商標局和商標評審委員會的認定屬于行政認定,按照商標法實施細則的有關規(guī)定,只有在商標注冊、商標評審過程中發(fā)生爭議時,馳名商標所有人可以申請商標局或商標評審委員會認定其商標是否構成馳名商標。有關當事人提出申請時,應當提交其商標構成馳名商標的證據材料。商標局、商標評審委員會根據當事人的請求,在查明事實的基礎上,依照《商標法》第十四條的規(guī)定,認定其商標是否構成馳名商標。
當事人也可以申請人民法院對馳名商標進行司法認定。人民法院在個案中對馳名商標作出認定,符合國際通行做法。商標民事侵權糾紛發(fā)生后,當事人即可以向人民法院起訴,同時可以向人民法院提出認定馳名商標的申請。人民法院對當事人提交的主張商標馳名的有關證據材料進行審查,作出該商標是否馳名的認定。人民法院受理的商標侵權糾紛中涉案商標是否馳名,是審理和判決的基礎。因此,賦予人民法院馳名商標認定權是其履行審判職能的需要,也是商標執(zhí)法工作的需要。
無論是行政認定,還是司法認定,都采取“個案認定”,并都是依商標所有人的請求啟動的。當事人未主張的,商標主管機關和人民法院不予主動認定。
對馳名商標的認定效力,只在個案中有效。經認定機關認定的馳名商標,其效力僅在發(fā)生爭議的本次案件中有效,不能當然地適用到其他爭議案件中。也就是說,當發(fā)生新的爭議時,馳名商標所有人還必須再次提供其商標構成馳名商標的證據材料,由認定機關再次予以認定。這樣規(guī)定,符合馳名商標動態(tài)保護的特點。
我國現行法律有關馳名商標的認定和保護符合國際通行做法,已達到國際公約要求的最低保護標準。
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