣貨，按假、劣貨的實(shí)際價(jià)值計(jì)算。

(七)失主以明顯低于被盜當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厥袌隽闶蹆r(jià)購進(jìn)的物品，應(yīng)按照本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的核價(jià)原則計(jì)算。

(八)盜竊后的銷贓數(shù)額，作為量刑情節(jié)考慮，但銷贓數(shù)額高于按本解釋計(jì)算的盜竊數(shù)額的，則盜竊數(shù)額應(yīng)按銷贓數(shù)額計(jì)算。

(九)盜竊違禁品，如毒品、淫穢物品等，按盜竊罪處理的，不計(jì)數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。

(十)被盜物品價(jià)格不明或者難以確定的，應(yīng)委托有關(guān)主管部門或者有關(guān)專業(yè)人員核定。受委托對(duì)被盜物品負(fù)責(zé)核價(jià)的單位，核價(jià)后應(yīng)出具鑒定結(jié)論，加蓋作價(jià)部門的印章，并且由作價(jià)人或者估價(jià)人簽名或者蓋章。

(十一)對(duì)于多次盜竊構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，應(yīng)累計(jì)其盜竊數(shù)額，論罪處罰。對(duì)已經(jīng)處理過的盜竊行為，即使原處罰偏輕，也不能重新計(jì)算其盜竊數(shù)額，重復(fù)處罰。已滿14歲不滿16歲的人，盜竊數(shù)額較大的，依法不負(fù)刑事責(zé)任，其盜竊數(shù)額不應(yīng)計(jì)入滿16歲以后進(jìn)行的盜竊行為中去。

四、如何看待盜竊案件的情節(jié)?

(一)盜竊數(shù)額是構(gòu)成盜竊罪的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是定罪量刑的惟一標(biāo)準(zhǔn)。除根據(jù)盜竊財(cái)物數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的其他具體情節(jié)和犯罪分子的認(rèn)罪態(tài)度、退贓表現(xiàn)等，進(jìn)行全面分析，正確定罪量刑。

個(gè)人盜竊公私財(cái)物雖未達(dá)到“數(shù)額較大”的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情節(jié)之一的，也可追究其刑事責(zé)任：

1.多次扒竊作案的;

2.以破壞性手段盜竊并造成公私財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的;

3.入戶盜竊多次的;

4.教唆未成年人盜竊的;

5.勞改、勞教人員在勞改、勞教期間盜竊的;

6.在緩刑、假釋考驗(yàn)期限內(nèi)或者管制、監(jiān)外執(zhí)行期間盜竊的;

7.曾因盜竊被治安處罰3次以上或者被勞動(dòng)教養(yǎng)2次以上，2年內(nèi)又進(jìn)行盜竊的;

8.曾因盜竊被免訴、免刑后2年內(nèi)，或者因盜竊受過刑罰處罰后3年內(nèi)又進(jìn)行盜竊的;

9.盜竊盲、聾、啞等殘疾人、孤老或者喪失勞動(dòng)能力的人的財(cái)物的;

10.因盜竊造成嚴(yán)重后果或者具有其他惡劣情節(jié)的。

個(gè)人盜竊公私財(cái)物雖已達(dá)到“數(shù)額較大”的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情節(jié)之一的，可不作為犯罪處理：

1.初犯、偶犯、已滿16歲不滿18歲的未成年人作案情節(jié)輕微的;

2.情節(jié)輕微并主動(dòng)坦白或者積極退賠的;

3.自首或者有立功表現(xiàn)的;

4.被脅迫參加盜竊活動(dòng)，沒有分贓或者獲贓甚微的;

5.盜竊未遂情節(jié)輕微的;

6.其他情節(jié)顯著輕微危害不大的。

(二)在共同盜竊犯罪中，各共犯基于共同的故意，實(shí)施了共同的犯罪行為，應(yīng)對(duì)共同盜竊犯罪行為所造成的危害后果負(fù)責(zé)。

1.對(duì)盜竊集團(tuán)的首要分子，應(yīng)按照集團(tuán)盜竊的總數(shù)額依法處罰;

2.對(duì)其他共同盜竊犯罪中的主犯，應(yīng)按照參與共同盜竊的總數(shù)額依法處罰;

3.對(duì)共同盜竊犯罪中的從犯，應(yīng)按照參與共同盜竊的總數(shù)額適用刑法。數(shù)額較大的，適用刑法第一百五十一條;數(shù)額巨大的，適用刑法第一百五十二條。具體量刑時(shí)，應(yīng)根據(jù)犯罪分子在共同盜竊中的地位、作用和非法所得數(shù)額等情節(jié)，依照刑法第二十四條第二款的規(guī)定，比照主犯從輕、減輕處罰或者免除處罰;

4.共同盜竊犯罪后，犯罪分子具有自首、立功、未成年等法定從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的，可以或者應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰或者免除處罰;具有坦白或者積極退贓等情節(jié)的，也可以酌情從輕處罰。最高人民法院

最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋

中華人民共和國最高人民法院中華人民共和國最高人民檢察院公告

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年3月8日由最高人民法院審判委員會(huì)第1571次會(huì)議、2013年3月18日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第1次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月4日起施行。

最高人民法院最高人民檢察院

二○一三年四月二日

(2013年3月8日最高人民法院審判委員會(huì)第1571次會(huì)議、2013年3月18日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第1次會(huì)議通過)

為依法懲治盜竊犯罪活動(dòng)，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理盜竊刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

第一條盜竊公私財(cái)物價(jià)值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。

在跨地區(qū)運(yùn)行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點(diǎn)無法查證的，盜竊數(shù)額是否達(dá)到“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理案件所在地省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院確定的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。

第二條盜竊公私財(cái)物，具有下列情形之一的，“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)可以按照前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定:

(一)曾因盜竊受過刑事處罰的;

(二)一年內(nèi)曾因盜竊受過行政處罰的;

(三)組織、控制未成年人盜竊的;(四)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的;

(五)盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的;

(六)在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財(cái)物的;

(七)盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的;

(八)因盜竊造成嚴(yán)重后果的。

第三條二年內(nèi)盜竊三次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“多次盜竊”。

非法進(jìn)入供他人家庭生活，與外界相對(duì)隔離的住所盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“入戶盜竊”。

攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個(gè)人攜帶的器械盜竊，或者為了實(shí)施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“攜帶兇器盜竊”。

在公共場所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“扒竊”。

第四條盜竊的數(shù)額，按照下列方法認(rèn)定:

(一)被盜財(cái)物有有效價(jià)格證明的，根據(jù)有效價(jià)格證明認(rèn)定;無有效價(jià)格證明，或者根據(jù)價(jià)格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià);

(二)盜竊外幣的，按照盜竊時(shí)中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)公布的人民幣對(duì)該貨幣的中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算;中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)未公布匯率中間價(jià)的外幣，按照盜竊時(shí)境內(nèi)銀行人民幣對(duì)該貨幣的中間價(jià)折算成人民幣，或者該貨幣在境內(nèi)銀行、國際外匯市場對(duì)美元匯率，與人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)進(jìn)行套算;

(三)盜竊電力、燃?xì)?、自來水等?cái)物，盜竊數(shù)量能夠查實(shí)的，按照查實(shí)的數(shù)量計(jì)算盜竊數(shù)額;盜竊數(shù)量無法查實(shí)的，以盜竊前六個(gè)月月均正常用量減去盜竊后計(jì)量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;盜竊前正常使用不足六個(gè)月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計(jì)量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;

(四)明知是盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號(hào)的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，按照合法用戶為其支付的費(fèi)用認(rèn)定盜竊數(shù)額;無法直接確認(rèn)的，以合法用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復(fù)制后的月繳費(fèi)額減去被盜接、復(fù)制前六個(gè)月的月均電話費(fèi)推算盜竊數(shù)額;合法用戶使用電信設(shè)備、設(shè)施不足六個(gè)月的，按照實(shí)際使用的月均電話費(fèi)推算盜竊數(shù)額;

(五)盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號(hào)出售的，按照銷贓數(shù)額認(rèn)定盜竊數(shù)額。

盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可以作為量刑情節(jié)考慮。

第五條盜竊有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證的，按照下列方法認(rèn)定盜竊數(shù)額:

(一)盜竊不記名、不掛失的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證的，應(yīng)當(dāng)按票面數(shù)額和盜竊時(shí)應(yīng)得的孳息、獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品等可得收益一并計(jì)算盜竊數(shù)額;

(二)盜竊記名的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，已經(jīng)兌現(xiàn)的，按照兌現(xiàn)部分的財(cái)物價(jià)值計(jì)算盜竊數(shù)額;沒有兌現(xiàn)，但失主無法通過掛失、補(bǔ)領(lǐng)、補(bǔ)辦手續(xù)等方式避免損失的，按照給失主造成的實(shí)際損失計(jì)算盜竊數(shù)額。

第六條盜竊公私財(cái)物，具有本解釋第二條第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定情形之一，或者入戶盜竊、攜帶兇器盜竊，數(shù)額達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”百分之五十的，可以分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

第七條盜竊公私財(cái)物數(shù)額較大，行為人認(rèn)罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;必要時(shí)，由有關(guān)部門予以行政處罰:

(一)具有法定從寬處罰情節(jié)的;(二)沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的;

(三)被害人諒解的;

(四)其他情節(jié)輕微、危害不大的。

第八條偷拿家庭成員或者近親屬的財(cái)物，獲得諒解的，一般可不認(rèn)為是犯罪;追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。

第九條盜竊國有館藏一般文物、三級(jí)文物、二級(jí)以上文物的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

盜竊多件不同等級(jí)國有館藏文物的，三件同級(jí)文物可以視為一件高一級(jí)文物。

盜竊民間收藏的文物的，根據(jù)本解釋第四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定盜竊數(shù)額。

第十條偷開他人機(jī)動(dòng)車的，按照下列規(guī)定處理:

(一)偷開機(jī)動(dòng)車，導(dǎo)致車輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰;

(二)為盜竊其他財(cái)物，偷開機(jī)動(dòng)車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導(dǎo)致丟失的，被盜車輛的價(jià)值計(jì)入盜竊數(shù)額;

(三)為實(shí)施其他犯罪，偷開機(jī)動(dòng)車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導(dǎo)致丟失的，以盜竊罪和其他犯罪數(shù)罪并罰;將車輛送回未造成丟失的，按照其所實(shí)施的其他犯罪從重處罰。

第十一條盜竊公私財(cái)物并造成財(cái)物損毀的，按照下列規(guī)定處理:

(一)采用破壞性手段盜竊公私財(cái)物，造成其他財(cái)物損毀的，以盜竊罪從重處罰;同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和其他犯罪的，擇一重罪從重處罰;

(二)實(shí)施盜竊犯罪后，為掩蓋罪行或者報(bào)復(fù)等，故意毀壞其他財(cái)物構(gòu)成犯罪的，以盜竊罪和構(gòu)成的其他犯罪數(shù)罪并罰;

(三)盜竊行為未構(gòu)成犯罪，但損毀財(cái)物構(gòu)成其他犯罪的，以其他犯罪定罪處罰。

第十二條盜竊未遂，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:

(一)以數(shù)額巨大的財(cái)物為盜竊目標(biāo)的;

(二)以珍貴文物為盜竊目標(biāo)的;(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

盜竊既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰;達(dá)到同一量刑幅度的，以盜竊罪既遂處罰。

第十三條單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實(shí)施者的刑事責(zé)任。

第十四條因犯盜竊罪，依法判處罰金刑的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上盜竊數(shù)額的二倍以下判處罰金;沒有盜竊數(shù)額或者盜竊數(shù)額無法計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上十萬元以下判處罰金。

第十五條本解釋發(fā)布實(shí)施后，《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔1998〕4號(hào))同時(shí)廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

關(guān)于盜竊罪判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部印發(fā)

《關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》的通知

法發(fā)〔2011〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局)，解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局：

現(xiàn)將《關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行情況及遇到的問題，請(qǐng)分別及時(shí)報(bào)告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院最高人民檢察院

公安部司法部

二○一一年四月二十八日

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)

為正確適用《中華人民共和國刑法修正案(八)》，確保管制和緩刑的執(zhí)行效果，根據(jù)刑法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令的有關(guān)問題規(guī)定如下：

第一條對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為從促進(jìn)犯罪分子教育矯正、有效維護(hù)社會(huì)秩序的需要出發(fā)，確有必要禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，可以根據(jù)刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定，同時(shí)宣告禁止令。

第二條人民法院宣告禁止令，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人一貫表現(xiàn)等情況，充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度，有針對(duì)性地決定禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)“從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人”的一項(xiàng)或者幾項(xiàng)內(nèi)容。

第三條人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事以下一項(xiàng)或者幾項(xiàng)活動(dòng)：

(一)個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者在設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，禁止設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位;

(二)實(shí)施證券犯罪、貸款犯罪、票據(jù)犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領(lǐng)貸款、使用票據(jù)或者申領(lǐng)、使用信用卡等金融活動(dòng);

(三)利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施犯罪的，禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

(四)附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費(fèi)活動(dòng);

(五)其他確有必要禁止從事的活動(dòng)。

第四條人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)進(jìn)入以下一類或者幾類區(qū)域、場所：

(一)禁止進(jìn)入夜總會(huì)、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所;

(二)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止進(jìn)入舉辦大型群眾性活動(dòng)的場所;

(三)禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)，確因本人就學(xué)、居住等原因，經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外;

(四)其他確有必要禁止進(jìn)入的區(qū)域、場所。

第五條人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)接觸以下一類或者幾類人員：

(一)未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬;

(二)未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬;

(三)未經(jīng)對(duì)方同意，禁止接觸控告人、批評(píng)人、舉報(bào)人及其法定代理人、近親屬;

(四)禁止接觸同案犯;

(五)禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會(huì)的人。

第六條禁止令的期限，既可以與管制執(zhí)行、緩刑考驗(yàn)的期限相同，也可以短于管制執(zhí)行、緩刑考驗(yàn)的期限，但判處管制的，禁止令的期限不得少于三個(gè)月，宣告緩刑的，禁止令的期限不得少于二個(gè)月。

判處管制的犯罪分子在判決執(zhí)行以前先行羈押以致管制執(zhí)行的期限少于三個(gè)月的，禁止令的期限不受前款規(guī)定的最短期限的限制。

禁止令的執(zhí)行期限，從管制、緩刑執(zhí)行之日起計(jì)算。

第七條人民檢察院在提起公訴時(shí)，對(duì)可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人可以就應(yīng)否對(duì)被告人宣告禁止令提出意見，并說明理由。

公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴時(shí)，可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就應(yīng)否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見。

第八條人民法院對(duì)判處管制、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書主文部分單獨(dú)作為一項(xiàng)予以宣告。

第九條禁止令由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)管理的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第十條人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行禁止令的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)糾正。

第十一條判處管制的犯罪分子違反禁止令，或者被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規(guī)定處罰。

第十二條被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。原作出緩刑裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出的撤銷緩刑建議書之日起一個(gè)月內(nèi)依法作出裁定。人民法院撤銷緩刑的裁定一經(jīng)作出，立即生效。

違反禁止令，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)三次以上違反禁止令的;

(二)因違反禁止令被治安管理處罰后，再次違反禁止令的;

(三)違反禁止令，發(fā)生較為嚴(yán)重危害后果的;

(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十三條被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時(shí)，禁止令的期限可以相應(yīng)縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令立案標(biāo)準(zhǔn)

公安部關(guān)于修改盜竊案件立案統(tǒng)計(jì)辦法的通知

公安部1992年1月下發(fā)的《公安部關(guān)于修改盜竊案件立案統(tǒng)計(jì)辦法的通知》對(duì)立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：公安機(jī)關(guān)凡接到報(bào)警的盜竊案件，不論盜竊財(cái)物數(shù)額多少，均應(yīng)受理、登記并認(rèn)真查處。其中達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的盜竊犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，立為刑事案件;撬門破窗人室盜竊的，扒竊的，使用刀刃等工具或攜帶兇器盜竊的，不論盜竊財(cái)物數(shù)額多少，均立為刑事案件;明顯是慣犯作案或一人多次作案的，以及其他雖未達(dá)到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但情節(jié)或者后果比較嚴(yán)重的，也立為刑事案件;其余作為治安案件查處，經(jīng)過工作發(fā)現(xiàn)構(gòu)成刑事案件的，應(yīng)及時(shí)立為刑事案件。盜竊數(shù)額在2000元以上的，或雖不足2000元但情節(jié)或后果嚴(yán)重的，立為重大案件;盜竊數(shù)額在20000元以上的，或雖不足20000元但情節(jié)或者后果特別嚴(yán)重的，立為特大案件。個(gè)人詐騙和搶奪公私財(cái)物的案件，參照上述立案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

量刑幅度

根據(jù)法條規(guī)定，本罪有4個(gè)量刑幅度，即：

1、犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。所謂“數(shù)額較大”，根據(jù)《解釋》是指個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣5百元至2千元以上。盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，其數(shù)額較大的起點(diǎn)為25份。另外，根據(jù)《解釋》第9條第1款規(guī)定，盜竊國家三級(jí)文物的，亦應(yīng)依本幅度量刑即處3年以下有朔徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。判處罰金，根據(jù)《解釋》第7條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在1千元以上盜竊數(shù)額的2倍以下判處罰金;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)判處罰金刑，但沒有盜竊數(shù)額或者無法計(jì)算盜竊數(shù)額的犯罰分子，應(yīng)當(dāng)在1千元以上10萬元以下判處罰金(下同)。

2、犯本罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑，判處罰金。所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指數(shù)額巨大或者其他嚴(yán)重情節(jié)。所謂數(shù)額巨大，根據(jù)《解釋》，是指個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣5千元至2萬元以上。盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，其數(shù)額巨大的起點(diǎn)為250份。其他嚴(yán)重情節(jié)，是指除數(shù)額巨大以外的其他嚴(yán)重情節(jié)。根據(jù)《解釋》第6條第3項(xiàng)之規(guī)定，盜竊數(shù)額達(dá)到“數(shù)額較大”的起點(diǎn)，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”：(1)犯罪集團(tuán)的首要分子或者共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯;(2)盜竊金融機(jī)構(gòu)的;(3)流竄作案危害嚴(yán)重的;(4)累犯;(5)導(dǎo)致被害人死亡、精神失常或者其他嚴(yán)重后果的;(6)盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物，造成嚴(yán)重后果的;(7)盜竊生產(chǎn)資料，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的;(8)造成其他重大損失的。另外，根據(jù)《解釋》第9條第l款之規(guī)定，盜竊國家二級(jí)文物的，亦應(yīng)依本幅度最刑即處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

3、犯本罪，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)，情節(jié)特別嚴(yán)重，是指數(shù)額特別巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)。所謂“數(shù)額特別巨大”，根據(jù)《解釋》是指個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣3萬元至10萬元以上。盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，其數(shù)額特別巨大的起點(diǎn)為2500份，其他特別嚴(yán)重情節(jié)，是指除數(shù)額特別巨大以外的其他特別嚴(yán)重情節(jié)，根據(jù)《解釋》第6條第3項(xiàng)之規(guī)定，盜竊數(shù)額達(dá)到“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：(1)犯罪集團(tuán)的首要分子或者共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯;(2)盜竊金融機(jī)構(gòu)的;(3)流竄作案危害嚴(yán)重的;(4)累犯;(5)導(dǎo)致被害人死亡、精神失?；蛘咂渌麌?yán)重后果的;(6)盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物，造成嚴(yán)重后果的：(7)盜竊生產(chǎn)資料，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的;(8)造成其他重大損失的，另外，根據(jù)《解釋》第9條第1款規(guī)定，盜竊國家一級(jí)文物的，亦要依本幅度量刑即處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

4、犯本罪，具有盜竊金融機(jī)構(gòu)，數(shù)額特別巨大或者盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的情形之一的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。所謂盜竊金融機(jī)構(gòu)，是指盜竊金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營資金、有價(jià)證券和客戶的資金等，如儲(chǔ)戶的存款、債券、其他款物，企業(yè)的結(jié)算資金、股票，不包括盜竊金融機(jī)構(gòu)的辦公用品、交通工具等財(cái)物的行為。根據(jù)《解釋》第9條第3款規(guī)定：“盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重”，主要是指盜竊國家一級(jí)文物后造成損毀、流失，無法追回;盜竊國家二級(jí)文物3件以上或者盜竊國家一級(jí)文物1件以上并具有該解釋第6條第3項(xiàng)第1、3、4、8目規(guī)定情形之一的行為。

5、在共同盜竊犯罪中，各共犯人基于共同的故意，實(shí)施了共同的犯罪行為，應(yīng)對(duì)共同盜竊行為所造成的危害后果負(fù)責(zé)。