1、政府責(zé)任原則。

即在我國(guó)的政府信息公開(kāi)法中應(yīng)從政府責(zé)任的角度去設(shè)計(jì)相關(guān)制度，要將信息公開(kāi)明確為行政機(jī)關(guān)負(fù)有的職責(zé)，以強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)。如果從公民權(quán)利的角度規(guī)定信息的公開(kāi)，則不易落實(shí)為政府的積極行為，成為某些工作人員逃避公開(kāi)信息的責(zé)任的借口。要明確政府、公民在政府信息公開(kāi)及使用方面的權(quán)利義務(wù)。即行政機(jī)關(guān)有權(quán)收集、獲取、傳播發(fā)布以及保密相關(guān)的信息，公民有權(quán)要求控制相關(guān)信息的行政機(jī)關(guān)公開(kāi)這些信息，政府機(jī)關(guān)有義務(wù)按照法律的規(guī)定或者依照公民的要求公布這些信息。

2、一般公開(kāi)原則。

所謂一般公開(kāi)原則，就是指除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外，政府信息一律公開(kāi)。不宜公開(kāi)的信息主要是涉及國(guó)家的安全、行政活動(dòng)效率以及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密等。世界各國(guó)的政府信息公開(kāi)立法在適用范圍上都以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。關(guān)于如何科學(xué)地界定不公開(kāi)信息的范圍，是政府信息公開(kāi)立法所要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)的政府信息公開(kāi)立法有必要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)對(duì)不公開(kāi)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步的研究，既要保障行政機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益的要求依法自主決定是否公開(kāi)相關(guān)信息，又要有效防止濫用行政自由裁量權(quán)。

3、政府各部門(mén)之間信息互通共享原則。

由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下各部門(mén)各自為政的粗放式信息管理方式影響，各部門(mén)在信息的收集、分析、管理等方面存在嚴(yán)重的部門(mén)傾向，政府信息相互割裂、不成系統(tǒng)。這一方面加重了公民提供信息的負(fù)擔(dān)，另一方面也影響了行政效率，造成資源的巨大浪費(fèi)，影響了行政決策的效率和質(zhì)量，不利于依法行政的實(shí)現(xiàn)。政府信息立法要強(qiáng)化各部門(mén)間的信息互通共享，節(jié)約信息公開(kāi)制度運(yùn)作的成本，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

4、及時(shí)公開(kāi)原則。

為了督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效地公布信息，各國(guó)信息公開(kāi)法都對(duì)信息公布的時(shí)限作了明確的規(guī)定。我國(guó)的政府信息公開(kāi)立法也應(yīng)當(dāng)規(guī)定政府信息公開(kāi)的時(shí)限。另外，為了保證信息及時(shí)公開(kāi)，除了規(guī)定時(shí)限外，還應(yīng)當(dāng)建立政府信息登記制度，對(duì)現(xiàn)有信息進(jìn)行科學(xué)的整理、分類，編制政府信息目錄。一旦公民提出公開(kāi)信息的申請(qǐng)，政府工作人員能及時(shí)地檢索該信息并提供給申請(qǐng)人，方便老百姓。

5、保證公民能夠便捷知道有關(guān)政府信息原則。

政府信息公開(kāi)必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府信息公開(kāi)的直接目的就是方便公民的生產(chǎn)、生活，減少信息封閉給公民生產(chǎn)、生活帶來(lái)的負(fù)面影響。因此在立法時(shí)應(yīng)充分考慮便民原則，保證公民能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息，滿足生產(chǎn)、生活的需要。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充分利用政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)功能。

政府信息公開(kāi)的范圍有哪些?

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第九條

行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。

第十條

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，

(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;

(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(六)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;

(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

第十一條

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);

(二)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;

(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

第十二條

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;

(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

第十三條

除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第十四條

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。

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